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高校自主招考的制度选择


高校自主招考的制度选择
近年来,在部分重点大学实行自主选录 5%新生等改革试点,高考招生形式 逐渐增多。今年复旦大学、上海交大自主招考改革,更是打破“常规” ,引起广 泛关注。 制度既是一种规矩,也是一种机制。循规蹈矩往往 缺乏创新精神, 但不以规矩则无以成方圆。高校招考改革的导向是适应社会 发展和教育发展需要,兼顾公平与效率,为人才培养与选拔服务。综观中外大学 招生考

试制度变迁的轨迹, 高校自主招生与入学考试的专业化、常规化是两大重 要趋势。不同时期、不同国家和地区的高校,在自主招生考试模式上的差异,是 高校招生与考试形式不同组合的结果,其背后受特定的政治、经济、文化传统及 社会环境诸因素的制约。 日本大学招生历经百余年的演变,于上世纪 70 年代中后期形成二次考试模 式,分别由日本政府与大学各自举办。前者负责实施国立大学统一考试,后者按 系别出题,突出专业特色,考察专业适应性。法国高校招生主要有高中毕业“会 考”和高等专业学院“联考”两种模式。前者从拿破仑时代延续至今,每年按学 区举行一次全国性中学毕业会考,由各学区具体主办。凡持有中学毕业资格证书 或具有相等资格者,均可到中学所在地或家庭所在地的一所综合性大学注册学 习。高等专业学院招生,由若干所名牌大学对预科班学生实行联考;考试大纲和 试题由教育部确定,各校考试时间不同,按教育部规定的名额择优录取。 澳大利亚高校作为年轻的联邦制移民国家,奉行文化多元政策,其高校招生 选择由各州专门机构统一举办; 各高校招生按入学申请的学科录取,不按总分排 名。如“昆士兰高等教育入学中心” ,作为一个公共的非营利的公司,代表本州 大学、技术和继续教育学院和其他高等教育机构,发布课程信息和入学要求,提 供申请材料,接受和处理每年的入学申请,为申请入学者和高等教育机构公正、 高效、 公开和负责任地办理申请和选择程序。考生可以按个人选择顺序一次申请 6 种高等教育课程,比每次单独申报修读各高校课程要简便得多。由高等教育机 构认可各种正规的与非正规的入学资格, 高等教育入学中心提供相应的审查和考 试服务,包括“特别的高等教育入学考试” 。在某一档内,合格申请者人数超过 某一课程实际招生数时,则采用“学域排名” ,形成一个更可接受的挑选序列。 学域排名测量学生在某些学习领域的成就,强调特殊的知识和技能。 国外的高校招生考试制度、 考试机构历史悠久,有的已创下享誉世界的考试 服务品牌。美国的教育考试服务社(ETS)发展历程昭示,大学招生考试需要一 个逐步完善的过程。当然,每个国家的文化传统和教育发展程度不同,高校招生 考试制度既有共性,也存在某些差异。复旦、交大的自主招考改革,给我们留下 了一些有益启示。 其一,适当增加大学自主选拔考试环节,扩大自主招生的多样性选择,是高 考改革的重要导向。 大学招生根据各自的办学特点和要求,适当增加自主测试环 节,有利于增强招生的针对性,扩大考生与大学的选择面。其二,面向全国招生 的大学,应借助全国统一高考,减少不必要的考试负担,提高招生考试的公平性 和效率。招考适当分离,有利于发挥大学与考生的双向选择作用。实际上,国外 高校自主招生, 也往往借助于全国性或州级统一考试机构的力量,发挥其教育考 试的专业检测功能。其三,应完善我国自己的考试品牌。在谈论高校自主招生考
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试改革时, 有人习惯用西化标准评价中国高考制度,将高校自主招生与国家统考 对立起来。实践表明,自主招生与统一考试并不矛盾,二者可以取长补短。统一 高考至少是评价考生学科文化水平的一项有效尺度, 香港高校在内地招生即以此 为基本依据。 大学是一种传统, 大学自主招生制度的选择,既要借鉴和汲取国外一些先进 的教育理念和经验, 也不可避免地受到本国教育、经济发展状况和民族文化传统 的制约。我国大学自主招生考试改革已经开始,改革形式多样。这些改革不应是 简单的与“国际接轨” ,而需立足于本国教育实际的积极探索与择善而从。就此 而言,复旦、交大的考试改革试点,对于完善我国大学自主招生制度具有重要的 参考价值。

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