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印发户外宣传环境的实施方案1


靖人口发〔2011〕19 号

靖州县人口和计划生育局 关于印发《靖州县优化人口计生户外宣传环 境的实施方案》的通知
各乡镇(管委会)计生办: 经研究,现将《靖州县优化人口计生户外宣传环境的实施 方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

靖州县人口和计划生育局 二〇一一年九月二十一日

主题词:计划生育

宣传

实施方案

通知

靖州县人口和计划生育局办公室
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2011 年 9 月 21 日印发

靖州县优化人口计生户外宣传环境的实施方案
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第 28 次集体学 习时的重要讲话精神,营造更加有利于全面做好人口计生工作 的社会环境,按照省市人口计生委的要求,我县决定在全县开 展为期一年的优化人口计生户外宣传环境活动。特制定以下实 施方案: 一、总体目标 以中国特色社会主义理论体系为指导, 深入贯彻实施胡锦 涛总书记重要讲话精神,全面优化人口计生户外宣传环境,力 争通过一年的努力, 实现全县城乡人口计生户外宣传内容准确 规范、温馨宜人,宣传载体形式多样、新颖美观,树立新时期 人口计生工作的良好形象,为全面做好人口计生工作、促进人 口长期均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。 (一)优化人口计生户外宣传内容应紧密围绕下列主题: 1.贯彻落实胡锦涛总书记关于全面做好人口计生工作的 重要讲话精神; 2.坚持和完善现行生育政策,切实稳定低生育水平; 3.着力提高人口素质,切实加快建设人力资源强县; 4.综合治理出生人口性别比问题,切实促进社会性别平 等; 5.引导人口有序迁移和合理分布, 切实加强流动人口管理
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和服务; 6.完善社会保障和养老服务体系,切实应对人口老龄化; 7.建立健全家庭发展政策,切实促进家庭和谐幸福。 (二)优化范围包括: 1.人口计生公益广告和标语口号; 2.宣传栏、宣传橱窗、宣传廊; 3.黑板报、展板、条幅、电子显示屏; 4.车体广告、灯箱广告; 5.标志性建筑(如人口文化园区、雕塑、主题墙) ; 6.主题宣传画等其他户外宣传载体。 三、工作内容 (一)创新宣传理念。牢固树立以人为本、科学发展的理 论,面向家庭,服务群众,尊重群众的主体地位,符合群众的 思维习惯,顾及群众的情感因素,从群众的视角出发,以群众 是否明白、是否接爱、是否满意,作为评价人口计生户外宣传 环境的主要标准。宣传内容要规范温馨,具有人情味,注重情 感沟通,体现人文关怀。对语气强硬、面目呆板的命令语和警 示语要予以清理更换, 真正使人口计生户外宣传成为深入千家 万户、密切联系群众、做好群众工作的重要桥梁和纽带。 (二)完善宣传内容。人口计生户外宣传内容要鲜明体现 胡锦涛总书记关于全面做好人口计生工作的重要讲话精神, 紧 密结合当前全面做好人口计生工作的各项任务, 深入宣传计划
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生育、优生优育、男女平等等新型婚育观念,宣传奖励扶助、 少生快富等利益导向政策措施, 宣传人口计生法律法规和生殖 健康知识,宣传家庭福利保障和家庭发展政策,进一步引导群 众坚持计划生育基本国策,提升生殖健康和生活质量,促进家 庭幸福与社会和谐。要注重挖掘传统文化、地方文化和民族文 化的深刻内涵,充分借鉴古今中外优秀文明成果,提高文化含 量和艺术品味, 使人口计生户外宣传成为展示人口文化与生育 文明的重要标志和平台。宣传内容要字面工整、语句凝练、用 语规范,实现宣传效果的多样化、人性化和艺术化。 (三)拓展宣传载体。人口计生户外宣传载体应形式多样、 不拘一格、新颖美观、经济实用。现有宣传载体,完好的可继 续保留,破旧的要及时更新;没有宣传载体的要抓紧建设。要 确保省人口计生委制作下发的“阳光计生”宣传橱窗全部按要 求安装到位,并明确专人予以维护,对相关内容及时更新,对 破损橱窗及时更换,严禁将宣传橱窗安装在室内和或经常上锁 的办公场地。要通过打造“渗透式”“融入式”“嵌入式”等 、 、 户外宣传载体,与地区自然生态环境和人文社会环境有机结合, 扩大宣传效果。 (四)形成长效机制。人口计生户外宣传是人口计生宣传 工作的重要组成部分。要顺应发展变化的世情、国情、省情、 民情和人口计生工作任务,形成人口计生户外宣传与时俱进、 不断创新的长效工作机制, 确保户外宣传工作始终跟上时代发
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展步伐,始终适应形势变化需要,始终反映人民群众心声。 四、工作原则 (一)因地制宜,分类指导。坚持密切联系实际,不同地 区要根据各自的自然地理条件、经济社会发展、风土人情民俗 和人口计生工作基础, 营造具有地方特色的人口计生户外宣传 环境。 (二) 质量为先, 布局适度。 人口计生户外宣传重在质量。 注重宣传内容与载体协调统一、温馨美观;布局以恰到好处为 宜,防止过滥过度。 (三)量力而行,节能环保。坚持节能环保理念,从本地 经济社会发展水平出发,主动采取节约、低碳、环保、能够长 期使用或循环利用的宣传载体,避免成本过高、反复投入、造 成浪费。 五、实施步骤 (一)部署发动阶段(2011 年 8 月 31 日之前) 各级人口计生部门开展认真调查研究、宣传发动工作,结 合本地实际,制定详细方案,明确具体目标,细化工作步骤, 认真部署推进,确保工作责任落实到位。 (二)清理规范阶段(2011 年 9 月 1 日至 10 月 31 日) 全面完成对城乡现有人口计生户外宣传环境的清理规范 工作。要彻底清理人口计生户外宣传示例中涉及到有不提倡、 禁用清除类的标语口号,更换原有冷漠、生硬、教条和破损、
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书写不规范、位置不当、令人费解的标语口号,注重从群众视 角出发,确保宣传内容的准确规范、温馨宜人。 (三)优化创新阶段(2011 年 11 月 1 日至 2012 年 5 月 31 日) 开展全县人口计生户外宣传环境交流考察和互学互评活 动,组织各乡镇(管委会)交叉评估,互相学习,取长补短。 在此基础上,各地要学习推广好的经验做法,进一步优化宣传 内容,创新宣传载体,积极开展形式新颖、艺术性强、寓意深 刻、极富创意的人口文化建设,着力打造户外宣传环境精品, 构建“一地一品”的人口计生户外宣传格局。 (四)总结提升阶段(2012 年 6 月 1 日至 6 月 31 日) 组织全县人口计生户外宣传环境评估,各乡镇(管委会) 总结优化人口计生户外宣传环境工作情况, 并提出建立长效机 制的具体方案。同时,形成《靖州县人口计生户外宣传环境评 估报告》 ,上报市人口计生委。 六、工作要求 (一)高度重视。各级人口计生部门要优化人口计生户外 宣传环境作为贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神、 全面做好 人口计生工作的具体行动,作为创新和加强社会管理、做好群 众工作的有效举措, 作为开展婚育新风进万家活动第四阶段工 作的重要内容,一手抓清理规范,一手抓优化创新,认真部署 推进,层层抓好落实。
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(二)加强指导。各级人口计生宣教部门为人口计生户外 宣传工作的牵头部门。要制定具体方案,明确工作流程,建立 健全人口计生户外宣传环境调研、评估、考核等制度。坚持深 入基层,加强调研指导,对本地户外宣传工作严格把关、科学 评估、鼓励先进、推广典型,推动工作持续健康发展。 (三)突出重点。在开展全面清理优化的基础上,要突出 以下重点区域:机场、车站、码头周边及交通干道沿线;各风 景名胜区、重点景区景点及旅游服务区;城市广场及县、乡、 村人群聚集区;城市棚户区、城乡结合部及建筑工地、企业、 学习等周边;城乡临时搭建的墙体、简易窝棚等。 (四) 加强督查。 我局将开展不定期调研指导和督促检查, 凡在清理规范阶段以后, 仍存在人口计生户外宣传示例中规定 的禁用清除类标语口号的,予以通报督促,限时整改。

附件:1.国家人口计生委《人口计生户外宣传示例》 2.湖南省人口计生委推荐使用宣传标语

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附件 1:

国家人口计生委《人口计生户外宣传示例》
为进一步优化人口计生户外宣传环境, 按照群众是否明白 接受和满意的标准,现将人口计生户外宣传分为以下三类,供 各地规范更新时参考。 一、推荐提倡类 内容正确, 措辞得体, 形式生动, 美观新颖, 群众喜闻乐见。 标语示例: 人口问题解决好,小康生活早来到 坚持计划生育基本国策,共创和谐幸福美满家园 少生优生,幸福人生 感谢您实行计划生育,祝愿您家庭和谐幸福 优生健康检查好,帮你生个好宝宝 生男生女一样好,人口素质最重要 关爱女孩就是关注民族的未来 关爱老年人,幸福全家人 政策奖励享晚年,计生家庭笑开颜 流动人口走四方,计生服务暖心房 二、不提倡类 虽内容正确,但语气严肃、令人费解,仅适合工作层面,
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不适合面向群众。 标语示例: 贯彻落实中央《决定》 ,大力推进科学发展观 坚持“四个不动摇” ,做好新时期人口和计划生育工作 三、禁用清除类 内容不正确或已经过时,语气冷漠强硬,外观陈旧破损, 书写不规范,位置不当等。 标语示例: 每年至少三次到站查体是育龄妇女应尽的义务 重拳出击、严厉打击违法生育

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附件 2:

湖南省人口计生委推荐使用宣传标语
人口问题解决好 小康生活早来到 统筹解决人口问题 为富民强省创造良好人口环境 共创和谐幸福美满家园 推动湖南科学发展 和谐需要全民共建

全面推进人口计生工作 坚持计划生育基本国策 坚持计划生育基本国策 构建人口均衡型社会 人口需要科学统筹 少生优生 幸福人生

感谢您实行计划生育,祝愿您家庭和谐幸福 实施优生优育政策 提高出生人口素质 优生优育是祖国兴旺之本

少生快富乃中华腾飞之基 关注出生人口素质

让您的孩子赢在起跑线上

关爱女孩就是关注民族的未来 自然和谐创造美丽世界 生男生女一样好 外出务工莫忘计生 性别平衡构建幸福家庭

人口素质最重要 健康服务一路同行

流动人口走四方,计生服务暖心房 儿童是祖国的花朵 老人是社会的财富

关爱老年人,幸福全家人
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人口发展与和谐社会同步 婚育新风进万家 政策奖励享晚年

婚育新风与小康生活同行

幸福永伴你我他 计生家庭笑开颜 驶入富裕文明高速路

乘上少生快富直通车

昨天实行计划生育少生优生 如今享受奖励扶助幸福一生 知情选择是您的权利 避孕节育知情选择 知情选择节育好 计生服务送真情 优质服务是我们的义务 生殖保健温馨你我 夫妻恩爱无烦恼 依法行政暖人心

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