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通过百屯村的发展看建设社会主义新农村


通过百德镇的发展看建设社会主义新农村
(一)百德镇情况简介 百德镇位于兴仁县东北面,距县城约 56 公里,地处北盘江江畔,与晴隆、关岭两县 隔江相望,同田湾、大山、新马场等三乡毗邻,是大山片区三乡一镇的中心,境内居住 有境内居住有汉、布依、回、苗等多种民族 32060 人,是一个多民族聚居地区,其中农 业人口 30820 人, 非农业人口 1240 人, 镇区总人口为

1326 人, 农业人口占总人口的 96.1%, 辖 20 个行政村,158 个村民组。国土面积 93.4 平方公里,耕地面积为 19866.5 亩,交通 便利,信息灵通村。境内喀斯特地貌较为突出,气候适宜,四季分明,平均海拔 1280 米, 适宜种植烤烟、药材。同时有天然的水草优势,是畜牧业发展的理想天地。 百德镇是一个典型的农业大镇,无矿产资源优势。以种植玉米、水稻、和发展养殖业 为主。同时以烤烟作为农民和财政增收和主要支柱。我镇畜牧业、加工业、烤烟、油菜 种植业、河流资源具有潜力可挖。同时对推进百德经济发展具有重要的意义,但由于缺 乏资金投入,这部分产业和优势一直还未得到充分开发。 2000 年, 农民人均纯收入 1250 元,人均吃粮 480 公斤,财政年收入 125 万元。 2006 年,百德镇工业总产值 1400 万元;农业总产值 3025 万元;实现人均纯收入 1620 元,比 2005 年人均增长 100 元。 从百德镇的发展深刻的验证了建设社会主义新农村的必要性和意义 (二)建设社会主义新农村 统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构,建设社会主义新农村,是我们党 从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策,是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战 略部署和新的基本途径。 农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展全局。我们党领导的革命、建设和改革 取得的伟大成就,都是同高度重视解决“三农”问题密不可分的。新中国成立以后,毛泽东 从我国有实际出发, 提出发展国民经济必须以农业为基础; 发展工业必须和发展农业同时并 举;发优先发展重工业的同时,必须充分注意发展农业的轻工业;并且强调必须十分注意处 理好国家同农民的关系。 邓小平早在 1975 年 8 月就指出: “工业支援农业, 促进农业现代化, 是工业的重大任务。“农业要现代化,才能适应工业的现代化。工业越发达,越要把农业放 ” 到第一位。这就要求工业支援农业。 ” 改革开放发后,特别是党的十六大以来,党和政府毫不放松地加强“三农”工作,先后 制定了许多具体政策解决农村问题,使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠,为推 动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件。2008 年中央财政用于“三农”的投入达 到 5955 亿元,比 2007 年增加 1637 亿元,增长 37.9%。但必须看到,目前我国“农业基础 仍很薄弱, 最需要加强; 农村发展仍然滞后, 最需要扶持; 农民增收仍然困难, 最需要加快” 。 而我国目前扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保 障和改善民生, 重点难点在农民。所以,解决好“三农”问题依然是一项长期和艰巨的任务。 农业、农村、农民问题,是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰而基础强,农 民富则国家盛,农村稳则社会安。 十六大以来,党中央多次强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,并提 出了建设社会主义新农村的总要求,即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主。生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其它目标的物质基础。生活宽裕,是新农 村建设的目的,敢是衡量我们工作的基本尺度。乡村文明,是农民素质的反映,体现农村精

神文明建设的要求。管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊 重和维护。这五句话 20 个字,内涵丰富,不仅勾画了现代农村的美好图景,而且提出了解 决“三农”问题的系统思路。 十七大强调,统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设,要把解决好“三农”问题始终 作为全党工作的重中之重。 十七届三中全会准确判断了我国农村改革发的历史地位, “我 指出 国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农村、走中国特色农业 现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、 形成城乡经济社会发展一体化新格局 的重要时期” ;提出了“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道 路作为基本方向,把加快形成城乡经济发展一体化新格局作为根本要求”的总体思路;作出 了“加强农村制度建设、积极发展现代化农业、加快发展农村公共事业‘的工作布局,为社 会主义新农村建设绘制了宏伟蓝图,进一步指明了方向。 建设社会主义新农村是一项系统工程,又是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务,加 快培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民在新农村建设中的主体作用;要 动员全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民,积极支持和参与新农村建设,使建设社会 主义新农村成为全党全国人民的共同行动。 (三)由百德镇的发展看建设社会主义新农村 建设社会主义新农村的总要求,即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主。 近年来,兴仁县百德镇紧紧围绕促进“农业增产、农民增收、农村稳定”目标,以维护农 民合法权益为工作重点,采取七项惠民措施,切实减轻农民负担。 一是强化组织领导。成立工作领导小组,配齐配强机构人员,把减轻农民负担、增加农民 收入作为农业农村工作的一项重点来抓,做到思想统一、目标明确、实现一级抓一级、层层 有人管的工作新局面。 二是建立制约机制。主要有涉农税收、价格和收费公示制度、涉农收费文件和项目审核 制度、村级“一事一议”筹资筹劳制度、涉及农民案(事)件责任追究制度等,用制度管理约 束和规范人的行为,确保减负工作有序开展。 三是加大减负政策宣传力度。利用广播、简报、公示栏等形式,大力宣传减轻农民负担 政策法规,将上级的支农惠农政策宣传到户,全面提高农民群众的知晓率和自我保护意识。 四是完善工作责任制。逐级落实减轻农民负担专项监督管理工作责任制,与各村委会、 镇属各涉农收费单位签订目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,防止推托责任情 况出现,使减轻农民负担的方针政策得到了贯彻落实。 五是落实好各项惠民政策。 严格按规定对筹资筹劳进行管理, 全面推行新型农村合作医 疗制度, 严格执行农村义务教育阶段“两免一补”政策, 建立农民补贴“一折通”网络管理机制, 把农民各种补贴通过网络及时足额发放到农民手中。 六是认真开展专项治理监督检查。镇政府专门成立由纪检、财政等部门组成的督查组, 加大国家对农民种粮直补、农资综合直补和农村义务教育“两免一补”的监督检查力度,有效 杜绝乱收费现象发生。 七是加大信访工作力度。公布举报电话,设立举报箱和农民信访登记簿,对农民信访举 报做到“有访必接、有访必查、有错必纠、有访必复”,保证农民负担信访举报渠道畅通,切 实维护农民合法权益。 改革开放发后,特别是党的十六大以来,党和政府毫不放松地加强“三农”工作,先后 制定了许多具体政策解决农村问题,使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠,为推 动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件。2008 年中央财政用于“三农”的投入达

到 5955 亿元,比 2007 年增加 1637 亿元,增长 37.9%。所以地方政府紧跟党的脚步,牢牢 的为新农村的做出贡献。以省党建扶贫工作队向该镇争取到的 198 万元扶贫项目资金为契 机,紧紧依托 1200 万元的 21000 亩“整乡推进,连片开发”核桃产业项目、2458 亩百屯小流 域治理世行项目经果林建设、1600 亩退耕还林巩固成果项目经果林建设、4579 亩石漠化综 合治理项目经果林建设,着力打造百德核桃之镇,使核桃产业真正成为“富民兴镇”的支柱产 业。 据初步预算, 核桃产业建成后, 百德森林覆盖率将提高 3 个百分点, 核桃高产稳产后, 可实现年产值 2500 万元,全镇年人均增收 640 元。 要致富,先修路。只有交通的改善才能促进经济的发展。兴仁县百德镇党委、政府狠抓 基础设施建设,投入 120 万元对百德至沟边村、百德至吊井村、黑田至紫泥三条总长 20 公 里的通村公路进行维修改造, 使交通制约经济发展的现状得到极大的改善。 改造工程于 2007 年 11 月上旬动工,于 2008 年元月底竣工投用,共涉及沿线 15 个村 120 个村民组 18500 多 人。 这三条公路的修成大大方便了百德镇的交通, 在促进经济发展上起到了举足轻重的作用。


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