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“十二五”种植业发展的指导思想、目标和原则


◎ e连i 种 -  S 0线 e nn 业l d e 种子管理局副局长马淑萍说 , 《 国务 院关于加快推  圉k 园  对夜略 强 战  进 现代农 作物种 业发展 的意见 》作 为 国务 院颁布 的第8   号 文件 ,是种业发展 的纲领性文件 。新 《 办法 》就是 为  落 实 国务 院 8 号文件 提 出的 ,它将对 建设 现代种业 、种  农业 部召开人才工作领导小组会议暨现代农业人才  支撑计划启 动会议 ,启动实施 现代农业人才 支撑计 划 ,   研究贯彻 落实 《 农村实用人 才和农业科技人 才队伍建设  中长期 规划 ( 0 0 2 2 年 )》及 《 2 1~ 00 现代农 业人 才支撑  企 做大做强指 明方向。马淑萍表示 ,新 《 办法 》的指导  思想首先是有利 于农 民用种 ,保护农 民利益 ;其次是 有  利于企业 做大做 强 ;第 三是有利于强化监管 。   种子管 理局吴 晓玲处 长表示 ,经过 两年的全面调研  计划实施 方案 》的具体措施 ,研究部署下 一阶段农业农  村 人 才工 作 。农业 部 部长 韩长 赋 强调 ,要 进 一步 增 强  做好农 业农村人才工作 的责任感 和紧迫感 ,突 出工作重  点 ,加大工作力度 ,下 大力气抓好人 才强农战略实施 的  各项工作 。   修改 ,新 《 办法 》终于 出台。与原办法相 比 ,新 办法 主  要在 四个方面进行了修订 :   一 是名称 的改变 ,由原来 的 “ 农作物种子生产经 营  韩长赋指 出 ,农业农村人 才是我国人才队伍的重要  组成部分 ,农业农 村经济发展 每上一个新 台阶 ,都 离不  开科技进步 和人才支撑 。随着农 业资源约束不 断加剧 、   自然灾害 日益严 重 ,现代农业 建设必须转到依靠科 技进  步和提高农业 劳动者素质 的轨道上来 。要进一 步增强做  好农业农 村人才工作 的紧迫感 和责任感 ,准确 把握人才  工作 的总体要求和发展 思路 ,采取更加有力措 施 ,推动  农业农村 人才 队伍建设 迈 出更大步伐 ,形 成人才辈 出 、   人尽其才 、才尽其用 的生动局面 。   韩 长 赋 强 调 , 《国家 中长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要  许可证管理办法”改为现在的 “ 农作物种子生产经营许可  管理办法 ”。去掉一个 “ ”字 ,由原来强化对 “ ” 证 证   的监管 ,转变为对种子生产 、经营过程的动态管理 ;   二是提高 了种企 的门槛 ,除了注册资本 的门槛提高  外 ,还提高 了固定 资产 门槛 ,同时细化 了相应 的许可条  件;   三是 明确 了制度 ,强化企业 的责任 和监管部 门的责  任 ,实施两个报告制度 ;   四是规范 了转基 因棉花种子生产经营 的管理 。   种企 门槛 的提高 ,是新办法最值得关注 的地方 。如  “ 、繁 、推”一体化企业 ,要求注册资本 1 育 亿元 、固定  资产500  0 万元 ;进 出口企业 ,注册资本 300  0 万元 、固定  资产3 0万元 ; “  0 0   两杂”生产经营企业要求注册资本3 0    0 0 万元 、固定资产1 0万元 ;非 “  0 0 两杂”农作物生产许可要  求注册资本50 0万元、经营许可要求注册资本2 0 0 万元。   吴 晓玲 表示 ,由于不 同转 基 因作物 的产 业化 程度  不一 ,新 《 办法 》明确 了转基 因作物 的生产经营许可规  定 ,由农业部

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