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创先争优活动工作方案


》的通知》精神,为全面落实好全年各项任务,确保活动顺利开展,特制定市、县、县、镇、 乡创先争优活动 2010 年实施方案。 一、总体要求 全市、县、县、镇、乡创先争优活动,即要创建“五个好”先进基层党组织(市、县、县、 镇、乡创“五个好”党委、嘎查村创“五个好”党支部) 、争当“五带头”优秀共产党员。 (一) 先进基层党组织的基本要求是 学习型党组织建设成效明显, 出色完成党章规定的基本 任务,努力做到“五个好” :一是领导班子好。领导班子(包括党委领导班子、嘎查村支部领 导班子) 能深入学习实践科学发展观, 坚决贯彻上级党委的决策部署, 团结协作, 求真务实, 勤政廉洁,有较强的凝聚力、战斗力和创造力。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的 党性意识,在富民强市、县、县、镇、乡、服务群众、维护稳定的实践中能够充分发挥先锋 模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行有序。四是工作业绩 好。市、县、县、镇、乡党政班子、嘎查村两委工作成绩显著,党组织和党员围绕中心、服 务大局事迹突出, 保一方平安效果明显。 五是群众反映好。 基层党组织在群众中有较高威信, 党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。 (二)优秀共产党员的基本要求是 模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头” :一是带头 学习提高-。 认真学习党的路线方针政策, 学习新知识、 新技能, 不断提升党性、 提高-素质, 成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱 岗敬业、 埋头苦干、 开拓创新、 无私奉献, 在本职岗位上做出显著成绩。 三是带头服务群众。 主动联系群众,及时反映群众意愿,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当权益。 四是带头维护稳定。自觉树立维护和谐稳定意识,主动开展宣传、教育、引导群众工作,争 当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风 气、违纪违法行为作斗争。 二、具体内容 市、县、县、镇、乡开展创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观,活动的主体是基 层党组织和广大共产党员,活动的载体是“转变工作作风、创新服务方式” 。创先争优活动要 与推进学习型党组织和学习型领导班子建设相结合, 与创建服务型市、 县、 县、 镇、 乡党委、 政府相结合,与创建“先进嘎查村党组织”相结合。努力把市、县、县、镇、乡党委、嘎查 村党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把广大党员培养成为干事创业的骨干力 量。 (一)紧紧围绕学习实践科学发展观活动整改后续工作,在解决突出问题上下功夫 1、开展学习实践活动整改落实“回头看” 。6—9 月期间,全市、县、县、镇、乡党组织要结 合开展创先争优活动,把解决突出问题做为工作的出发点,对整改情况进行一次检查梳理, 对应当解决而没有解决的, 集中力量抓好整改; 整改效果不好、 群众普遍不满意的, 市、 县、 县、镇、乡党委将进一步督促指导重新进行整改;已经解决的问题要做好巩固工作,防止出 现反弹,努力兑现对群众的承诺。 2、组织专项督查行动。市、县、县、镇、乡创先争优活动领导小组将对各支部学习实践活动 整改落实情况进行专项督查。 3、 完善学习实践科学发展观长效机制。 要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接, 对学习实践活动中形成的好经验、好做法,按照务实管用、简便易行的原则,用制度的形式 固定下来,形成长效机制,运用到经常性工作中去。 (二)紧紧围绕转变经济发展方式,在推动科学发展上下功夫 2、调整经济结构。立足我市、县、县、镇、乡实际,坚持发展现代农业,确保农牧业增产农 牧民增收取得新突破;加大招商引资力度,优化投资发展环境,在推进工业化和加快第三产 业发展上取得新突破;坚持以人为本,在改善民生、构建和谐社会上取得新突破。

(三)紧紧围绕化解社会矛盾,在促进和谐稳定上下功夫 1、定期分析社情民意。建立社情民意分析解决机制,市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支 部每月召开一次社情民意分析会,研究解决一些实际问题。认真落实“谁主管、谁负责”的 原则,对群众反映的热点、难点问题,实行包案责任制,及时调处矛盾,消除不安定因素, 维护社会稳定。 2、做好教育引导群众工作。采取多种方式,向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规, 为群众解疑释惑,理顺群众情绪。深入开展民族团结教育,维护民族团结。 3、开展社会矛盾排查化解。健全党委和政府主导的维护群众权益机制,形成依靠基层党政组 织、行业管理组织、群众自治组织及时有效化解社会矛盾工作格局。采取多种方式,做好群 众的思想工作, 努力把矛盾化解在基层一线, 问题解决在基层一线。 深入学习党的民族政策, 牢固树立“两个共同”和“三个离不开”思想,自觉维护和巩固民族团结的良好局面。 4、开展“万名干部下基层” 、 “万名党员结对帮扶”活动,倾听群众呼声,反映群众意愿,帮 助群众解决实际困难,调研和解决影响基层和谐稳定的问题,密切党群干群关系。 (四)紧紧围绕服务人民群众,在推进富民强市、县、县、镇、乡上下功夫 1、转变市、县、县、镇、乡党委、嘎查村党支部服务职能。积极开展服务型组织建设和切实 落实干部服务责任制,推动基层党组织服务群众、促进和谐的能力-和水平。 4、大力转变机关作风。机关干部和嘎查村两委班子成员要通过不断的学习,增强宗旨意识、 公仆意识、法纪意识,要深入查摆在干部中存在的作风问题,实事求是地加以解决,围绕解 决突出问题,建立长效机制,坚持用制度管人,按制度办事。同时市、县、县、镇、乡将进 一步加强监督检查,开展以自查自纠与明查暗访相结合的监督检查方式,确保市、县、县、 镇、乡、嘎查村干部作风整顿取得实效。 (五)紧紧围绕固本强基,在加强基层组织建设上下功夫 1、抓好基层党组织建设。 二是推进学习型党组织建设。创新学习形式,健全学习制度,落实工作责任。 2、抓好党员队伍建设 二是做好党员管理和服务工作。加大发展党员力度,抓好“推优入党” 、 “公推公示”发展党 员工作,保证每个嘎查村都要有不少于 5 名入党积极分子及重点培养对象,解决发展党员滞 后和党员年龄老化的问题。强化流动党员管理,进一步畅通与流动党员的信息沟通-。 四是扎实推进党内基层民主,建立完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和反馈制 度。所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开,可按固定公开、定期公开和随时公 开三种方式进行,落实好党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。 3、强化责任落实,保障工作运转。 三、推进实施 (一)推进要求 ( “一定三有” : 给嘎查村干部定职责目标, 努力做到嘎查村村干部收入有保障、 干好有希望、 退后有所养。四议两公开:即“4+2”工作法,即嘎查村所有重大事项都必须在嘎查村党组织 领导下,按照“四议” 、 “两公开”的程序决策实施, “四议” :党支部会提议、 “两委”会商议、 党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议; “两公开” :决议公开、实施结果公开。一强 双带:强班子、带头致富、带领致富。 “三培双带”先锋工程:即把致富带头人中的先进分子 培养成党员,把党员培养成致富带头人,把优秀的党员致富能手培养成嘎查村干部) 2、机关党组织要围绕“领导班子凝心聚力,工作程序有效规范、办事效率明显提高-,工作 纪律遵守严格,履行职责自觉到位”的工作目标,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃 纪律为抓手,以“大兴学习之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风及批评 与自我批评之风”为核心内容,以明确工作质量目标、提高-服务水平、强化执行能力-为目

的,重点在领导班子、机关单位和干部职工三个层面查找、剖析和解决影响机关作风、效能 和工作质量提升的主要问题。把创先争优与查找自身不足结合起来,与抓好工作落实结合起 来,发挥好“五带头”的作用。 1、公开承诺。各嘎查村要结合实际,制定开展创先争优活动方案,由党员提出参加活动的具 体打算,通过适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督。 3、 群众评议。 市、 县、 县、 镇、 乡党委对所属各支部、 各支部对党员开展创先争优活动情况, 组织党员和群众进行评议,年内不少于 1 次。 4、典型引路。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型,适时 召开创先争优活动经验交流会,有力宣传先进典型和创先争优活动中的好做法好经验。 四、组织领导 (一)成立领导机构。市、县、县、镇、乡开展创先争优活动实行党委主要领导负总责、分 管领导具体负责的工作机制,领导小组下设办公室,负责日常工作。各嘎查村制定实施意见 和 2010 年度工作方案,同时及时召开动员会。 (二)注重舆论宣传。充分发挥舆论引导作用,广泛宣传开展创先争优活动的主要精神,宣 传活动开展中的先进典型和好经验、好做法,宣传活动中涌现出来的先进个体和优秀党员, 为活动深入开展营造良好的舆论氛围。 (三)强化督促检查和考评总结


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