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探究南街村的发展以及对社会主义新农村建设的思考


重庆大学
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 课程社会实践报告

题目: 探究南街村的发展以及对社会主义新农村建设的思考

指导老师:杨清忠
小组成员:
周瑞昆 20102725 平国力 20102775 金鑫 20102798 车辆 4 班 车辆 1 班 车辆 2 班 车辆 2 班 车辆 3 班

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林晓华 20102741 刘腾飞 20102802 组长:周瑞昆 联系电话:13648338728

摘要:目前,我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的 新阶段。党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的 重大历史任务。全国各地掀起了建设社会主义新农村的高潮,同时也在不断探索 如何更快更好地建设新农村,如何发展农村经济,如何将经济成果转化为农民们 的幸福生活。 南街村,一个“红色亿元村” 。作为“全国十大名村” ,南街村早在上世纪九 十年代就走了集体富裕的道路。南街村这个极具特色的河南小村庄如何迅速发展 成为全国文明的亿元村,又是如何在中原普遍较为贫困的时刻迅速走上小康的, 它的发展经历又可以给现在的新农村建设提供哪些经验和教训。 作为一名河南人, 我们实地考察了南街村,得到了如下结论。 南街村的成功得益于于以下七点: 一、 高福利使老百姓的幸福生活得到保障; 二、 切合实际的开展乡镇企业是南街村成功的关键; 三、 村委会正确的领导是南街村进步的保障; 四、 切合实际的改制是与时俱进的动力,使南街村最近几年保持先进; 五、集体主义使南街村走上名村之路; 六、 坚定不渝地以毛泽东思想为中心的思想教育是南街村成功的思想基础; 七、 国家支持和正确领导是南街村成功的基石。 同时任何事物的发展都会有利有弊,南街村走上这样一条独具特色的道路, 也有其发展问题。南街村发展的教训为: 第一、 人民素质偏低,南街村发展过程中未重视文化素质的教育; 第二、 高福利使人民劳动积极性有所降低; 第三、 过于闭塞,形成“社会中的小社会”使南街村面临危机; 第四、 财务无法透明化,领导脱离群众致使质疑不断。 通过以上分析,可以看出南街村的发展可以对现在的新农村建设提出以下启 示: 一、 集中力量办大事。利用集体主义的优势集中建设有利项目; 二、 实事求是,因地制宜。结合农村发展优势,找准乡镇发展中经济的增长 极点,加快经济发展。 三、 发展经济后的福利是人民幸福生活的保障。人民劳动归人民,发展经济 之后应该更好地加强福利保障。

关键词:南街村

新农村建设

正文: 一、研究背景:
2005 年 10 月,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一 个五年规划的建议》中指出, “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务” 。 要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际 出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。社会主义新农村建设是我们党在深刻分析 当前国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展全局 出发确定的一项重大历史任务。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的 要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁 荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 建设社会主义新农村不是一个新概念, 上世纪 50 年代以来曾多次使用过类似提法, 但在 新的历史背景下,党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更 加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的 崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点 在农村,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安;没有农村的小康,就没有全 社会的小康;没有农业的现代化,就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定 发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前,我国国民经济的主 导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经验,我国 现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此,我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其 时。 自从 1982 年第一个中央一号文件以来,至 2012 年连续九个一号文件强调“三农”问题, “三农”问题不断得到进一步升级,政府和社会各界的关注度也不断提高,重点从深化农村 改革、促进农民增收、稳定粮食增产等的基础上扩大到强化支农政策加强基础设施完善、积 极调整农业结构、发展现代农业、夯实农业农村发展基础。新农村建设关键是解决“三农” 问题,解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。 “三农”问题不解决,短期来看,不利于 国民经济的持续稳定发展;从长期来看,不利于社会稳定。解决“三农”也是为了 2020 年前 发展中国特色社会主义的具体目标─全面建成小康社会的实现。 如何正确处理好三者的关系、 协调好三者的内外矛盾是关键,也是重中之重。 农村人口众多、 经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。 我国的经济社会发展总 体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展 的方略,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村, 我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标,实现中华民族的伟大复兴。 同时我国农村地区广大,广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定,搞好农村的 和谐稳定是国家长治久安的大计。

二、研究目的及意义:
在新农村建设的浪潮之中,有众多先行者和成功的典范。例如,华西村,南街村等。而 这些全国名村的建设成功之处又在哪?又可以对后面的新农村建设提供怎样的经验与教训? 作为河南学生,我们利用暑假实践的时间走访了地处河南漯河临颖县的全国十大名村 ——南街村,希望从南街村一路的发展过程中总结出其成功的经验与教训,为新农村建设提 出些建议和意见。

三、研究结论: 第一部分:南街村的成功之处
1.1 高福利是人民幸福生活的保障
最近几年的社会调查中关于人民生活的指标中,一个名词越来越受到公众的 重视,那就是:生活幸福指数。这也是建设社会主义新农村很重要的一部分。而 南街村之所以是成功建设为先进的社会主义新农村,其村民生活的非常高的幸福 指数是其成功的关键。与此同时,我们都知道,要想要老百姓生活幸福,无异于 是减少其生活烦恼,是其“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所 居。 ”而南街村提高其村民的生活幸福指数无疑就是从教育、工作、医疗、养老、 住宿等方面把老百姓的难题解决了。 早在 1994 年,南街村已经实行了“低工资、高福利” ,并提出了建设“共产 主义小社区”的发展规划。南街村实行工资制(社会主义)与供给制(共产主义) 相结合的分配制度,工资制分配占 30%,供给制分配占 70%,并逐步增大供给制比 重。以前的南街村民享有 14 项基本福利,包括每月三斤肉、两斤油、两斤蛋、三 十斤面、饮料、水果、烟、水、电、气、住房、卫生保健、入学入托、养老等十 四项福利。同时加强村民的思想教育来保障高福利,南街村实行“十星级文明户” 评比,如果违反了如“村规民约”上的规定就会扣星。星少一颗,就意味少一项 福利。据称,为保障 3800 多名村民的福利资金,南街村一年至少需要 2500 万元。 先如今由于南街村集团的不景气,和实行配给制配套按劳分配制度,南街村的福 利主要覆盖以下几项: (1)住房 首先就是现在困扰很多中国人的住房问题这一个大难题。不同于其他新农村 建设中村里集体建房然后村民自费购买的政策,南街村的村民可以直接免费享有 房屋的使用权的。早在 1993 年,村里就开始盖起了集体公寓,而如今村民们已经 都享有了属于自己的住房。同时为了方便生活,村里统一配发家电、家具,并且 一切维修和更换费用也是村里承担。此外水、电、气也都由村中集体供给。对于 分房问题,村民的住房是根据家里的人口数进行分配,三口之间两室一厅(75 平 方米) ,四口以上(92 平方米) ,此外包括子女结婚若家中人多,村里会为新婚子 女再分一套房子。尽量保证村中的村民都“住有所居” 。 (2)医疗 看病难,看病贵一直是困扰中国广大农民的切实生活的大问题。而南街村居 高不下的居民生活幸福指数另一方面证实依仗了其完善的医疗制度,使村民“病 有所医” 。南街村在医疗制度上采用百分之百报销制度,形成了村中医院、县级医 院、市级医院、省级医院的一系列的医疗保障制度。无论村民生多大病,在哪看 病,南街村集团都保证南街村村民得到好的医疗救治,同时免去一切费用。这种 在国家新农合制度之上加以补充的医疗制度为南街村村民解决了看病难,看病贵 这一个老大难的问题。 (3)养老 养老问题在面临人口老龄化的中国显得格外突出。南街村则通过配给和福利 相配合的养老制度解决了村中老人的养老问题。首先,对于有儿女赡养的老人, 村中会另外发放每月 150 元的养老保障金。而对于那些没有儿女的老人,村中有

专门的人员和资金负责老人的生活,这样的保障真正做到了“老有所养” 。走访中 的老人们对于南街村的现状也都露出了满意的笑容。 (4)教育 南街村对下一代的教育同样抓的很紧。南街村村办了自己的幼儿园、小学、 中学甚至是省示范的高中。而这样一套完善的教育制度对于村中孩子的初等教育 是完全免费的。同时,南街村很鼓励南街村的子女走出南街村,接受更高的教育。 南街村子弟考上大学后直到博士,学费村里面也会全部负责。生活费上,村里的 标准是每人每月 400 元。除此之外南街村还特别注重下一代的思想教育,村中没 周、每月都会进行红色文化的集体教育,集体主义观念深入人心。 (5)其它 首先是南街村独具特色的食品分配。在南街村几乎看不到金钱的交易,只要 村里生产的东西,都凭福利票证发放。民以食为天,每月三斤肉,两斤油,两斤 蛋,三十斤面,饮料,水果,烟,这样的供给足以保证南街村 3800 多村民不用为 自己的饮食担忧。在我们的走访过程中,很多老人配给的食品对于日常生活都是 绰绰有余的。同时村里会给每人配发一张福利卡,村里的标准是每人每月 60 元, 以方便村民的日常生活。

1.2 切合实际地发展农村经济是南街村成功的关键
众所周知,经济发展状况是一个地域发展和建设的重要基础。中国广大的农 村想要发展,必然要先发展农村经济。而农村经济的发展不外乎以下三种——发 展乡镇企业、发展独具特色的农业旅游和加快发展现代农业。在全国现代农业发 展步伐基本一致的前提之下,南街村的成功的关键正是在于前两点。 首先是切合实际的发展乡镇企业。河南是全国闻名的农业大省,而周漯一带 更是河南农业的支柱。尤其是南街村所在的漯河市,更是“中国食品名城” ,是全 国最大的肉食品加工基地、全国重要的粮食加工基地和中部地区重要的饮料生产 基地。南街村处于这样一个大环境之下,发展以农业和食品为基础的乡镇企业无 疑是最好的选择。同时,南街村中流行着这样一句方言: “面店发家,泥店齐家。 ” 其实南街村在没有发展成为 “红色亿元村” 之前就已经在其周边以面店和泥店 (河 南方言,指建筑砖窑)闻名。在走访的过程中,南街村集团生产部张主任向我们 介绍:南街村的成立并不是一时兴起,而是根据当时的大环境和南街村自身的优 势建立的。南街村先是有了面店,就有了后面的面粉厂,拉面厂,再由于这些需 要包装的原因有了后面的胶印厂,再到后面的医药需求产生了众多的医药厂。在 这些逐个建立的过程中,南街村集团进一步利用优势大力发展这些企业,进而将 这些企业建设壮大,使南街村的经济迅速发展,成为全国乃至全球闻名的品牌, 同时给南街村村民带来了巨大的收益和良好的福利。这些企业每年可以达到将近 20 亿的产值,而南街村村中的收入由 80%~90%都是由这些企业来提供的。 纵观南街村的发展过程,我们可以看出南街村之所以不同于一些地区的新农 村建设,取得了卓越成效,正是得益于其选择了发展乡镇企业这条路,同时发展 对了类似食品这样的乡镇企业。这样的发展道路给村里带了巨大的经济效益,同 时因为自家办的乡镇企业,解决了村民们的工作问题,使村民们在家门口就能实 现就业,也实现了南街村无留守儿童和空巢老人等农村常见问题。更重要的是, 由于选择对了发展方向, 蓬勃发展的乡镇企业给南街村集团带了巨大的经济收益, 支撑了内化为村民幸福生活的高福利。 其次,南街村的成功也在于其独具特色的开发旅游资源。在南街村刚刚改制

为集团之初,南街村是依靠毛泽东思想为基础的红色文化为指导思想,成立了全 国唯一一个回头实行人民公社式的走集体主义的村庄。这在当时也引起了不小的 轰动。但是,这么多年走过来,南街村有了自己的成功。在这十几年里这样一个 小村庄也一直都饱受外界议论, 特别是 2008 年左右, 南街村集团走到低谷的时候。 但是南街人比较聪明的是,在其他农村都搞生态农业旅游的时候,南街村的红色 旅游已经成功申请为国际 4A 级风景区。 成为人们在议论中走访的对象, 同时也向 全国展现着人民公社式的集体主义生活。虽说南街村的红色旅游每年并不能吸引 众多游客,但是这种独一无二的红色旅游业也确实已经在南街村形成相对完整的 体系,每年为南街村带来了一笔稳定的收入,同时将南街村更多地介绍给全国, 为南街村产品的销售打开出路。 进一步来说,在某种程度上,南街村其实是在不知不觉中利用其独特的红色 文化进行着一种营销。把他们的产品都深深地烙上了红色文化的印记。使人们想 到红色文化的时候就想到了他们的产品,而看到他们的产品的时候也进步加强了 红色文化。这种营销,在中国特有的红色文化弥漫全国的时候,这种营销手段无 疑是一计加强剂,促进着南街村产品的销售,使乡镇企业和红色文化紧密地联系 在一起。就拿身为南街村周边的周口而已,南街村的产品的销量好于其他同类产 品,而周口人在消费的时候也会立刻联想到集体主义光环的南街村。

1.3 村委会正确的领导是南街村进步的保障——“二百五”精神
南街村发展过程中最有特色的应该就是南街村的领导模式——村委会干部 “二百五”制度。只所以叫“二百五” ,是因为南街村的干部的工资全部都是 250 元。而在河南的方言中,二百五的更好诠释则是如傻子一般工作的寓意。 首先, “二百五” 精神为南街村正确改制的基础。 南街村独具特色的 “二百五” 精神来源于改革开放之后,能人都开始走个人化道路,只有南街村的干部们还天 天想集体的事情,当时社会上就有人议论他们就像傻子一样,所以工资一下子涨 到 250 元,借以讽刺,到现在一直没变。这样以与众不同地走上集体主义路线为 南街村后面的成功打下坚实的基础。在随后的发展中,南街村领导们坚持“二百 五”精神为南街村的成功提供了有力保障。20 多年来,南街村党委坚持党的“一 个中心,两个基本点”的基本路线不动摇,发展集体经济, “宁为集体造金山,不 图个人半块砖”“不求个人有,但求大家富” 、 ,带领全村群众走共同富裕道路,取 得了如今辉煌的成就。如果当初党组织一班人不顾群众,只顾个人发家致富,或 许他们一个个早已成为大款富翁,而决没有南街事业今天的建设成就,也决不会 有南街村民今天共同的幸福生活。这就是南街村“二百五”精神的鲜明体现,也 正是这“二百五”精神所形成的强大的精神力量,才推动着南街村集体事业不断 走向新的辉煌,使南街村在人们的心目中树立了光辉的形象。 而在南街村逐步发展中, “二百五”精神得到了进一步的发展: “二百五”精 神不再仅仅局限于南街村领导团体,而是在南街村村民中大力推广,在全村范围 内掀起了努力劳动,争做“二百五”的狂潮,为南街村的成功提供了充足的动力。 在南街村村报中, “二百五”精神被解释为 “傻子”精神、吃亏精神、奉献精神, 是坚定理想信念、对集体事业不懈追求的精神,是艰苦创业、一心为公的精神, 是高尚的集体主义精神。 而南街村党委书记王宏斌则把 “二百五” 精神称为 “两 万五” “长征”精神,是为人民服务的精神。 在现在看来,南街村的“二百五”精神应该为:第一,坚持走集体主义,为 实现共产主义而努力奋斗。在南街村经济状况几跌几浮之后,再加上外界对南街

村的质疑声不断,南街村能够坚持走集体主义道路,始终坚持将集团利润分化成 村民的高福利在很大程度上都源自村民们的二百五精神。他们已经不在乎外界对 南街村的质疑声,宁愿被看作所谓的“二百五” 。所以才有了南街村对于独特的集 体主义的如此长久的坚持。第二, “二百五”精神为南街村的生产提供了动力。南 街村的管理者们在“二百五”精神的指导下只收取微薄的250元,为生产节约了成 本。同时,南街村的村民们在“二百五”精神的感召下努力劳动,为南街村生产 提供了强劲的动力。 同时,南街村的领导更多的是做出了类似在南街村成立初期时的“二百五”一 样的决定是南街村保持了持久发展。南街村的领导们在这种精神的感召下,踏实 为村民服务,也才有了现在的改制和南街村的再发展。 所以说,以“二百五”精神为主导的村委会领导为南街村的生产和发展提供 了保障。

1.4 切合实际的改制是与时俱进的动力
任何事物的发展都会经历跌宕起伏,南街村也不例外。而南街村之所以如今 让跻身于“全国十大名村”行列,得益于其进行了切合实际的改制,使得南街村 集团在现阶段保持了与时俱进。 南街村集团经历了 90 年代的辉煌, 步入 21 世纪后集团的发展开始走下坡路。 前期大量上马的企业经营不善,尤其是南街村啤酒厂、方便面厂、拉拉面厂为代 表的一些亏损的下属企业。 接着 2003 年的 “永动机” 项目被骗了 2000 多万。 2004 年集团营收入的 10 亿较之巅峰时期的 16 亿下降了很多,加上十几亿巨额银行贷 款,在银根紧缩的背景下,南街村走到了一个十字路口。 期间的南街村经历了两次大的改制。 第一次是备受外界关注的 2004 年南街村 集团上市风波。2004 年,南街村集团的发展遇到了历史的最困难时期。不但企业 的效益递减,同时又遇到了贷款困难。南街村谋求通过股份上市的方式来继续募 资,但是由于舆论压力和村中的部分原因这一计划宣告破产。但是南街村希望通 过改制来谋求更切合实际的发展步伐始终没有停下。 在走访过程中, 我们了解到: 为了更加适合市场的运作和发展, 2011 年 3 月份南街村集团完成了改制。 到 对外 仍以南街村集团的名义,对内将以前的集团化为了 8 大部,即生产部、销售部、 财政部、供应部、建设部、能源部、政治部与包装部。南街村集团的下属企业由 生产部直管,主要包括食品厂、驾校和工艺品厂,其产品由销售部进行销售,南 街村的一切开支由财政部负责。供应部负责生产企业所需的生产原材料和村民日 常生活所需日用品的采购与供应,建设部对村子的基础设施进行建设,同时负责 村民们的后勤维修。大家日常所用的水电气由能源部负责,同时能源部还管理着 村子的一座火电厂。政治部主要进行大家的思想教育工作,以及处理邻里乡亲们 的矛盾和违规村民的处理。包装部主要进行南街村工厂产品的包装。这八个部门 也是统一归属村党委管辖,并不是社会中行政机构,这也是由南街村集体主义的 性质决定的。 改制以后的南街村集团对自身的产业结构进行了合理的调整,使之更加适应 加入了世界贸易组织的中国国内的市场经济体制,同时提高了企业的效益与大家 的责任心。企业实行“基层高,后勤低”的工资标准。本村的人口有 3800 多人, 劳动人口在 1000 人左右, 而南街村集团所需工人的数目是 6000 到 7000 人, 所以 大量的劳动力需要从外面输入。为了吸引劳动力,一线工人的工资普遍提升到 1500-2000 元左右,同时从外面聘请来的技术人员和管理人员的工资最高可以达

到 10000 元,技术骨干的工资也可以达到 6000 元。工资的高低取决于技术能力, 岗位与职工贡献的大小。 而本村的干部们的工资依然是 250 元。 他们信奉着的 “二 百五”精神。直到今年 7 月,南街村集团已完成产值 11 亿元,其产值与利润较去 年同期增长 25%左右。如此数据,足见南街村改制的成效。 通过南街村这两次的改制,我们可以看到:南街村实际上实行的是“外圆内 方”的策略。即外部可以通过各种切合实际的改制来谋求更好的发展,但是内部 的集体主义的路线是永远不会变的。而南街村的高层领导也都表示,南街村要积 极“探索集体经济有效实现形式”。南街村必须面对外界图变,和市场接轨,这 才是南街村现在正确的发展道路。 与此同时,南街村的一个人的改变不可谓不重要,他就是南街村的党委书记 王宏斌。作为南街村集团的倡导和成立者,王宏斌个人的决策和改变往往对南街 村会起到相当大的作用。在这十余年间,王宏斌自己也不断发生着改变。正如他 自己说的:“过去我严格管理、强硬的做法多了一些,治村治厂时,发现问题, 当即纠正,追究责任,立即执行,如对某些高管的处理;现在人性化、和谐的内 容多了一些。在决策问题上,过去集中的成分大,民主的成分少,都是我先谈意 见,直接问大家同意不,如永动机的决策;现在是民主的成分大了,最近几年的 决策是先让大家说,我综合大家的意见,现在是先民主后集中。”这种管理方式 的重大改变使得南街村的发展更加适合市场和村民们的要求,保持了与时俱进。 虽然南街村无论是领导者,还是村中制度都发生了很大的改变,但是南街村 的指导思想从来没有变过,南街村的集体主义路线也未曾改变。所以,我们可以 看到,正是南街村这种不断求变、不断探索适合社会的发展模式使得南街村与时 俱进。

1.5人心齐,泰山移。——集体主义使南街村走上名村之路
在社会主义市场经济的大潮下,南街村集体主义公有制的经济模式已经成为 一个致富的典型和特色。集体主义是南街村走上名村之路,是实现大发展的制度 思想基石,也是每个南街村人至今恪守的思想准则。在南街村,没有集体主义这 种大思想约束,就没有大发展的自由。乡村经济的发展,没有一个好的思想意识 指导,只能实现小发展,无法突破乡村经济的发展瓶颈。而“人心齐,泰山移” 这种建国之初的人民公社化思想,在改革开放的今天,在社会主义市场经济发展 的今天, 被南街村人赋予新的时代内涵, 往日落后的思想成为了现在致富的法宝。 提起集体主义,不得不说建国初期五十年代后期,开展“一大二公”的农 村公社化运动。这一运动时中国当时探索中国社会主义的重要举措。但它违背了 生产关系要和生产力相适应的关系,也让人民心中对集体主义留下芥蒂。在家庭 联产承包制在全国开展后,人民生产积极性空前高涨,农民生活得到大幅改善, 人民在尝到家庭联产承包制的好处后,过上了相对温饱的生活,就逐渐淡忘了昔 日的集体主义。但是,南街村人没有忘! 南街村的“班长”王宏斌在 80 年代末,在对南街村的未来不知在哪踌躇之

际,找到了毛泽东思想这一重要法宝。王宏斌看到了集体主义对本村经济发展的 重要性。于是开始把面粉厂、砖厂收归集体,把承包到户的土地又重新收归集体 的一场浩大的重走集体主义之路。在当时改革开放初期,在全国思想初步解放之 际,还是引起全国的轰动。但成绩告诉人民,南街村的重走集体主义之路走对了, 把经济走活了,把生活走好了,把南街村走火了。 首先,我们在走访中得知,当时走集体主义道路,得到最直接的好处是融 资方便。 一方面打出毛泽东思想的旗帜, 重走集体主义之路;一方面利用集体向银 行、国家取得大量贷款。大量资本的注入,无疑让本来产业就占优势的企业快速 发展。在 1990 年 9 月 17 日,王宏斌在一次发言中说到,现在南街村要贷款不着 什么难,要抓住当前大好形势和每一个机遇,在两到三年内把南街村来一个大的 转变。 其次,集体经济也是共同富裕的光明大道。和谐社会最大的障碍就是不平 等,财富集中在少数特权和富贵者手中,农民等弱势群体不能享受改革开放的成 果。南街村也把共同富裕当做自己的神圣使命并努力践行。南街村实行“工资+ 供给”的分配制度。实行独特的平均主义经济体制。居民每月虽只拿 150 到 200 元固定工资,但可以免费享受粮食,肉,油等供给。住宅,教育,医疗等一概免 费。这是大同社会,一个共同富裕的小社会。在走访家庭中,我们可以真情的感 到他们的幸福。他们一个村的幸福,也让我们看到未来整个农村的幸福生活。或 许不再是集体主义,但新农村的建设在全国已经吹响前进的号角! 最后也是最重要的是, 这种在统一的毛泽东思想教育出来的南街村村民们拥 有同样的信仰和目的。他们在生产过程中能够发挥集体主义的优势——集中力量 办大事,而利用这一优势则使得南街村迅速发展。在中国农村的发展过程中,一 直都有一个很重要的制约因素:人心不齐,在相对贫困或者经济薄弱的前提下不 能集中大家的资源, 形成集体优势寻找到经济突破点, 进而带动后续经济的发展。 而南街村的发展之所以能够如此成功正是由于在南街村成立之初,村中的领导者 利用南街村整齐的人心大力发展了南街村优势的“面店”生意,使得能力有限的 个人形成了强大的集体,发挥了社会主义的优势,突破了最初制约经济发展的瓶 颈,成立了闻名全国的南街村集团。而在后来的发展中,南街村集团更是利用这 一集体经济的优势发展起来了其它企业。 而如今, “人心齐,泰山移”这一集体主义口号在新一代的南街村人心中也 已慢慢生根。在新的时代背景下,他们或许会诠释新的集体主义含义,他们会以 更成熟的姿态迎接党的十八大的到来,迎接全国新农村建设的到来。

1.6 以毛泽东思想为中心的思想教育是南街村成功的思想基础
以毛泽东思想为中心的红色文化是南街村最具特色的部分。而南街村的成功 有很大一部分就是因为南街村的领导班子成功的将毛泽东思想深深地植入到了村 民们的心中。他们建立起汉白玉的毛泽东雕像、马克思和列宁等人的巨幅画像, 每天太阳冉冉升起时播放颂扬毛泽东的《东方红》“七一”“五四”时举办隆重 , 、 的入党仪式??这些政治文化工作使得南街村的村民们对毛泽东思想有了直接的 记忆与体会。同时南街村发达的村办企业、严格的家庭评级制度和高福利低收入 的分配方式又使得毛泽东思想的精髓——群众路线、独立自主、实事求是得以深 入人心。思想先于行为,若没有南街村村民对毛泽东思想的真正认可,南街村是 不可能在当代中国的经济体制下另辟蹊径,建立起这么一个独特的村庄。 首先, 在这样伟大的社会主义思想教育下, 南街村村民们思想上保持了一致,

能够真正集中力量办大事,发挥集体主义的优势。其次,毛泽东思想中最为重要 的紧密联系群众和实事求是思想使得南街村的领导们在制定决策时能够从南街村 村民的角度出发,真正为村民的幸福着想,使得南街村村民拥有了位居全国前列 的生活舒适度。同时,这种实事求是的态度促使南街村在分析社会环境的前提下 不断进行着改制,以更好地适应社会。最后,毛泽东思想的教育使得人们在社会 生活中不再仅仅以金钱奖励为唯一目的。在南街村的企业中,很多人希望在辛勤 劳动后获得的更多的是政治嘉奖或者村中认可。这样的政治教育不但使劳动力得 到了提升,同时使得人们的觉悟得到了提高。 所以说南街村成功必然要归功于南街村对毛泽东思想的教育与落实,同时也 要归功于毛泽东思想的鲜明作用。

1.7 国家支持和正确领导是南街村成功的基石
南街村村委会一个村干部告诉我们,南街村的发展,很大程度得意于中国从 计划经济向市场经济转变这个大环境。 南街村的发展与国家政策的支持息息相关。 南街村早期的一些成就,迅速引起政府的关注。南街村在当时就某种意义上成为 一种典型。据了解到,当时当地政府和银行纷纷伸出橄榄枝给予扶持,使其成为 一个代表。这样,在发展急需资金的初期就有大量银行贷款融入南街村,政府在 一些政策上也给予特别关心。这些国家支持无疑是南街村腾飞的一剂强心针。当 时,省水利厅,县水利局要在南街村搞农村灌溉,所需款项均有国家拨发。各方 面形势在初期对南街村的发展都是良好的机遇。在成熟发展的今天,没有国家的 鼓励,南街村就难以长久繁荣。国家的政策支持一直是南街村成功的基石。 除了政策上的扶持, 党的领导及村委会成员的掌舵也是南街村的有力保障。 发展的再好,也需要一个好的方向来指导,否则路就走歪了,走错了。政府一直 在关心南街村的每一步发展,实时给予指导建议。而作为南街村的“班长”王宏 斌也使政治集中化来领导整个大村的发展。或许这种制度不是完善的,过度集中 地权力领导也会一定程度束缚发展 (这为后来南街村面临的问题留下隐患) 但在 , 当时这种领导或许是正确的,因为它的 20 多年的发展证实了这一点。 “没有党的 掌舵,就没有南街村的今天。 ”这句话是我们在拜访村委会时,一个干部告诉我们 的。同时,也是生活在南街村里的人民的心声!这或许告诉我们,在新农村建设 中,我们也要牢牢跟党走,用党的先进思想武装每个辛勤的建设者来描绘伟大的 新农村建设。在我家乡,河南的另一个村镇,已经在大力开展新农村建设,这是 一个浩大的工程,也是一个功在当代,利在千秋的工程。身边的邻居都在响应政 府的号召,坚决不在新盖房。我们可以看到,党的正确领导是深得人心的,因为 党的宗旨是全心全意为人民服务! 在走访中,我们深有体会,没有国家的支持和党的领导,就绝不会有南街 村现在的繁荣,它是南街村成功的基石。我相信,虽然南街村存在一些问题,在 未来的道路,只要它继续保持特色同时跟着党的领导,这份成功是长久的。同时, 不管南街村能不能复制到别处,在新农村的建设中,南街村绝对是一个良好的榜 样。我们期待它的未来,也期待会有更多的“南街村” 。

第二部分:南街村发展的教训
2.1 人民素质偏低,南街村发展过程中没有重视文化素质的教育
南街村的教育固然很有特色,但是南街村的教育同时也有所欠缺。花大量时

间进行的红色教育和高福利在一定程度上导致的惰性,使得南街村村民在文化素 质等方面的教育出现了和经济状况、高福利的不匹配。 在我们的走访过程中,南街村村民对自己物品的维护和村落的整洁干净让我 们称赞。但是在具体走访个人中,南街村村民却很少愿意接受采访,同时也都仅 仅提供了很少的消息。他们对村中的人彼此信任,但是却对外面的人默然竖起了 屏障。这种仅仅以小我为中心的思想很大程度都源自村中的教育。村中并不允许 私自接受走访,甚至让以不是南街人为借口;同时又因为村民整体受教育水平不 高,阶级的局限性还体现得很明显。

2.2 高福利使人民劳动积极性有所降低
高福利使得南街村的村民们在衣食住行乃至最受老百姓关心的医疗问题、教 育问题和养老问题上都无后顾之忧。毋庸置疑,这种带有平均主义的分配方式使 得大部分南街村村民过上了村外人羡慕的生活。然而在造福村民的同时,高福利 也给南街村带来也许多问题。 一、降低劳动积极性 南街村的高福利给了村民比较全面的服务, 而在工资水平又低下的情况下, 普通村民的生活水平极为接近。这就容易使村民滋生懒惰与不思进取的思想,大 家干多干少一个样,自然都不需要积极的劳动了。从某种意义上说,南街村的高 福利就像一种“大锅饭” ,锅里的主食味道鲜美分量又足,而锅外的零食分量少, 拼死拼活地干也只比别人多一点,长此以往,人们的劳动积极性自然越降越低。 这种弊端与新中国早期的人民公社化的弊端是相似的。福利制度属于资源的再分 配,更应该注重公平而非平均。高福利制度其实就是一种在资源分配上强化平均 概念的分配方式, 所以像这种降低劳动者生产积极性的平均主义的弊端是难免的。 二、企业产品竞争力下降 南街村的企业与外界的企业不同,它的盈利与南街村的高福利制度是息息相 关的。高福利的负担转嫁到企业上进而必然转嫁到产品上,产品的竞争力势必要 降低,利润也势必会降低。而要想保持住高福利与企业发展的平衡,就要注入更 多的资本以增加企业的规模,扩大投资,获取更多的利润。所以南街村需要银行 的高额贷款。显然这种发展模式是中恶性循环。其实这种高福利的弊端在西欧尤 其是希腊早已显现,高福利,低效率,银行的巨额贷款??这些东西与高福利几 乎不可分离,是高福利的死穴,南街村自然也不能例外。 而如今的南街村再次得到了政府的青睐:政府已经取消了南街村以往的银行 贷款。希望南街村在这样有利的环境下,尽量降低高福利带来的弊端,走上良性 发展的道路。

2.3 “社会中的小社会”使南街村面临危机
马克思告诉我们:每个人都是社会人。我们生活在社会中必须要融入我们的 社会,当然一个村庄也不例外。同时,每个事物都有其两面性。南街村独具特色 的红色文化社会在给其带来巨大的旅游资源和商业价值的同时,也使这样一个村 庄成为鹤立鸡群的异类,融不进整个县、市乃至全国的大环境。那么这种过于不 合群的独特性势必会对南街村的发展产生一些不好的影响。 首先,南街村本身就是在一个先对不发达的农村地带,由于教育资源有限, 南街村及其周边居民的素质并不能说是太高。再加上小农阶级的自私和局限性, 很容易就在南街村村民心中滋生傲慢和坚决不容群的心理。而周边的村庄自然也

就对南街村这个一个“社会中的小社会”颇有些不满。仅仅因出生地的几步之遥 来决定的生活迥异,尤其是南街村过高的福利使南街村村民和周边村庄的关系不 太乐观。同时,南街村村民秉承的是红色文化,而周边的村庄并没有进行过多的 红色文化教育,这种文化认同的差异就更加强了南街村村民和周边村民的隔阂。 在我们走访时,我们也深深地体会到了这一点:南街村村民在他们高福利的社会 中享受着高福利,较少与外界接触。甚至在南街村花巨资建设的朝阳门,一座墙 已经隔出了两种生活,城墙内外的整洁与脏乱形成了鲜明的对比。无论从南街村 的长远来看,还是从现在的社会稳定来看,南街村的这种过于封闭式的发展模式 无疑是在为以后的发展埋下隐患。 其次,更为重要的是,这种封闭式的发展已经影响到了南街村现在的经济 发展。在经济学上,一个企业的经济效益和市场信息的迅速性有很大的关联性。 企业只有保证了能够及时了解了市场对于产品的需求情况,保证了市场信息能够 及时地反馈到企业,甚至先于对手掌握这些信息,才能够保持持久生命力和长期 经济收益。 而如今南街村虽说一直都在适应社会, 但是自己还是把自己封闭成 “社 会中的小社会” 享受着过高的福利和自己主观关于市场的把握, , 而不是完全融入 社会当中,去探求消费者们需求的产品,使得南街村集团的效益远不如从前。更 在 2002 年出现了严重的经济下滑。 虽然南街村集团在随后做出了相应调整, 但是 由于南街村领导者自身素质有限和不够开放的经营模式,使得南街村已经不复以 前的辉煌。单拿南街村最为著名、支撑南街村发展的南街村方便面来说,1998 年 之前南街村发展迅速,南街村方便面公司在全国方便面行业一度冲至三甲之位。 但后来随着市场竞争越来越激烈,南街村方便面的销售开始迅速下滑,2007 年销 售收入只有 4 亿元,在全国排名第八,并且盈利很微薄。 面对这样的情况, 南街村集团如果想要继续保持经济的高速增长必须进行 一定的改制,从单纯地依靠“村里人”管理团队变为引进高级管理人团队,进而 运用现代市场经济的相关方法去经营集体所有的南街村集团。同时,南街村在继 续完成红色文化教育的同时,也应该让南街村村民学习一些其它先进文化。在保 持自己固有特色的同时,保证南街村融入大社会,而不再是一个“大社会中的小 社会” 。

2.4 财务无法透明化以及过多的政治包装使“二百五”蒙上灰色面纱
在南街村鲜亮的外表下面,其实一直有一个问题困扰着南街村的发展,那就 是财务问题。无论是开始的高额贷款,还是南街村后来的资不抵债,乃至后来的 “股份改制”这一系列都是南街村收入、 。 支出这些财务问题导致的兴盛或者衰落。 但是南街村的财务问题一直也存在着这样一个重要的问题,就是南街村的财务其 实并未完全向其村民公开,也不能说那些管理者拿的就是 250 元。所以这样的财 务漏洞和几次南街村的危机,使得我们在走访时候不得不格外注意这一个关乎南 街村生存命脉的问题。 在走访中,我们了解到南街村每年都会有十几亿的产值,多的时候甚至达到 18 亿。 但是每年除了发放员工工资, 管理人员的 250 元工资和村中的高福利之后, 南街村每年的盈利只有几千万。而在南街村管理过程中,这十几个的产值的来龙 去脉往往只有号称“二百五”的管理层们知晓。最典型的是,南街村村中众多私 家车。在工资不高的农村地带这些村民又是怎么样筹资购买的汽车?虽然南街村 管理层解释说,南街村村民可能在外面工作或者之前就有存款。但是,在南街村 这样的一个集体主义的农村,这样的解释显得多少有些无力。所以无论从哪个角

度来说,财务的不透明,村民的过少关注,都使得外界不断向南街村管理层发问。 与此同时,南街村还有一个比较突出的特色就是南街村的政治化因素。在村 中,无论是村中设施还是教育,乃至领导者都被进行了政治化。而其党委书记— —南街村“班长”王宏斌则是最为突出代表。甚至有人将其称为: “南街村的小毛 泽东” 在这样一个政治化的过程中, 。 王宏斌从一个人变成了一个具有精神指导价 值的“神” 。同时在这个过程中,也难免会有政治权利的集中,个人主义的膨胀等 等阻碍着南街村的发展。例如,2004 年的南街村的永动机项目。这样一个有违科 学道理的骗钱项目,却仅仅在王宏斌一人拍手同意后就得到了实施,南街村村民 却鲜有站出来指出错误的人。这一方面说明了教育的欠缺,更多的则是这样一种 政治化的人物已经在这种过度政治化的过程中出现了个人主义膨胀,出现了领导 失误。虽说王宏斌在时候承认了自己当时的错误,但是这种过度的政治化却是已 经对南街村的管理层产生了不好的影响,使南街村在发展过程中走了弯路,使南 街村的“二百五”蒙上了灰色面纱。 如今的南街村也是因为以上两个原因广受诟病,两者也确实已经影响到了南 街村的发展。后面南街村的发展更多的应该提倡一种更加理性地管理模式。在原 有“二百五”精神的基础之上加上更加透明,公正的管理,甚至可以是专门的监 督团队。以此同时,南街村在坚持自己红色文化的特色之外,应该同时更多地考 虑到南街村后面的经济发展。南街村的管理者们也应该不光将自己定位为“政治 人物” 。而对于南街村独特的红色文化旅游资源,我们相信,假如南街实质性的经 营策略不出问题,那么,南街的微缩“革命圣地”景观,还真有可能成为创收的 “旅游资源” ,就像深圳微缩的“世界之窗” ,像许多地方竖的大赚香火钱的大佛 像,像数地争相建立的梁祝园、炎帝陵,其存在的意义更多的是教育世人,告诉 世人世界上还有这样一种文化。更进一步来说,其实南街村更是在一定程度上担 任着将以毛泽东思想为中心的红色文化, 这一具有极强中国特色的文化发扬光大, 告诉世人其实毛泽东思想这样一优秀人类文明可以指导中国人民走上幸福道路。

第三部分:南街村发展对新农村建设的启示
3.1 集中力量办大事,利用集体主义的优势集中建设有利项目。
根据上面的分析,我们可以看到,其实南街村的成功在很大程度上是因为他 们走好了第一步,而第一步的成功在很大程度上已经决定了如今南街村的成功与 否。其实南街村在第一步比较成功的就是他们的领导者团结了民心,找到了发展 农村经济的突破点并成功地突破了这一发展点。所以,对于建设社会主义新农村 而言,我们可以得到以下几点: 首先,就是建设社会主义新农村一定要充分发挥社会主义的先进性。在发挥 社会主义的优越性的过程中,必然包括:集中力量办大事!每个地区的农村地带 都是相对落后的地区,经济不够繁荣,生产力不够发达,农民们素质相对较低, 小农阶级思想盛行。所以要想谋求快速的发展,必须把大家的生产力集中起来。 其次,虽然农村发展有局限性,但是农村一般也都有根据地域和原本家底的 独特性。想要发展起来必须结合地域的优势发展突破发展的瓶颈。正如南街村, 他们根据自己处于农业大省的优势,再加上自己原本自己就有“面店、泥店”的 优势,他们选择了发展以食品工业为主的乡镇企业来突破发展点,全村村民全部 投入村中的乡镇企业,在短短 5 年内迅速发展起来。再如,浙江奉化的滕头村在 面对周边迅速城市化的过程中,看到了农村生态旅游的优势,独辟蹊径地发展了

生态农业,称为“全球生态五百佳”“全国十大名村” 、 。但是这样的突破都必须全 村人民的共同努力才可能完成。 所以在新农村发展初期, 必须充分分析地域优势, 团结民心,集体建设某一项特色产业,这样才可能在迅猛发展的中国占有一席之 地!

3.2 因地制宜发挥地域优势,找准经济增长点,加快经济发展。
根据南街村的发展历程来看,只有好的开始还是不够的,在随后的发展过程 中也必须时刻强调“实事求是” 。必须一直结合当地经济的发展状况,调整自己的 发展方向, 谋求长期稳定的发展模式。 南街村的 2002 年以后的迅速衰退就是一个 很典型的例子。进入 21 世纪之后,很多落后的河南农村地带开始迅速发展,很多 地区也看准了食品工业。河南的食品工业迅猛发展,尤其是和南街村有着激烈竞 争关系的河南本土品牌——白象。这个时候的南街村却在没有降低生产成本、革 新技术的基础上依然埋头发展食品工业,所以必然要出现较为严重的亏损情况。 在经过 04 年、11 年的改制之后,南街村生产部也调整了自己的经营方式,逐步 寻找更加适合市场的发展模式。在历经几年的探索和发展之后,南街村形成了以 生产方便面、 拉面、 药品和为类似双汇这样的企业提供调料和包装为主的生产线。 南街村的调料和包装在和双汇这些企业捆绑销售之后,经济状况得到了很大的改 善。 而南街村自己的方便面、 拉面和药品也找到了适合自己的销售途径。 (见下表)
100% 80% 60% 40% 20% 0% 出口 周边城市 方便面、拉面 药品

南街村主要产品销售情况 南街村在经历改制之后,已经相对减少了方便面等食品工业的生产量,主要 满足自己周边城市的需求,同时部分销向海外,以减少国内竞争的压力,争取更 多的经济利益。于此同时,南街村集团比较成功的是药品的生产。国内的药品企 业已经越来越多,药品生产的企业也一降再降。但是作为南街村支柱之一的药品 行业,南街村集团没有再选择国内市场为主,而是利用国际贸易中的“比较优势” 选择将其产品出口向俄罗斯、越南、非洲等等地区。这样一来,南街村不但保全 了自己的企业结构,同时在市场中保持了一定的优势,赚取了自己的经济利益。 同时南街村的发展绝对不是仅仅在自己的老企业上做文章。 正如很多经济体 的发展一样,要想长久平稳地发展,必然要不断寻找新的经济增长点来保持自己 的经济。南街村也在不断寻求自己的新的经济增长点。早在2008年,南街村管理 层就提出了:调整南街村集团的产业结构和产品结构,砍掉和主业偏离过远且没 有竞争能力的企业如化妆品厂; 寻求附加值高的项目和产品, 首先从药厂做文章, 以形成新的经济增长点;寻找高科技项目,发展循环经济,比如原本用来喂猪的 啤酒糟、当做废料处理的啤酒泥,都通过技术改造,提取食品添加料,提升了附

加值;大力发展环保经济;把有潜力的项目如麦恩公司和药厂拿出来寻求。略合 作等。 以上的几点正是南街村04年后 “经济复苏” 的关键。 首先是精简生产链条, 对没有优势的企业进行合并或者停办。其次,求找自己的经济增长点,拿出拥有 “相对优势”的药厂大做文章。最后是发展目前国家大力扶持的循环经济,这样 利用国家政策和地域优势发展新的适合南街村的经济发展形式。 所以,对于现在的新农村建设而言,最重要的就是先发展经济。而发展经济 的关键除了找住突破点和集中村民力量,也需要不断分析市场形式。不断与时俱 进,保证自己的发展适应市场,同时不断寻找新的经济增长点,是经济长期平稳 发展。

3.3 发展经济后的福利是人民幸福生活的保障, 是新农村建设的关键。
纵观南街村的结构和模式,南街村的成功不在于自己的企业做得有做好,而 是在于其将企业利润转化为了改善村民生活状况的高福利!在中央关于建设社会 主义新农村的二十字方针中,其主要目的也是提高农村居民的生活幸福度。而现 在很多新农村的建设过程中,并没有过多注意到这一问题。很多地区的新农村都 出现了建设前后,除了让个别人富了起来之后,出现了贫富差距加大,外出打工 人员不减反增的怪现象,使得新农村建设的结果与其初衷背道而驰。 换句话来说,社会主义新农村的建设不应该仅仅着眼于农村的经济发展,应 该把更多的经历放在经济发展过程中村民生活幸福舒适度的提高上。而提高村民 生活幸福度最重要的一点就是加强村中的福利保障。而面对农村的老大难问题, 及时进行解决。例如,农民的看病问题,村中在发展自己的经济过程中就应该逐 步完善农民的医疗制度,帮助村民解决这些生活难题。同时对于广大农村的住房 建设,更应该在新农村建设使得农民居住得更好,而不是处于住得起与住不起的 边缘。 这就要求我们的新农村在建设过程中村中将该属于村民的福利发放给村民, 不断提高福利保障, 这样才能真正实现新农村的建设。 譬如南街村在经济发展后, 完全保障了村民的医疗、教育和住房;同时对于村民的吃、用进行了合理的分配 和补给;更重要的是,南街村解决了所有村民的就业问题,使得村民们在家门口 就实现了就业,这在作为外出农民工大省的河南是极少见的。南街村这一系列的 福利先是解决了村民的生活问题,随后进一步提高了村民们的生活质量。 而在现在的中国,仅仅的高福利并不能完全解决问题,甚至会出现一些负面 的社会问题。所以,我们依然需要按劳分配的制度。在调查过程中,我们统计到 了南街村村民在自己乡镇企业工作的收入分布图如下: (不含 250 元的管理层)

1000~2999 3000~4999 5000~7999 8000~10000 10000以上

南街村村民收入分布图 这样一个简单的图表已经向我们说明了南街村幸福生活的另一个来源。首先 是对于收入在 1000~2999 元的村民来说,高福利下的这些收入已经足够他们的日 常生活。 那些 3000 元以上收入的村民他们的生活已经是相当幸福的了。 而又根据 按劳分配, 多劳多得的鼓励方式, 南街村村民的收入比例随着收入的递增而减小。 这样既保证了劳动效率,又减小了贫富差距,大大提高了人民生活幸福指数。 所以,新农村建设在大力发展经济的同时,更应该做好对村民的人民关怀, 发展好对村民的福利,使他们享受到新农村建设的成果。真正做到“人民劳动归 人民” ,让中国农民成为生活幸福的新型农民。

3.4 新农村领导应该时刻保持清醒,实事求是,与时俱进。
南街村在 92 年建立集体主义的南街村集团开始, 到现在的南街村经济复苏, 南街 村经济状况出现了如下图般的跌跌浮浮。
20 15 10 5 0 1992 1997 2004 2010 2012 南街村年 产值/亿

南街村年产值图表 而影响这样一个经济发展状况的最重要的因素正是南街村村委会的领导正确 与否。在 92 年到 97 年,南街村经济呈现了绝佳的发展势头。而这样一个迅速的 发展正是得益于南街村管理层在 92 年成功找到南街村发展的突破口, 并且利用集 体优势将这一优势迅速扩大,使得南街村的发展速度甚至超过了深圳,5 年内翻 了几番。同时,南街村更有一个得天独厚的优势,那就是当时国家的政策。南街 村利用其政治优势很顺利地进行了融资,为建设南街村集团打下了坚实的经济基 础。 而在 97 年的巅峰之后, 南街村的领导层在这样巨大成功的面前出现了部分错 误决策,又因为教育问题导致了村民劳动积极性降低,出现了小范围的政治严重 影响经济的错误现象。所以,南街村的经济状况急转直下,到了 2004 年南街村集 团甚至出现了入不敷出的现象。紧接着南街村的管理层意识到了发展的不合理, 开始转变发展方向和发展模式,同时寻找新的经济增长点。在 2010 年之后,南街 村的经济重新走入了正规,进入了平稳发展的时代。 所以,新农村的建设的成功与否的一个最重要的因素就是新农村建设过程的 领导正确与否。在我们后面的社会主义新农村建设过程中,必须抓紧提高各级负 责新农村建设的领导者的素质,使其具备适合现代社会经济和政治发展的基本知 识和素质,甚至可以定期开展一定的课程对他们进行学习指导。与此同时,新农 村建设是关乎全国人民生活的大事,国家也有大量的资金投入。在快速建设社会 主义新农村的过程中,必须坚决杜绝贪腐,确实保证将资金落实到实处,让人民 享受到建设社会主义新农村的好处。

附录:问卷

探究南街村的发展以及对社会主义新农村建设的思考
第一部分:家庭走访
A.个人基本信息 1.您的民族 A. 汉 B 回 C.其它 2.您的年龄_________________ 3.您从事的是 A 放牧 B 务农 C 本地务工 D 经商 E 外出打工 F 村干部 G 国家工作人员 H 无业 I 学生 J 宗教人士 K 其他(请写出) ____ 4.您的平均月收入是 A.2000 以下 B.2000~3000 C.3000~5000 D.5000~8000 E.8000~10000 F.10000~20000 G.20000~50000 H.50000 以上 B 家庭基本经济状况 1.您家最近几年平均年总收入是多少? 元 A.20000 以下 B.20000~30000 C.30000~50000 D.50000~100000 E.100000~200000 F.200000 以上 (用买车设问,多长时间的收入可以买一辆车,具体家境不一样,车型不一样。 ) 收入主要来源是什么? A 牧业收入 B 农业收入 C 务工收入 D 企业利润收入 E 单位工资收入 F 政府补贴 G 其他(请写明) ______ 2. 您家最近几年主要开支是多少? 元 其中主要开支项目有: A 日常生活开支 B 生产性投入 C 文化教育 D 医疗 E 宗教 F 娱

乐 G 住房和交通投入 H 其他 3. 您希望从事什么样的工作? A 当牧民 B 当农民 C 在城镇务工经商 D 公务员 E 个体户 F 企业经 营 G 其他(请写明) 4. 您对未来您家的经济状况是否有信心? A 有 B 没有 C 不知道 C.福利保障: 1.您每月的福利有 A 养老保险 B 医疗保险 C 免费教育 D 基本生活用品免费 E 最低生活 保障 F 免费房屋 G 其它 2.您感觉这些福利中对您最有帮助的是____________ 3.您家每月接受乡政府补贴是____________________ 4.您认为南街村的医疗制度完不完善 A. 很完善 B.完善 C.一般 D.有待提升 5 您去医院看病时报销 A.100% B.90%以上 C.80%以上 D.70%以上 E.50%~70% F.30%~50% G.30%以下 6 您的房屋是 A.村中分配 B.自己建造 C.村中建造,自己出钱购买 7.您认为房屋问题是否对您的生活造成压力 A.完全没有,村中分配 B.稍有压力 C.自己建造,压力很大 8.您对自己的住所是否满意 A.很满意 B.较满意 C.一般 D.不满意 若不满意,原因是____________________________________ 9.您认为最合理的住房政策应该是 A.村中统一建造相同住房然后统一分配 B.村中问询每家意见然后再建造各自的住房 C.村中统一发放一定的住房基金,每家自己建造 D.自己出钱建造,村中统一报销 E.自家企业盈利完全归自家所有,自己建造住房 F.________________________________________ 10.村里的这些福利设施和制度是否有硬性规定 A.必须使用 B.自己选择,也可以领钱自己重新购买 C.必须接受但是也可以自己重新购买使用 11.您感觉村里福利制度没有覆盖到的地方是______________(1 题选项) D.文化生活 1. 您生活之余的活动有 A.红歌红剧 B.一般电视节目和电影 C.村里集体举办的晚会,聚会等 D.全 国性质的节目和比赛 E.自己组织的聚会和比赛等 F.和邻居聊天 G.逛街 H.其它 2.占您的生活最多的为上述的___ 3.您每天的空余时间为 A.2 小时以下 B.2~3 小时 C.3~5 小时 D.5~8 小时 E.8 小时以上 4.文体活动占您每天生活的

A.1 小时以下 B.1~2 小时 C.2~3 小时 D.3 小时以上 6.您最喜欢的活动是____ 7.您最希望村里增加的活动是 A.唱红歌 B.看红色电影 C.文艺晚会 D.大型聚会 E.举行个人婚礼 F.其它 E.家庭问题 1. 您家有没有儿童 A.有 B.没有 2.有几个孩子 A.1 B.2 C.3 D.3 个以上 孩子年龄为____ 3.您家儿童是否在上学 A.是 B.否 4.孩子上学的费用是由()出钱 A.政府 B.孩子父母 C.孩子祖辈 5.孩子的教育费用是否对家庭产生了压力() A.是 B.否 6.您认为村里提供的教育是否能满足孩子的学习需求 A.能 B.不能 7.孩子现在的学习压力大吗? A.很大 B.较大 C.一般 D.较小 E.很小 8.您最希望孩子现阶段学习的是 A.毛泽东思想 B.科学发展观 C.科学文化知识 D.一项体育特长 E.一种乐器 F.一种文艺项目 G.其它 9.您家是否有老人 A.有 B.没有 10.老人的生活保障为 A.无 B.政府福利 C.儿女补贴 D.自足自给 F.其它 11. 家庭生活是否在慢慢改善 A.有明显改善 B.稍有改善 C.没有改善 12. 家里是否有人在外边工作 A.有 B.没有 13. 与村里的企业相比收入如何 A.比村中企业好很多 B.比村中企业稍好 C.和村中企业差不多 D.不如村中企业 E.远不如村中企业 14. 家中的主要设施是由 A.自己购买 B.村中配给 15.家中主要设施的更换周期是 A.5 年以下 B.5~8 C.8~10 E.10 年以上 16.更换是主要设施是由 A.自己购买 B.村中配给 17.购买家具等主要设施是否对家庭经济造成了压力 A.是 B.否

第二部分:走访企业 1. 您的企业成立于__ 2. 您的企业主要从事________ 3. 您的企业成立时的融资手段为() A.个人资产 B.银行贷款 C.亲戚朋友借款 D.其它 4.您的企业成立时融资的政府有没有政策支持 A.有 B.没有 5.政府政策对您的帮助大不大 A.非常大 B.一般 C.不大 6.您成立企业的动机是 A.自己想要创业 B.政府号召 C.受家人和朋友影响 D.生活所迫 7.您的企业年利润为 A.很好 B.较好 C.一般 D.较差 E.很差 与全国同行相比 A.远高于 B.较好于 C.差不多 D.较差 E.很差 8.您的企业有员工 A.20 人以下 B.20~30 C.30~50 D.50~80 E.80~100 F.100~150 G.150~200 H.200 人以上 9.企业员工每天工作时间 A.3~5 小时 B.5~6 小时 C.6~8 小时 D.8 小时以上 10.企业员工的福利保障为 A.包括一切基本的生活花销 B.基本的五险一金 C.无具体保障 11.员工平均每月工资 A.1000 元以下 B.1000~2000 C.2000~3000 D.3000~5000 E.5000~100000 F.10000 以上 12.员工工作劳累感 A.很累 B.较累 C.一般 D.较轻松 E.轻松

E.其它

第三部分:南街村的成功与经验 A. 走访住户、村委会共同问题 1. 您认为南街村成功的地方在 A. 以毛泽东思想为主导 B. 高额的银行贷款成就了乡镇企业 C. 乡政府的正确引导 D. 坚持走集体主义制度 E. 其它 2. 您认为作为南街村的居民,您的生活幸福指数 A.很高 B.较高 C.一般 D.较低 E.很低 3.您认为南街村在以下哪一项社会福利中做得最好 A.最低生活保障 B.医疗制度 C.教育制度 D.住房政策 E.其它 4. 您认为南街村在成为“红色亿元村”的过程中最突出的问题是 A.指导思想过于单一 B.精神文明建设落后于物质文明建设 C.民众呼声和村领导指导思想冲突 D.民众需求与政府提供不太相同 E.其它 4. 您是否因作为一名南街村人而自豪 A.是 B.否 5. 您认为短期内制约南街村发展的因素是 A.企业融资贷款渠道 B.指导思想可能发展转变 C.上级政府改变对南街村的态度 D.居民素质较低 E.集体主义导致的生产力不高 F.过高的福利开销 G.其它 6.您对南街村的未来有没有信心 A.信心很大 B.信心较大 C.一般 D.较小 E.很小

B.走访村委会 1.众所周知,南街村是靠乡镇企业致富,当时村委会是怎么想到坚持走集体主义 发展乡镇企业的 A.从毛泽东思想中获得灵感 B.拥护党中央正确领导 C.村民的集体要求 D.村委会分析国内外形势做出的正确决定 E.____________________________________ 2.南街村的年产值是______亿,其中出口占_____ 3.南街村乡镇企业的产品主要销往 A.周边县市 B.村里自我供给 C.国外 D.国内其他省份 E.____________________ 4.南街村存不存在失业人员 A.存在 B.基本不存在 C.不存在 5.南街村如何调动村民生产的积极性 A.毛泽东思想鼓舞大家 B.一定的奖惩机制 C.按劳分配 D.思想教育 E. 集体主义观念 F.完善的福利保障 G.其他____________ 6.南街村如此之高的福利开销的支撑是 A.上级政府拨款 B.南街村乡镇企业产值 C.短时的银行贷款 D._________________ 7.南街村高额的福利开销是否已经对乡镇府财政造成压力 A.是 B.否 如果没有,是如何做到的 A.大力发展乡镇企业 B.上级政府拨款 C.福利大多是乡镇企业自产自销 D.大众福利已有所降低 E.____________________ 8.面对国内如今局势,南街村现在是否考虑转型

A.是 B.否 若考虑转型,南街村的支柱产业将为 A.旅游业 B.农业 C.工业 D.金融业 E.__________________ 9.面对南街村已经取得的卓越成效,村委会是否仍将继续这样的发展道路 A.是 B.否 10.南街村已经成为全国十大名村, 您认为南街村是否已经处于全国乃至世界顶尖 行列 A.是 B.否 11.南街村下一个目标是________________________


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