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转方式、调结构 促进农民增收


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 转方式、调结构 促进农民增收 作者:孙青 来源:《新农村》2012 年第 07 期 摘 要:目前,农民增收问题已经成为全社会关注的焦点,是“三农问题”的重中之重。它 关系到农村的改革、发展和稳定,制约着整个国民经济的增长。如何加快现代农业发展、实现 农业增效,进而促进农民增收,是当前做好“三农”工作的关键。本文就制约农民增收的几点因 素进行分析,并总结了东阿县促进农民增收的几点经验。 关键词:增收 拓宽渠道 扩大就业 农民增收问题是当前农业和农村社会经济发展中最突出的问题,它不仅关系到农村的改 革、发展和稳定,而且制约着整个国民经济的增长。如何加快现代农业发展、实现农业增效, 进而促进农民增收,是当前做好“三农”工作的关键。东阿县按照市委、市政府的部署,把转方 式、调结构,稳增长、促发展,惠民生、保稳定有机结合起来,以推动农村工作转型为重点, 转变发展方式,培植和壮大特色农业,加快实现从传统农业向现代农业、从传统生产经营向产 业化方向转变,努力促进农民增收。 一、关于制约农民增收的几点因素 1.农业产业结构不合理,产业化水平不高 广大农民种植的农产品缺乏特色产品;质量不高,名优产品少。大多处于初级加工阶段, 规模小、加工粗、附加值低、无品牌,投入高、产出低,农民靠农产品增收难;精深加工农业 龙头企业缺乏,生产规模小,带动作用不明显。 2.农业专业化服务组织不完善 目前,农村专业化服务组织存在着管理不规范,经营水平低、效益差,合作社经济实力不 足,经营手段落后,经营人才不足,农民参与合作意识不强等问题,其作用不能得到有效发 挥。大部分农户还处于各自为战、分散经营的状态,既形成不了整体规模,也不能使产销有机 结合从而形成利益最大化。 3.农村劳动力自身素质不高,思想观念陈旧,影响农民增收 据调查,目前在家农民或者外出打工者,初中及以下文化程度人数占绝大多数,高中文化 程度者寥寥无几。广大农民文化素质低,缺乏利用农业科技知识增产增收意识,自然脱贫致富 难。加之大部分农民受小富即安和重农轻商观念的影响,满足于“日出而作,日落而息”,缺乏 敢闯、敢试、敢冒险的精神,导致农业新品种、新技术不能得到推广,难以适应现代农业发展 的要求。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 4.城镇化发展步伐不快 工业生产没有形成规模,工业反哺农业力度不够,农民依靠二、三产业增收比较困难,农 民就业增收的渠道不广。农民还大多依赖于农业,仅局限种植、养殖业,这就使大量的过剩劳 动力没有得到合理利用,造成农村劳动力资源的极大浪费。同时,农村工业化、城镇化水平 低,产业聚集力不强,农民就地转移的程度不高等也是影响农民增收的重要因素。 二、关于东阿县在转方式,调结构,促进农民增收方面的几点做法 1.调整农业经济结构,促进农业产业化经营,拓展农民增收空间 1.1 培植主导产业,加强优势产业基地建设 东阿县拥有良好的自然生态环境和农业生产资源,以绿色、生态、有机、无公害为方向, 按照“一村一品、一乡一业”的发展思路,调整优化产业结构,着力发展“林业、畜牧、蔬菜、 桑蚕”四大特色农业主导产业。依靠科技进步发展优质粮食,稳定 50 万亩优质小麦面积,申报 注册“东阿小麦”地理商标,建设全国知名的生产加工基地。大力发展订单养殖、规模饲养,突 破林下养殖,提高畜牧业占农业总产值的比重。无公害蔬菜已成为东阿农业的一大亮点产业, 一批无公害蔬菜打响了品牌,闯出了市场。 1.2 积极发展农产品行业协会和专业合作经济

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