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晋江市人民政府关于印发 新型农村社会养老保险暂行规定的通知


晋政文〔2009〕381 号

晋江市人民政府关于印发 新型农村社会养老保险暂行规定的通知
各镇人民政府、街道办事处,市直各单位: 现将 《晋江市新型农村社会养老保险暂行规定》 印发给你们, 请认真贯彻执行。

二〇〇九年十二月二十九日



晋江市新型农村社会养老保险暂行规定

>为促进我市新型农村社会养老保险(以下简称“新农保” )制 度建设,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指 导意见》 (国发[2009]32 号)和《福建省人民政府关于开展新型 农村社会养老保险试点工作的实施意见》 (闽政[2009]26 号)文 件精神,结合我市实际,制定本暂行规定。 一、参保对象 (一)在晋江市行政区域内,具有本市常住户籍 5 年以上, 年满 16 周岁(不含在校学生) 、未参加机关事业单位或城镇职工 基本养老保险的城乡居民,可以在户籍地自愿参加新农保。 二、基金筹集 (二)个人缴费。参加新农保的居民应当按规定缴纳养老保 险费。 起缴标准每人每年 100 元, 每间隔 100 元为一个缴费档次, 且不超过 2000 元。参保人员自主选择缴费档次,多缴多得。 (三)集体补助。有条件的村(社区)集体可对本村(社区) 居民参保缴费给予补助。 补助标准由村 (居) 民委员会召开村 (居) 民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参 保人员缴费提供资助。 (四)政府补贴。政府对参保人员缴费给予补贴。选择缴费 标准 100 元-500 元的,补贴标准 30 元起,逐档递增 10 元;选择 缴费标准 600 元-1200 元的,补贴标准 75 元起,逐档递增 5 元; 缴费标准超过 1200 元的,按 1200 元的补贴标准执行。具体缴费 标准及补贴金额见附表。 本规定实施时, 距领取年龄不足 15 年的参保人员, 补缴不足


年限的缴费部分,享受缴费补贴;对参保人员不缴费,致累计缴 费不足 15 年的,允许补缴,但补缴部分不享受缴费补贴。 对计生对象中独生子女户和农村二女户子女死亡或伤残、手 术并发症人员,政府每年按起缴标准的 100%为其代缴养老保险 费。 对重症残疾人和低保对象,政府每年按起缴标准的 50%为其 代缴养老保险费。 对参加新农保的农村 45-59 周岁生育两个女孩或生育一个子 女的夫妻,每人每年再增加 50 元缴费补贴。 三、个人账户管理 (五)新农保经办机构为新农保参保人员建立终身记录的养 老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公 益组织、个人对参保人员缴费的资助,各级政府对参保人员的缴 费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公 布的当期一年期定期存款利率计息,当年缴纳的,按活期利率计 息。 (六)参保人员中断缴费的,其个人账户予以保留,账户储 存额连续计息。 (七)参保人员在缴费期间死亡的,其个人账户储存额除政 府补贴外一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人员在 领取养老金期间死亡的,其个人账户的余额除政府补贴外一次性 支付给其法定继承人或指定受益人。无法定继承人或指定受益人 的,个人账户资金并入统筹基金。 (八)参保人员户籍迁离本市的,迁入地可接转的,可以转 移养老保险关系。无法转移的,终止其养老保险关系,个人账户


余额除政府补贴外退还本人。 (九)参保人员出国(境)定居的,终止其养老保险关系, 个人账户余额除政府补贴外退还本人。 (十)养老保险关系终止后,个人账户中政府补贴部分并入 统筹基金,不予继承或退还。 四、待遇发放与管理 (十一) 年满 60 周岁、 未享受机关事业单位或城镇职工基本 养老保险待遇的,且符合下述条件的参保人员,可按月领取养老 金。 本规定实施时, 已年满 60 周岁, 其符合条件的子女应当参保 缴费,个人不用缴费。 本规定实施时,距领取年龄不足 15 年的,应按年缴费,也允 许补缴,累计缴费不超过 15 年。距领取年龄超过 15 年的,应按 年缴费,累计缴费不少于 15 年。 (十二)养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分 组成,支付终身。基础养老金由政府全额支付,标准为每人每月 55 元。 个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以 139 与 ( 现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同) 。 (十三)养老金实行社会化发放,经办机构委托指定银行, 在每月 10 日前足额划拨养老金至个人银行存折。 (十四)享受养老保险待遇的参保人员死亡后,由参保人员 所在的村(居)委会,指定专人每月定期向经办机构报送死亡名 单。其法定继承人或指定受益人应在 1 个月内到市经办机构办理 相关手续,自参保人员死亡的次月起停发养老金。 (十五)参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期


间,达到本规定领取养老金条件的,待拘役、服刑或劳动教养期 满后,由本人提出,办理领取养老金手续,养老金自受理次月起 发放。领取养老金的人员,在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教 养期间,养老金停发。拘役、服刑或劳动教养期满后,由本人提 出申请,养老金从受理次月起恢复领取。拘役、服刑或劳动教养 期间养老金不予补发。 (十六)市农保经办机构定期组织开展领取养老金人员的资 格认证工作,领取养老金人员应按时参加资格认证;未通过资格 认证的,即停止发放养老金。 五、待遇调整 (十七)在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础 上,市政府根据我市经济发展和物价变动等情况,适时调整我市 新农保基础养老金或政府补贴标准。 六、基金管理 (十八)建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳 入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核 算,按国家有关规定实现保值增值。任何部门不得挤占、挪用。 建立新农保风险基金。农保基金暂实行本市级管理。 七、基金监督 (十九)劳动、财政、监察、审计部门按各自职责,对基金 的筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查, 确保基金安全,并定期公示新农保基金筹集和支付信息,做到公 开透明,加强社会监督。农保经办机构和村(居)民委员会每年 对辖区内参保人参保缴费和待遇领取资格进行公示,接受群众监 督。


八、相关制度衔接 (二十)新老农保的衔接。已参加老农保、年满 60 周岁且已 领取老农保养老金的参保人员,可直接享受新农保基础养老金; 对已参加老农保、 未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人员, 可 将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标 准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。 (二十一)新农保与被征地人员养老保障的衔接。已参加本 市被征地人员养老保障且符合参加新农保条件的居民,可再参加 新农保。 若上级相关部门出台新规定后, 按上级出台的规定执行。 (二十二)新农保与机关事业单位或城镇职工基本养老保险 的衔接。待上级相关部门制定的办法出台后贯彻执行。 九、法律责任 (二十三)农保经办机构、新型农村社会养老保险基金划拨 机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使新型农 村社会养老保险待遇不能按时足额发放或者造成新型农村社会养 老保险基金流失的,由劳动保障部门责令改正,并由有关部门对 直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;涉嫌犯罪 的,移送司法机关依法处理。 (二十四)任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老 保险待遇的,由市劳动保障部门责令退还;涉嫌犯罪的,移送司 法机关依法处理。 十、组织领导 (二十五)我市成立试点工作领导小组,负责研究制定暂行 规定、组织开展和协调试点工作中出现的问题。各有关部门要密 切配合,齐抓共管,形成合力,共同做好新农保试点的组织实施


工作。市劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职 责,会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、 综合协调、舆论宣传等工作;财政部门负责政府补助、补贴的划 拨以及新农保基金的管理;审计部门负责对新农保基金的审计监 督;公安部门负责提供农村、城镇居民相关数据,户籍人口的流 动、变化、年龄等相关情况;人口和计划生育部门负责审核确定 计划生育家庭补助对象,落实补助资金;民政部门负责审核低保 对象、落实补助资金;市残疾人联合会负责审核确定残疾人补助 对象,落实补助资金;各镇(街道)要充分认识开展新农保试点 工作的重大意义,在辖区范围内,做好新农保组织宣传工作,其 他相关部门要证照各自职责共同做好相关工作。 十一、其他 (二十六)本规定由市劳动和社会保障局负责解释。 (二十七)本规定自印发之日其实施。 附件:晋江市新型农村养老保险缴费补贴标准表



附件:

晋江市新型农村养老保险缴费补贴标准表
单位:元/年 个人缴费标准 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000 政府缴费补贴 30 40 50 60 70 75 80 85 90 95 100 105 105 105 105 105 105 105 105 105 缴费总额 130 240 350 460 570 675 780 885 990 1095 1200 1305 1405 1505 1605 1705 1805 1905 2005 2105





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