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《禽养殖业污染防治技术政策》的通知


北京市环境保护局文件
京环发〔2011〕21 号

北京市环境保护局转发环境保护部关于发布 《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
各区县环保局、北京经济技术开发区环保局: 现将环境保护部关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》 的通知(环发〔2010〕151 号)转发给你们,请结合本地区实际 贯彻执行。 特此通知。

二〇一一年一月二十八日

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关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
环发〔2010〕151 号

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环 境保护局,计划单列市环境保护局: 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规,推 动社会主义新农村建设,防治畜禽养殖业的环境污染,保护生态 环境和人体健康,促进畜禽养殖业健康可持续发展,环境保护部 组织制定了《畜禽养殖业污染防治技术政策》。现印发给你们, 请结合本地区实际认真执行。

附件:畜禽养殖业污染防治技术政策

环境保护部 2010 年 12 月 30 日

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附件:

畜禽养殖业污染防治技术政策
一、总则 (一)为防治畜禽养殖业的环境污染,保护生态环境,促进 畜禽养殖污染防治技术进步,根据《中华人民共和国环境保护 法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固 体废物污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中 、 、 华人民共和国畜牧法》等相关法律,制定本技术政策。 (二) 本技术政策适用于中华人民共和国境内畜禽养殖业防 治环境污染,可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价 报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据, 指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。 (三)畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、低碳经济、 生态农业与资源化综合利用的总体发展战略, 促进畜禽养殖业向 集约化、规模化发展,重视畜禽养殖的温室气体减排,逐步提高 畜禽养殖污染防治技术水平,因地制宜地开展综合整治。 (四)畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主、防治结合,经 济性和实用性相结合,管理措施和技术措施相结合,有效利用和 全面处理相结合”的技术方针,实行“源头削减、清洁生产、资

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源化综合利用,防止二次污染”的技术路线。 (五)畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则: 1.全面规划、合理布局,贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽 养殖区划,严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定,已有的畜 禽养殖场(小区)应限期搬迁;结合当地城乡总体规划、环境保 护规划和畜牧业发展规划,做好畜禽养殖污染防治规划,优化规 模化畜禽养殖场(小区)及其污染防治设施的布局,避开饮用水 水源地等环境敏感区域。 2.发展清洁养殖,重视圈舍结构、粪污清理、饲料配比等环 节的环境保护要求;注重在养殖过程中降低资源耗损和污染负 荷, 实现源头减排; 提高末端治理效率, 实现稳定达标排放和 “近 零排放”。 3.鼓励畜禽养殖规模化和粪污利用大型化和专业化, 发展适 合不同养殖规模和养殖形式的畜禽养殖废弃物无害化处理模式 和资源化综合利用模式, 污染防治措施应优先考虑资源化综合利 用。 4.种、养结合,发展生态农业,充分考虑农田土壤消纳能力 和区域环境容量要求,确保畜禽养殖废弃物有效还田利用,防止 二次污染。 5.严格环境监管,强化畜禽养殖项目建设的环境影响评价、 “三同时”、环保验收、日常执法监督和例行监测等环境管理环
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节,完善设施建设与运行管理体系;强化农田土壤的环境安全, 防止以“农田利用”为名变相排放污染物。 二、清洁养殖与废弃物收集 (一)畜禽养殖应严格执行有关国家标准,切实控制饲料组 分中重金属、抗生素、生长激素等物质的添加量,保障畜禽养殖 废弃物资源化综合利用的环境安全。 (二)规模化畜禽养殖场排放的粪污应实行固液分离,粪便 应与废水分开处理和处置;应逐步推行干清粪方式,最大限度地 减少废水的产生和排放,降低废水的污染负荷。 (三)畜禽养殖宜推广可吸附粪污、利于干式清理和综合利 用的畜禽养殖废弃物收集技术,因地制宜地利用农业废弃物(如 麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等)作为圈、舍垫料,或 采用符合动物防疫要求的生物发酵床垫料。 (四)不适合敷设垫料的畜禽养殖圈、舍,宜采用漏缝地板 和粪、尿分离排放的圈舍结构,以利于畜禽粪污的固液分离与干 式清除。尚无法实现干清粪的畜禽养殖圈、舍,宜采用旋转筛网 对粪污进行预处理。 (五)畜禽粪便、垫料等畜禽养殖废弃物应定期清运,外运 畜禽养殖废弃物的贮存、运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏等 卫生、环保措施;临时储存畜禽养殖废弃物,应设置专用堆场, 周边应设置围挡,具有可靠的防渗、防漏、防冲刷、防流失等功
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能。 三、废弃物无害化处理与综合利用 (一)应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方式、当地的 自然地理环境条件以及废水排放去向等因素, 确定畜禽养殖废弃 物无害化处理与资源化综合利用模式, 并择优选用低成本的处理 处置技术。 (二) 鼓励发展专业化集中式畜禽养殖废弃物无害化处理模 式,实现畜禽养殖废弃物的社会化集中处理与规模化利用。鼓励 畜禽养殖废弃物的能源化利用和肥料化利用。 (三) 大型规模化畜禽养殖场和集中式畜禽养殖废弃物处理 处置工厂宜采用“厌氧发酵—(发酵后固体物)好氧堆肥工艺” 和“高温好氧堆肥工艺”回收沼气能源或生产高肥效、高附加值 复合有机肥。 (四)厌氧发酵产生的沼气应进行收集,并根据利用途径进 行脱水、脱硫、脱碳等净化处理。沼气宜作为燃料直接利用,达 到一定规模的可发展瓶装燃气, 有条件的应采取发电方式间接利 用,并优先满足养殖场内及场区周边区域的用电需要,沼气产生 量达到足够规模的, 应优先采取热电联供方式进行沼气发电并并 入电网。 (五)厌氧发酵产生的底物宜采取压榨、过滤等方式进行固 液分离,沼渣和沼液应进一步加工成复合有机肥进行利用。或按
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照种养结合要求,充分利用规模化畜禽养殖场(小区)周边的农 田、山林、草场和果园,就地消纳沼液、沼渣。 (六)中小型规模化畜禽养殖场(小区)宜采用相对集中的 方式处理畜禽养殖废弃物。宜采用“高温好氧堆肥工艺”或“生 物发酵工艺”生产有机肥,或采用“厌氧发酵工艺”生产沼气, 并做到产用平衡。 (七)畜禽尸体应按照有关卫生防疫规定单独进行妥善处 置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品,病死或者死因不明的 畜禽尸体等污染物,应就地进行无害化处理。 四、畜禽养殖废水处理 (一)规模化畜禽养殖场(小区)应建立完备的排水设施并 保持畅通,其废水收集输送系统不得采取明沟布设;排水系统应 实行雨污分流制。 (二)布局集中的规模化畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密 集区宜采取废水集中处理模式,布局分散的规模化畜禽养殖场 (小区)宜单独进行就地处理。鼓励废水回用于场区园林绿化和 周边农田灌溉。 (三) 应根据畜禽养殖场的清粪方式、 废水水质、 排放去向、 外排水应达到的环境要求等因素, 选择适宜的畜禽养殖废水处理 工艺;处理后的水质应符合相应的环境标准,回用于农田灌溉的 水质应达到农田灌溉水质标准。
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(四)规模化畜禽养殖场(小区)产生的废水应进行固液分 离预处理,采用脱氮除磷效率高的“厌氧+兼氧”生物处理工艺 进行达标处理,并应进行杀菌消毒处理。 五、畜禽养殖空气污染防治 (一)规模化畜禽养殖场(小区)应加强恶臭气体净化处理 并覆盖所有恶臭发生源, 排放的气体应符合国家或地方恶臭污染 物排放标准。 (二) 专业化集中式畜禽养殖废弃物无害化处理工厂产生的 恶臭气体,宜采用生物吸附和生物过滤等除臭技术进行集中处 理。 (三) 大型规模化畜禽养殖场应针对畜禽养殖废弃物处理与 利用过程的关键环节,采取场所密闭、喷洒除臭剂等措施,减少 恶臭气体扩散, 降低恶臭气体对场区空气质量和周边居民生活的 影响。 (四)中小型规模化畜禽养殖场(小区)宜通过科学选址、 合理布局、加强圈舍通风、建设绿化隔离带、及时清理畜禽养殖 废弃物等手段,减少恶臭气体的污染。 六、畜禽养殖二次污染防治 (一) 应高度重视畜禽养殖废弃物还田利用过程中潜在的二 次污染防治,满足当地面源污染控制的环境保护要求。 (二)通过测试农田土壤肥效,根据农田土壤、作物生长所
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需的养分量和环境容量,科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用 量,有效利用沼液、沼渣和有机肥,合理施肥,预防面源污染。 (三)加强畜禽养殖废水中含有的重金属、抗生素和生长激 素等环境污染物的处理,严格达标排放。 废水处理产生的污泥宜采用有效技术进行无害化处理。 (四)畜禽养殖废弃物作为有机肥进行农田利用时,其重金 属含量应符合相关标准;养殖场垫料应妥善处置。 七、鼓励开发应用的新技术 (一)国家鼓励开发、应用以下畜禽养殖废弃物无害化处理 与资源化综合利用技术与装备: 1.高品质、高肥效复合有机肥制造技术和成套装备。 2.畜禽养殖废弃物的预处理新技术。 3.快速厌氧发酵工艺和高效生物菌种。 4.沼气净化、提纯和压缩等燃料化利用技术与设备。 (二)国家鼓励开发、应用以下畜禽养殖废水处理技术与装 备: 1.高效、低成本的畜禽养殖废水脱氮除磷处理技术。 2.畜禽养殖废水回用处理技术与成套装备。 (三)国家鼓励开发、应用以下清洁养殖技术与装备: 1.适合干式清粪操作的废弃物清理机械和新型圈舍。 2.符合生物安全的畜禽养殖技术及微生物菌剂。
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八、设施的建设、运行和监督管理 (一)规模化畜禽养殖场(小区)应设置规范化排污口,并 建设污染治理设施,有关工程的设计、施工、验收及运营应符合 相关工程技术规范的规定。 (二)国家鼓励实行社会化环境污染治理的专业化运营服 务。 畜禽养殖经营者可将畜禽养殖废弃物委托给具有环境污染治 理设施运营资质的单位进行处置。 (三)畜禽养殖场(小区)应建立健全污染治理设施运行管 理制度和操作规程,配备专职运行管理人员和检测手段;对操作 人员应加强专业技术培训,实行考试合格持证上岗。

主题词:环保

转发

畜禽养殖

技术政策

通知

抄送:市农委、市农业局。 北京市环境保护局办公室
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2011 年 1 月 28 日印发


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