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落实科学发展观


T h e o ry R e s e a rc h
学 理 论

落实科学发展观, 推进社会主义新农村建设
张子林, 王丕军
(潍坊学院 马列部, 山东 潍坊 261061)



要: 新农村建设是构建社会主义和谐社会的重要因素。在新的历史条件下, 新农村建设要卓有成效, 关键是坚持

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用科学发展观作指导。推进社会主义新农村建设, 要从根本方针、 发展理念、 经济发展的着力点和发展措施等几个方 面着手。

关键词: 科学发展观; 新农村建设; 和谐社会 中图分类号:8 A 文献标志码: A 文章编号: 002—2589 1 (201 0) —0028—02 01

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央在全面建设 小康社会中形成的指导思想, 也是在马克思主义基本原理同 建设中国特色社会主义实践相结合中产生的最新理论成果。 构建和谐社会, 关键是认真落实科学发展观。只有坚持以科 学发展观统领经济社会发展全局, 理清发展思路, 创新发展 模式, 提高发展质量, 夯实发展基础, 增强发展后劲, 才能更 好地推动社会主义经济建设、 政治建设、 文化建设与和谐社 科学发展观是推动我国经济社会发展必须 会建设全面发展。 长期坚持的重要指导思想, 也是建设新农村的根本指针。 推进新农村建设, 最重要的是正确把握科学发展观的精神实 质, 切实提高用科学发展观统领新农村建设的自觉性 和 坚定性。 一、 科学发展观是新农村建设的根本指导方针 “全面建设小康社会, 必须统筹城乡经济社会协调发展, 更多地关心农村, 关心农民, 支持农业, 把解决好农业、 农村 和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位 置”这是党中央着眼于我国实际作出的战略部署。 , 科学发展 观的一个重要着眼点, 是在农业、 农村、 农民问题上。 目前, 我 国总体上已进入以工促农、 以城带乡的发展阶段。按照科学 发展观的要求, 要集中解决好城乡、 区域、 经济社会、 人与自 然、 国内发展与对外开放五个方面的统筹发展问题, 其中的 全面建设 一个重要方面是解决城乡发展的严重不平衡问题。 小康社会, 实现社会主义现代化, 最艰巨、 最繁重的任务是解 决三农问题。我国有 13 亿人口, 农村人口占大多数, 农民生 活得不到明显提高,就无法实现全面建设小康社会的目标, 无法实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴。 我们应站

在贯彻落实科学发展观的高度, 深刻认识建设新农村的重要 性, 扎扎实实地推进新农村建设。 二、 建设新农村要树立新的发展理念 建设社会主义新农村, 是运用科学发展观解决三农问题 的正确思路, 必然要求树立新的发展理念。 首先, 实现农业现 代化。 我国的社会主义现代化是包括农业现代化在内的全面 现代化, 以忽视甚至牺牲农业、 农村、 农民的方式来推行现代 农民群众不满意。 我们党开 化, 其结果必然是农业发展落后、 辟的中国特色社会主义现代化建设道路,就是要在农业落 后、 农村贫穷、 农民众多的国家实现现代化和共同富裕。其 次, 实现生产社会化。 社会化大生产的突出特点是专业化、 协 作化, 科技含量高。农业现代化必然要走社会化大生产的发 展道路, 用高科技武装农业, 使农村摆脱自给自足、 封闭落后 的小农经济状态。 再次, 实现农村经济市场化; 生产力的社会 化必然要求高度的市场化。 农村经济市场化, 就是要使农业、 农村和农民融入整个市场体系, 提高农产品的商品率, 使农 民由自给自足的个体劳动者变成从事企业化、 规模化、 集约 化生产经营的现代农业的生产者和经营者。最后, 实现生产 经营企业化。 推进农业现代化, 要求建立适合市场经济、 适合 社会化生产的现代企业模式, 也就是要有企业化的现代经营 模式和生产组织形式。 农业现代化一定要走农业企业化的发 市场化、 工业化和企业化, 展道路, 实行农业生产的社会化、 必然会大大节约农业生产成本和劳动力, 会产生大量富余劳 动力。 因此, 应大力推进工业化和城镇化, 以吸纳农村富余劳 动力。农业现代化的结果是, 一部分农民成为新型现代农业 企业的经营者或劳动者, 一部分农民成为工业和其他产业的

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作者简介: 张子林 968-) 男, (1 , 山东寿光人, 潍坊学院马列部副教授, 法学硕士, 主要从事思想政治教育研究; 王丕君 955-) 男, (1 , 山东
高密人, 潍坊学院马列部副教授, 主要从事思想政治教育研究。

Xin No n g Ch u n J ia n s h e

☆新农村建设☆
经营者或劳动者, 越来越多的农民成为城镇居民。按照科学 发展观的要求建设新农村,必然要全面推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、 和谐社会建设和党的建设, 实现农村全 面进步。 三、 促进农村经济社会全面协调可持续发展的着力点 以科学发展观统领新农村建设, 促进农村经济社会全面 协调可持续发展, 当前应在以下几方面着力: ) (1 坚持把发展 农村生产力作为中心任务,牢牢把握经济建设这个中心, 加 快推进科技进步, 不断解放和发展农村生产力。特别是要促 进粮食增产和农民增收, 着力解决好农村富余劳动力的出路 问题, 解决好广大农民生产生活中的实际问题。 ) (2 认真贯彻 党在农村的一系列方针政策。坚持农村基本经济制度, 坚持 “多予少取放活” 的方针, 特别是在 “多予” 上下工夫, 切实保 障广大农民的权益。 ) (3 全面推进农村综合改革。 全面进行以 农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内 乡镇机构、 容的农村综合改革, 巩固农村税费改革成果, 为新农村建设 提供制度保障。 ) (4 加强农村基础设施建设, 发展农村社会事 (5 加大对三农的投入力 业, 夯实新农村建设的物质基础。 ) 度, 调动和发挥各方面惠农、 支农的积极性。 逐步加大对三农 的财政投入力度, 扩大公共财政覆盖范围, 财政性建设资金 向农村倾斜, 建立支农资金稳定增长机制。 同时, 充分发挥城 市和社会各方面对农村的带动和支持作用。 ) (6 全面推进农 文化建设、 和谐社会建设和党的建设。 发展农村 村政治建设、 民主政治,特别是要加强农村基层党支部和基层政权建设, 切实保障农民的民主权利。加强农村精神文明建设, 倡导健 康、 文明、 和谐新风尚。 ) (7 坚持从实际出发建设新农村, 尊重 民主管 农业和农村发展规律, 尊重农民意愿, 加强民主决策、 理; 坚持科学规划、 因地制宜、 分类指导, 不强求一律, 不盲目 攀比, 不强迫命令, 更不能搞形式主义。 四、 加快农村产业结构调整步伐, 促进新农村建设 带动结构调整。一要以建设农业科技 1.加强示范引导, 示范基地为载体,通过加大配套农业科技基础设施建设步 伐,加大与农科部门联姻走科技改造传统农业新路子的力 度, 带动种植业向高产、 优质、 高效方向发展, 促进农民调整 结构, “办一个示范基地, 实现 带动一项产业, 致富一方百姓” 目标。二是通过实地观摩、 举办现场会等途径, 引导农民把 “要我调结构” 转变为 “我要调结构”调动农民结构调整的主 , 动性、 积极性和创造性。 三要以抓规模养殖示范户为重点, 进 一步落实好养殖大户发展扶持措施, 带动畜牧业快速发展。 推动结构调整。一要围绕主导产业, 依 2.依靠科技进步, 托涉农部门和农村科技示范户, 加大新技术、 新品种的引进、
参考文献:
[1 ]徐青.邓小平的发展理论与科学发展观:上[Z].马克思主义中国化 2005. 与当代中国全面发展, [2]李铁峰.当代社会发展观念的根本性变革—— —科学发展观[D ].中 2008. 国优秀硕士学位论文全文数据库, [3]李艳华.科学发展观的以人为本思想探微[D ].中国优秀硕士学位 论文全文数据库, 2008: 9. [4]胡清.可学发展观下高校德育变革的哲学思考[D ].中国优秀硕士 学位论文全文数据库, 2007.

示范和推广, 培育出各地的特色品牌, 努力提高农产品的附 加值。二要建立健全乡村科技培训体系, 制订中长期培训规 划, 实施好 “农村党员、 基层干部、 青年农民实用技术培训” 、 等工程, 为农村产业结构调整培养一批有技 “乡土人才培训” 术、 会管理、 善经营的科技致富能手。三要加强以乡 (镇) 党 校、 成人技术学校为主的培训阵地建设, 努力形成以提高农 民科技文化素质为宗旨的农业教育培训体系, 全面提高农民 整体素质。 四要通过鼓励和支持农科人员以技术入股的方式 与农民联办基地等办法, 调动科技人员的积极性, 推动结构 调整步伐。 促进结构调整。一要围绕市场, 引导农 3.强化市场意识, 民积极推广具有市场订单和经济效益的新品种, 创造自己的 特色优质品牌,以较低的农产品价格为市场提供适销产品, 形成区域比较优势。 二要搞好市场建设, 培育好流通大户, 以 完善的市场流通促进结构调整。三要进一步完善投入机制, 努力扩大种养业的结构规模, 积极优化农业产业结构。 牵动结构调整。按照 “引外龙, 扶强龙, 4.抓好订单生产, 兴小龙, 育新龙” 的要求, “引” 做好 字文章, 积极引进农产品 加工企业, 努力发展订单农业和合同农业, 抓好良种订单生 产, 加快种植业结构的调整。 推进结构调整。要从创新投资机制, 改 5.增加资金投入, 财政投入、 善投资环境, 拓宽投资渠道入手, 抓住群众筹集、 争取项目经费、 加大引资、 银行信贷五个重点, 采取重点扶 持、 贷款贴息的办法, 增加对农村产调工作的投入, 形成多元 化投资机制, 充分发挥资金对促进结构调整的作用, 推进结 构调整步伐。 拉动结构调整。通过制定规划, 健全并 6.搞好信息服务, 分期实施好乡村两级信息网络体系建设, 及时准确为农民提 供农产品价格信息、 生产信息以及中长期市场预测分析等服 务, 引导农民按照市场需求调好产业结构, 做到市场需要什 么, 农民就种养什么, 用农产品的市场信息体系拉动结构 调整。

(责任编辑 / 李璐瑶 )

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