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乳山市人民政府关于印发乳山市新型农村社会养老保险试点方案的通知


乳山市人民政府关于印发乳山市新型农村社会养 老保险试点方案的通知
乳政发〔2011〕16 号

各镇人民政府,市政府各部门、单位,经济开发区、银滩旅 游度假区、城区街道办事处: 《乳山市新型农村社会养老保险试点方案》已经市政府 研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二 O 一一年四月二十八日

乳山市新型

农村社会养老保险试点方案
为加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系,根据山东省 人民政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意 见》(鲁政发〔2009〕131 号)和威海市人民政府《关于 印发威海市新型农村社会养老保险暂行办法的通知》(威政 发〔2009〕5 号)精神,结合我市实际,就新型农村社会养 老保险(以下简称新农保)试点工作制定方案如下:

一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,认真落实 国家、省开展新农保工作的指示精神,按照统筹城乡社会保 障体系建设的要求,建立与我市经济社会发展水平相适应的 新农保制度,使农村居民享有基本养老保障。 (二)基本原则。新农保制度的基本原则是:“广覆盖、 保基本、有弹性、能转移、可持续”,实行社会统筹和个人 账户相结合、基础养老金加个人账户养老金的制度模式。坚 持保障水平与我市农村经济发展水平相适应;坚持个人缴 费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制;坚持权利 和义务相对应、公平与效率相结合;坚持政府主导和农村居 民自愿相结合,引导农村居民普遍参保。 二、参保对象和范围 本市行政区域内,具有本市户籍,年满 16 周岁(不含 在校学生),且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民, 可以自愿参加新农保。 三、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一)个人缴费。个人实行按年缴费,缴费标准为 300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、 1000 元、1500 元、2000 元 10 个档次,由参保人自主选

择缴费档次,多缴多得。县级政府根据省、市规定和农民收 入增长等情况适时调整缴费档次。 (二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保 成员缴费给予补助,具体补助标准由村民委员会民主确定; 鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供 资助。补(资)助金额进入个人账户。 (三)政府补贴。政府补贴包括两部分,一是参保人员 的缴费补贴;二是领取养老金人员的基础养老金补贴。 1、缴费补贴。对 60 周岁以下当年缴费人员,按每人每 年 50 元标准予以补贴,所需资金由威海市财政负担 20%, 余下部分由县级财政负担。参保人员补缴养老保险费的,所 补缴年限不享受市、县二级财政补贴。对农村重度残疾人个 人缴费部分给予补助, 补助标准为每人每年 150 元, 但不再 享受政府缴费补贴。缴费补贴标准根据经济社会发展状况适 时调整。 2、基础养老金补贴。对符合领取条件的参保人全额支 付基础养老金,标准为每人每月 55 元。基础养老金中央、 省政府补贴 22 元, 市政府补贴 6.6 元, 县级政府补贴 26.4 元。 政府根据经济社会发展状况适时提高基础养老金标准。 对于长期缴费的参保人适当加发基础养老金,提高和加发部 分资金由县级政府负担。

四、建立个人账户 政府为每名新农保参保人员建立终身记录的养老保险 个人账户。个人缴费、集体补助、政府补贴及其他社会经济 组织对参保人缴费补贴及资助,全部记入个人账户。参保人 员个人账户记账利率按人民银行上年度最后一次公布的一 年定期存款利率确定。市农保经办机构每年对参保人员个人 账户和政府补贴账户储存额计息一次。 五、养老金待遇 (一)享受养老金待遇条件 1、年满 60 周岁、按规定缴费、未享受城镇职工基本养 老保险待遇的农村有户籍的老年人,可按月领取养老金。 2、 本方案实施时已年满 60 周岁、 未享受城镇职工基本 养老保险待遇的, 可按规定自愿缴费, 按月享受养老金待遇; 不缴费的,也可按月领取基础养老金,但其符合参保条件的 子女应当参保缴费。本方案实施时年满 45 周岁的,应按年 缴费, 累计缴费年限不少于实际年龄到 60 周岁的剩余年数, 允许补缴但补缴后累计缴费年限不超过 15 年; 周岁 45 (含) 以下的按年缴费,累计缴费年限不少于 15 年。 (二)养老金待遇。养老金待遇由个人账户养老金和基 础养老金两部分组成。

个人账户养老金月计发标准为个人账户累计储存额除 以 139, 其中 2009 年底前的原个人账户累计储存额仍按原 计发系数计发。 基础养老金标准为每人每月 55 元。参保人员按规定缴 费超过 15 年的,在计算养老金标准时,每超过一年,月增 发养老金 2 元,所需资金由县级财政负担。 (三)养老金待遇调整。建立养老金正常调整机制,根 据国家、省、市相关规定及我市经济发展状况,不定期提出 调整意见,报市政府批准执行。 (四)参保人亡故,其个人账户余额除政府补贴外,由 其法定继承人或指定受益人一次性领取,无法定继承人或指 定受益人的,按有关规定支付丧葬费。 六、制度衔接 (一) 已经参加农保, 但未达到领取养老金年龄的人员, 原农村社会养老保险个人账户资金并入新农保个人账户,按 有关规定进行核算。领取养老金前应按新农保标准继续缴 费。 (二)已经参加农保、年满 60 周岁以上领取养老金, 且未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民,自本方案 实施之日起,在已领取养老金的基础上,增加基础养老金。 (三)被征地居民基本生活保障已按乳政发〔2007〕 27 号文件执行的,可同时参加新农保。

(四)参加新农保人员转入城镇基本养老保险的,个人 账户中除政府补贴外的本息全额转移,转移后按城镇基本养 老保险的规定参保缴费,终止新型农村养老保险关系。 (五)参加城镇基本养老保险的本市农村返乡人员,其 城镇基本养老保险关系可转移到农保经办机构,建立新型农 村社会养老保险关系。 七、基金管理和监督 (一)新农保基金纳入市(县)财政专户,实行收支两 条线管理,专款专用,任何部门、单位或个人均不得转借、 挪用和侵占。 (二)新农保个人账户资金只能用于参保人员年老时的 养老保障。 (三)市农村社会养老保险经办机构要进一步建立健全 保险基金财务、会计、统计等内部管理制度,定期将基金收 支、结余情况上报同级主管部门和上级业务部门。 (四)市、镇农保经办机构和工作人员经费纳入同级财 政预算管理,建立农保基金征收奖励制度。 (五)财政、监察、审计等监督部门和机构负责定期审 查、审计新农保基金的筹集、使用和管理情况。 八、经办能力建设 (一)进一步建立健全市、镇、村三级新农保经办业务 队伍。 在对市级农保经办机构加强人力、 物力配备的基础上,

重点加强镇级农保经办平台建设,每镇(街道)确定 2 名以 上专职工作人员,并配备相应工作设备,同时在每个行政村 确定 1 至 2 名农保协办员, 各级新农保工作经费纳入同级财 政预算。 (二)强化规章制度建设。按照管理规范化、服务社会 化总体要求,制定和完善新农保各项业务管理规章制度,规 范业务程序,建立健全内控制度、基金审稽核制度和信息披 露制度;建立新农保公示和查询制度,建立完善参保人员档 案管理制度,为参保农民提供信息服务。 (三)完善新农保信息化建设管理系统。在运行好威海 市新农保信息系统的基础上,进一步加强与软件开发商的沟 通协调,按照国家、省新农保信息系统建设要求予以完善, 保证对我市新农保试点工作的技术支持。 九、加强组织领导,明确工作职责 市政府将新农保工作列为 2011 年度 13 件便民利民实 事之一,各级各部门要充分认识开展新农保试点工作的重大 意义,从统筹城乡经济和社会全面协调发展的高度出发,统 筹规划,将其列入我市经济社会发展规划和年度目标考核管 理体系,切实加强组织领导。市政府成立新农保试点工作领 导小组,负责研究制定有关政策、协调解决试点工作中出现 的问题、督促检查政策落实情况,总结评估试点工作。领导 小组下设办公室在市人力资源和社会保障局,负责领导小组

日常工作。领导小组各成员单位及有关部门要履行职责、密 切配合,共同做好新农保试点工作。人力资源和社会保障部 门要做好具体组织实施工作,宣传、发展改革、财政、民政、 公安、审计、计划生育等部门要按各自职责积极支持和配合 人力资源和社会保障部门做好有关工作,新闻单位要加强对 新农保制度的宣传,使这项惠民政策深入人心,充分调动起 广大农村居民的参保积极性。 十、本方案自 2010 年 10 月 1 日起实施。

乳山市人民政府关于印发乳山市城镇居民社 会养老保险实施方案的通知

发表日期:2011 年 08 月 24 日 共浏览 1288 次

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乳政发〔2011〕27 号 各镇人民政府,市政府各部门、单位,经济开发 区、银滩旅游度假区、城区街道办事处: 《乳山市城镇居民社会养老保险实施方案》 已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组 织实施。 二 O 一一年八月 十九日

乳山市城镇居民社会养老保险实施 方案
为建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系, 根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕18 号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见》 (鲁政发〔2011〕24 号)和《威海市人民政府关 于城镇居民社会养老保险工作的实施意见》(威 政发〔2011〕35 号)文件精神,结合我市实际, 现就建立城镇居民社会养老保险(以下简称城镇 居民养老保险)制度制定方案如下: 一、基本原则和目标任务 (一)基本原则。城镇居民养老保险的基本

原则为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从城 镇居民的实际情况出发,筹资标准和保障水平与 经济发展及各方面承受能力相适应;个人(家庭) 和政府共同分担责任,权利和义务相对应;政府 主导和城镇居民自愿相结合,引导城镇居民普遍 参保;城镇居民养老保险实行属地管理。 (二)目标任务。建立个人缴费、政府补贴 相结合的城镇居民养老保险制度,实现社会统筹 和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社 会福利等其它社会保障政策相配套,建立管理规 范化、服务社会化的城镇居民养老保险制度,保 障城镇居民老年基本生活。 2011 年 7 月 1 日起, 自 在全市实施城镇居民社会养老保险制度,实现城 镇居民养老保险制度“全覆盖”。 二、参保范围 年满 16 周岁(不含在校学生)、不符合城镇 职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民, 在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。 三、基金筹集 城镇居民养老保险基金主要由个人缴费、政 府补贴等构成。 (一)个人缴费。参保人员应按规定缴纳养

老保险费。缴费标准为每年 300 元、500 元、800 元、1000 元、1500 元、2000 元、2500 元、3000 元、4000 元、5000 元 10 个档次,参保人自主选 择缴费档次按年缴费,多缴多得。市政府根据国 家、省、威海市规定和我市城镇居民人均可支配 收入增长等情况适时调整缴费档次。 (二)政府补贴。政府补贴包括基础养老金 和缴费补贴两部分。 1、基础养老金补贴。政府对符合养老金领取 条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养 老金,按照国家、省、威海市规定,确定基础养 老金标准为每人每月 55 元。其中,中央、省级补 贴 40%,剩余部分由威海市和我市财政按 2:8 的 比例分担。 2、缴费补贴。政府对参保人当年缴费给予补 贴,补贴标准每人每年 50 元。补贴资金威海市财 政负担 20%,余下部分由我市财政负担。参保人 员补缴养老保险费的,补缴年限不享受政府缴费 补贴。对城镇重度残疾人个人缴费部分给予补助, 补助标准为每人每年 150 元,但不再享受政府缴 费补贴。 (三)鼓励其他经济组织、社会组织和个人

为参保人缴费提供资助。 四、建立个人账户 政府为每名参保人建立终身记录的养老保险 个人账户,个人缴费、政府缴费补贴及其它来源 的缴费资助全部记入个人账户,其中政府对参保 人缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账 户储存额每年按中国人民银行上年度最后一次公 布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息。 五、养老金待遇确定 (一)享受养老金待遇条件。城镇居民按规 定缴费、年满 60 周岁、未享受职工基本养老保险 待遇以及国家规定的其它养老待遇,可按月领取 养老金。 2011 年 7 月 1 日城镇居民养老保险制度实施 时,已年满 60 周岁、未享受职工基本养老保险待 遇以及国家规定的其它养老待遇的,不用缴费, 可按月领取基础养老金,也可自愿补缴养老保险 费,补缴年限不超过 15 年,自补缴的次月起,按 月领取个人账户养老金和基础养老金;45 周岁以 上的,应按年缴费,累计缴费年限应不少于实际 年龄到 60 周岁的剩余年数,也允许补缴,但补缴 后的累计缴费年限不超过 15 年;45 周岁以下的,

应按年缴费,累计缴费不少于 15 年。 (二)养老金待遇。养老金待遇由基础养老 金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。 1、基础养老金。基础养老金标准为每人每月 55 元。参保人员按规定缴费超过 15 年的,每超过 一年,月增发基础养老金 2 元。提高和增发部分 资金由市财政负担。 2、个人账户养老金。个人账户养老金月计发 标准为个人账户储存额除以计发系数 139。 参保人 死亡,其个人账户余额除政府缴费补贴外,可依 法继承。 (三)待遇调整。市政府根据国家、省、威 海市规定和我市经济社会发展、物价变动等情况, 适时调整基础养老金标准。 六、相关制度衔接 城镇居民养老保险与职工基本养老保险、被 征地农民基本生活保障等其它养老保险制度的衔 接办法,以及与城镇五保供养、社会优抚、城镇 最低生活保障制度等政策制度的配套衔接,按照 国家、省、威海市相关规定执行。 七、保险关系转移 城镇居民养老保险参保人跨地区转移,可将养

老保险关系及个人账户资金转入新参保地,按新参 保地有关标准核算,并享受相应待遇;转入地尚未 开展城镇居民养老保险工作的,可将其养老保险关 系及个人账户资金暂存于原参保地,待条件具备时 转移。 八、基金管理和监督 (一)基金管理。建立健全城镇居民养老保 险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳 入社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管 理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。 (二)基金监督。人力资源和社会保障部门 要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责, 制定完善城镇居民养老保险各项业务管理规章制 度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽 核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行 监控和定期检查,并定期披露基金筹集和支付信 息,做到公开透明,接受社会监督。财政、监察、 审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用, 确保基金安全。 九、经办能力建设 (一)加强经办服务能力建设。要加强基层 人力资源社会保障服务平台建设,建立健全新农

保与城镇居民养老保险经办机构,切实提高经办 能力。各镇(办事处)、开发区要加大投入,落 实基层经办场所,充实经办服务队伍,配套必要 的工作经费,提高经办服务水平。城镇居民养老 保险工作经费纳入同级财政预算,不得从城镇居 民养老保险基金中开支。 (二)强化信息化建设。按照上级部署要求, 建立全市统一的城镇居民养老保险信息管理系 统,与职工基本养老保险、新农保信息管理系统 进行整合,纳入社会保障信息管理系统(“金保工 程”)建设,并逐步与其它公民信息管理系统实现 信息资源共享。建立和完善参保人员档案管理制 度,逐步推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、 领取待遇和查询本人参保信息。 十、加强组织领导 建立城镇居民养老保险制度是实现广大城镇 居民老有所养,促进家庭和睦、社会和谐的重大 民生工程,关系广大人民群众的切身利益,政策 性强,涉及面广。各级各部门要充分认识开展城 镇居民养老保险工作的重大意义,切实加强组织 领导。为推动工作开展,我市将其列入经济社会 发展规划和年度目标管理考核体系,并成立新型

农村和城镇居民养老保险工作领导小组(以下简 称市领导小组),负责研究制定相关政策措施并 督促检查政策落实情况,协调解决工作中的问题。 人力资源和社会保障部门要切实履行城镇居民养 老保险工作行政主管部门职责,会同有关部门做 好城镇居民养老保险的统筹规划、政策制定、统 一管理、综合协调等工作。有关部门要坚持正确 的舆论导向,加强对城镇居民养老保险重要意义 和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心, 引导适龄城镇居民积极参保。对工作中出现的新 情况、新问题,要积极研究解决,重要情况及时 向市领导小组报告。 附件:乳山市新型农村和城镇居民社会养老 保险工作领导小 组成员名单

乳山市新型农村和城镇居民社会养 老保险 工作领导小组成员名单
组 副市长) 副组长:王海波(市人力资源和社会保障局 局长) 长:宋修骞(市委常委、市政府常务

高 成 办主任) 员: 孙

波(市财政局局长)

军(市委组织部副部长、编

高胜勇(市人力资源和社会保障局 副局长) 焉 光(市民政局副局长)

张书松(市公安局副局长) 刘兴海(市审计局副局长) 宫洪霞(市监察局副局长) 隋自杰(市残联副理事长) 耿德恒(市电视台副台长) 柳玉珍(市报社副总编) 领导小组办公室设在市人力资源和社会保障 局,高胜勇同志兼任办公室主任。

第一章 总 则

第一条 为全面推进社会主义新农村建设, 健全农村社会保障体系, 保障农村劳动者年 老后的基本生活,根据国家有关政策法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内,具有本市户籍,年满 16 周岁,且未参加城镇职工基本养老 保险的农村居民(不含在校学生),适用本办法。

第三条 新型农村社会养老保险,坚持个人自愿缴费、集体补助、政府补贴的原则,实 行个人账户和社会统筹相结合的制度。

第四条 新型农村社会养老保险的缴费水平与农村居民的收入水平相适应;待遇水平与 个人缴费相挂钩,与城乡经济社会发展水平相适应。

第五条 新型农村社会养老保险实行全市统一制度, 由各级人民政府负责组织实施。 农 村社会养老保险基金实行市(区)统筹。

第六条 市劳动保障行政部门主管全市农村社会养老保险工作, 负责政策的制订、 监督 检查和综合管理工作;各市区及高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区(以下简称 各市、区)劳动保障行政部门负责农村社会养老保险的具体组织实施和统筹管理工作。

第七条 市及各市、区农村社会养老保险经办机构(以下简称农保经办机构)负责农村 社会养老保险费的收缴、基金账户管理、养老金待遇结算给付、政策咨询服务等业务经办工 作。

第二章 基金筹集与管理

第八条 新型农村社会养老保险基金来源由以下部分构成:

(一)参保人员缴纳的养老保险费;

(二)村、居集体经济组织养老保险补助;

(三)各市、区政府养老保险补贴;

(四)市及市级以上政府养老保险补贴;

(五)其他收入。

第九条 新型农村社会养老保险个人缴费和政府补贴基数为所在市 (区) 上上年度农民 人均纯收入。社会养老保险费以货币的形式,采取按年缴费的方式缴纳。

(一)个人缴费部分。个人缴费标准为所在市(区)上上年度农村居民人均纯收入的 6%、8%、10%,由参保人员自主选择。

(二)集体补助部分。鼓励有条件的农村集体经济组织,对参加新型农村社会养老保险 的人员给予补助,补助金额进入个人账户。

(三)政府补贴部分。政府财政对参保缴费期间和领取养老金期间的人员分别按所在市 (区)上上年度农村居民人均纯收入的 2%予以补贴,所需资金由市和各市、区财政按 2:8 的比例负担。参保人员补缴养老保险费的,所补缴年限不享受政府补贴;参保人员进入领取 期后享受各级政府补贴。

第十条 新型农村社会养老保险基金由个人账户资金和社会统筹基金组成。 其中个人账 户资金由个人缴费、 集体经济组织补助及其利息形成; 社会统筹基金由各级政府补贴等资金 形成。

第十一条 各市、 区农保经办机构按居民身份证为参保人员建立社会养老保险个人账户 和政府补贴账户,记录个人缴费、集体补助和政府补贴情况。

第十二条 参保人员个人账户、 政府补贴账户利率, 按照人民银行上年度最后一次公布 的一年期定期存款利率确定。 各市、 区农保经办机构每年对参保人员个人账户和政府补贴账 户储存额计息一次。

第十三条 参保人员因户口迁移等原因, 不再具备参加所在地新型农村社会养老保险条 件的,应及时转移养老保险关系。在本市行政区域内转移养老保险关系的,个人账户和政府 补贴账户累计储存额全部转移。保险关系转出本市的,只转移个人账户累计储存额;保险关 系不能转移的,个人账户累计储存额一次性退还本人。

第三章 养老金待遇

第十四条 参保人员符合下列条件之一,享受养老金待遇:

(一)参保人员年满 60 周岁,且缴费年限累计满 15 年,经所在市(区)劳动保障部门 审核,按月领取养老金。

(二)参保人员年满 60 周岁时,缴费不满 15 年的,可选择上上年度所在市(区)农村 居民人均纯收入的 6%、8%或 10%的标准,一次性补满 15 年的养老保险费,自补缴的次月起 按月领取养老金。

(三)年满 60 周岁以上居民,可选择上上年度所在市(区)农村居民人均纯收入的 2%、 4%、6%、8%或 10%的标准,一次性补缴养老保险费。补缴的年限可一次性补缴 15 年,也可 根据年龄而定,60 周岁人员补缴 15 年,60 周岁以上人员,年龄每超一岁,减少缴费一年, 年满 75 周岁及以上人员缴费年限为一年。自补缴的次月起按月领取养老金。

第十五条 新型农村社会养老保险金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。

个人账户养老金月领取标准为, 个人账户储存额乘以国家规定农村社会养老保险个人账 户养老金计发系数 0.008631526;基础养老金月领取标准为,所在市(区)上上年度农民人 均纯收入 2%除以 12,参保人员缴费超过 15 年的年限,每超过一年,基础养老金增加 0.2%, 基础养老金由统筹基金支付。

第十六条 建立养老金的正常调整机制。 基础养老金部分的计发基数, 以统计部门公布 的所在市(区)上上年度农民人均纯收入的 2%为标准,每年 1 月 1 日起进行调整。同时, 市劳动保障部门会同财政部门根据我市经济社会发展状况, 不定期提出调整意见, 报市政府 批准后执行。

第十七条 参保人员在参保缴费期间死亡的, 其个人账户累计储存额一次性支付给法定 继承人或指定受益人;在领取养老金期间死亡的,其个人账户累计储存额的剩余部分,一次 性支付给法定继承人或指定受益人。

第十八条 各市、 区农保经办机构对养老金实行社会化发放, 对领取待遇的人员每年进 行领取资格认定; 领取养老金人员死亡后, 其直系亲属应在 1 个月内到所属镇 (街道办事处) 劳动保障事务所办理相关手续。

第四章 制度衔接

第十九条 已按原农村社会养老保险办法领取养老金人员, 自本办法实施之日起, 在已 领取的养老金基础上,增加基础养老金部分。

第二十条 已参加原农村社会养老保险, 且未达到领取养老金年龄人员, 应按本办法继 续参保缴费,原农村社会养老保险账户资金并入新型农村社会养老保险个人账户。

第二十一条 已参加被征地农民基本生活保障的农村居民, 可参加新型农村社会养老保 险,符合领取养老金条件后,养老金和被征地农民基本养老保险金合并计发。

第二十二条 参加新型农村社会养老保险人员, 转入城镇基本养老保险的, 应按城镇基 本养老保险的规定参保缴费,终止新型农村养老保险关系。

第二十三条 参加城镇基本养老保险的本市农村返乡人员, 可将其城镇基本养老保险关 系转移到其户口所在地农保经办机构,建立新型农村社会养老保险关系。

第五章 监督管理

第二十四条 新型农村社会养老保险基金纳入各市、 区财政专户, 实行收支两条线管理, 专款专用,任何部门、单位或个人均不得转借、挪用和侵占。

第二十五条 新型农村社会养老保险个人账户资金, 只能用于参保人员年老时的养老保 障。参保人员确因家庭特殊困难等原因,提出书面申请,经所在市(区)农保经办机构审核 同意后,可提前支取。

第二十六条 各级农保经办机构应建立健全保险基金的财务、 会计、 统计等内部管理制 度,定期将基金的收支、结余情况上报同级主管部门和上级业务部门。

第二十七条 各级农保经办机构工作和人员经费纳入同级财政预算管理, 建立农保基金 的征收奖励制度。

第二十八条 财政、审计部门负责定期审查、审计新型农村社会养老保险基金的筹集、 使用和管理情况。

第六章 法律责任

第二十九条 农保经办机构、基金管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职 守,造成养老保险基金损失的,由劳动保障、财政部门责令改正,并由有关部门对直接负责 的主管人员和其他直接责任人给予行政处分; 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 对利用不正当手段多领、 冒领养老保险金的, 除追缴相关当事人的非法所得 外,并追究经济、行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十一条 本办法由威海市劳动和社会保障局负责解释。

第三十二条 本办法自 2009 年 2 月 1 日起施行。


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