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贫困地区职业教育发展的实践与探索


贫困地区职业教育 发展的实践与探索 ■雅 琴 任刚德 多 年来 , 我 国教育事业从内部 结构来讲 , 其发展并不均 衡 , 高等教育阶段的普 通高等教育和高中 阶段的普通高中教 育 , 发 展势头强劲 , 发展形式多样 , 发展规 模空前 ; 而高等教育阶段的 高等职业技术教育和高中教育阶段的中等职业技术教育则发展 滞后, 即 使在职业技术教育 这一范畴, 也存在着东部和西 部

、 城 市和农村的严重差异和不均衡, 部分地区不仅出现了严重滑坡, 甚至还有萎缩的现象 。 从培养的人才来看 , 学术型 、 管理型人才 供大于求 ; 技术型 、 实用 型人才严重 短缺 , 致使教 育发展的“ 金 字塔”变成了畸形的 葫芦娃 ”。 “ 当前, 我国人口压力大, 人力资源开发任务十分艰巨,“三 农” 问题、 就业再就业矛盾都相当突出。所以, 只有大力发展职 业教育, 才能合理有效地解决这些问题, 才能最大限度地满足社 会成员多样化的求学愿望 , 才能适应经济社会发展对多层次人 才和劳动力的需求 , 才能有利于构建和谐社会 , 也有利于教育自 身健康协调发展 。 生缴费 上学 , 自 主择业 , 没有了“ 转户口 , 吃皇粮 , 当干部 ”的吸 引力 。 而通过职业教育后, 在城里找到一个 工作 , 他们的生活条 件就有可能大大改善 。 农村青年的择业观念与城市青年有所不 同, 要求相对 较低, 能 够满足现代制造业 、 现代服 务业等招生较 困难的“三苦” 专业的需求。 另外, 农村适龄青年的基数大, 学校 挑选余地也很大。据了解, 延安每年新增初 中、 高中毕业未再继 续深造 的回乡务农青年及 其他从事农业生产 年龄满 18 岁的农 村青年达 2 万余人 。 如果这些青年中有 10%- - 20% 的人 , 进入职 业院校学习序列 , 不但可以使现有的职业学校 满足招生 , 也给这 些学校提供了极大地扩展余地。 延安机电化工分院, 近几年正是 把发展瞄向了农村, 办学规模由 2002 年度的 248 人发展到目前 在册 生突破千人, 同时, 每年还完成劳动 力转移培训 1500 人左 右。 学校走出低谷 , 步入稳步发展的轨道 。 这一切 , 都是把职业院 校发展重点放到农村去的结果 。 职业院校要面向农民办学 利用收费来维持运作的办学, 涉及农民家庭支付能力的问 题。困扰一些农民子女特别是贫困农家子女上学的突出问题就 是缺钱 。 实际上 , 能进入职业院校学习的青年 , 农民只是暂时支 付能力不足 , 因为学生一旦毕业找到工作就有能力支付 。 延安机 电化工分院面对延安 14 万个贫困家庭的 4.5 万贫困青年 , 及时 地把办学方向调整到 “面向农村、 服务农业、 致富农民”上, 启动 了“贫困家庭学生助学工程”, 就是用学生未来的收入解决农民 的现实支付能力不足的一种尝试。 近年来, 除收费低于国家物价 部门核定的收费标准外 , 一是每年从学费收入中安排 30%用于 学生 的学费减免 , 生均减免学费 2000 元 , 先让其进入 职业教育 学习 的序列 , 学生在校期间 , 只需承担自 身的生活支付 , 普及率 达 100%。 二是把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的 重要途径。 三年制的中等职业学生, 提前半年至一年到学校开辟 的实习就业基地顶岗实习。实习期间, 每人 每月除吃、 住等费用 外 , 还可以拿到 800 元以上的劳酬 。 学生所得 酬劳 , 用于所欠学 费 。 三是对于特别困难的学生 , 学校让其参与教育教学管理活 动 ,

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