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以科学发展观指导社会主义新农村建设


毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系 社会实践调查报告

调查内容:社会主义新农村建设 调查地点:云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所村 调查时间:2009年5月11日-6月1日 学 专 院:管理与经济学院 业:信息管理与信息系统

组员-学号:李超雄—200710901110 钱增兴—200710901109 马晓刚—20071090111

1 吴坤鲜—200710901102 贾付银—200710901108 付 瑜—200710901101

报告完成时间:5月29日14:25

以科学发展观指导社会主义 新农村建设
摘 要:本调查旨在通过对农村生产生活情况的调查,探讨新农村的变化发展及 存在的问题。为此,我们于课余时间在云南省昆明市寻甸回族彝族自治县金所村 行了调查。通过实地考察以及与村委会、党支部成员的座谈和农民的访谈,得出 结论:农村在乡镇企业的带动下发生了很大的变化,务工机会的增加在增加农民 收入的同时,也带动了农村产业结构的调整,农村的基础设施日益完善,但发展 中的农村在建设的过程中仍存在一些问题。

一、引言: 随着中国建设步伐的加快,农村的发展越来越受到关注。和谐社会的提出以 及全面建设小康社会思想的普及和发展, 更是将新农村的建设推向了中国发展的 前台。在世人期待的目光中农村正发生着翻天覆地的变化。期间,乡镇企业的兴 起和发展无疑发挥了巨大的作用。当然农村的建设仍有一些问题有待解决 。 本调查重点分析了农村的建设情况、乡镇企业的作用。同时探究农村发展存 在的问题,思索解决之道。

1)方法: 本次调查主要采用实地考察,入户访谈,座谈以及典籍研究等调查方法。

2)程序: 5 月中旬实地考察村容村貌,了解村中的教育、医疗的硬件设施及村务公开

栏等。

5 月下旬进行了入户调查,了解村民的生产生活情况以及其对村务管理的态 度建议等。与村委会、党支部成员进行座谈,了机村庄整体情况、村务管理以及 村庄建设规划等。 在调查的同时,我收集了国家关于农村建设方面的知道思想和政策。8 月下 旬,填写调查表,撰写调查报告。

二、结果: 金所村于寻甸县东北向,距离县城 1.5 公里。村内有两条主要公路,宽约 16 米。现有耕地面积 2160 亩,人均 1.4 亩,全部为旱田。村总人口为 1526 人,其 中小学文化 50 人,初中文化 800 人,高中 60 人,大专以上 6 人,零文盲率。老 人、儿童以及迁出户口的学生不在统计之列。村年总收入为 550 万元,人均年收 入 3604 元。村民的收入和生活水平较以前都有很大提高。就村民的生活条件而 言,村中现有富裕户 196 户,小康户 230 户,无贫困户。 定期的农村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了农产品的买卖活 动。据统计,村中现有楼房 4 幢,其他住房均为砖混结构的瓦房,约为 1260 间。 截止调查日至,有新房户数 200 户,旧房户数 226 户,全村破房、危房零户。 通讯方面,村内共有固定电话约 320 部,手机 320 部,小灵通 50 余部。由 于电话村的建设,村民之间实现了免费通话。家用电器方面,现有洗衣机 180 余台,组合音响约 70 件,彩电 360 余台,电冰箱 200 余台,有线广播电视的入 户率达到 80%。交通工具方面,自行车人均一辆,摩托车 500 余辆,另有电动车 100 余辆,载重汽车 6 辆,农用三轮车 200 余辆。 教育方面,村内现有幼儿园一所、小学一所,小学生入学率达到 100%;新 型农村合作医疗所一处,诊室三间,医护人员四人,村民参合率为 100%。 以上是村庄的整体情况。从中我们不难发现,农民的生活水平已经有了很大 的提高,教育、卫生事业也有了和大程度的发展。

三、讨论:

1)关于农民增收问题的思考: 如果农民单纯依靠农业,是和难达到目前的收入的。那么他们的增收之道又 是什么呢?离村庄 1.5 公里的县城,是周围地区发展的中心,近年来兴起的诸多 以加工为主的劳动密集型企业和不断发展的原有企业, 为农村的剩余劳动力提供 了就业机会。 村内约有 200 人在乡镇企业中工作,另有 60 余人进入周围的城市务工。他 们的年收入约为 8000 员/人。此外农闲时节,村民还可以作为乡镇企业的编外从 业者,从事产品的初加工工作,仅此一项,平均每人每天可增收 10 元。大型农 业机械的使用,也使大量的农民从农业生产中解放了出来,纷纷从事副业、服务 业及其他产业,在改善农村产业结构的同时,也增加了农民的收入。 此外, 村内务工人员的增加也刺激了村内的服务、 副食品等从业人员的增长。 村内现有理发店一家,车辆、机械维修处五家,规模较大的综合商店四家 ,餐 馆两家,副食品加工店七家,从业人员约 50 余人,平均每人年收入过万元。 减少农民才能致富农民。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举,多 渠道加快农村劳动力转移,让多数农村劳动力从事农业,让农民收入的多数来自 非农业。

具体来讲,农民的增收无外乎三个方面的原因: 第一:依靠小城镇的发展,变农民为工人。 第二:调整产业结构,变单一种植农业为大农业,积极发展副业、加工业。变农 户为业主。 第三:大力发展农业的机械化,减少务农所需劳动量,剩余劳动力向城市转移, 常委务工人员,让村民向市民方向转移

2)关于新农村发展方向的思考:

中央提出的新农村建设有 20 字要求: “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主” ,农民的增收无疑是新农村发展的重中之重,然而却不是唯 一的重点。 在新农村的建设中应该协调推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设,新农村不仅仅是经济上的新农村,更应该是政治、文化、 科技、 卫生各个方面全面发展的新农村, 是让农民实现物质精神双丰富的新农村, 是使农民在增加收入的同时,也使其医疗卫生、文化素质和社会保障等方面得到 提高的新农村。 在调查过程中我发现,该村在精神文明建设方面存在着很大的不足,其文化、 科技等建设远远落后于经济建设。至此,村中没有图书室,没有文化大院更没有 村民文化室或是村民活动室、娱乐室,村民的精神生活相对贫乏。 新农村的发展应该落实公共财政政策、加强规划、推进基础设施建设,以科 学发展观为指导, 推动了城乡统筹协调发展。 还要继续努力做好农村的垃圾处理、 改厕、 新能源推广、 卫生设施和文化大院建设等工作, 实现乡风文明、 村容整洁。

3)关于新农村发展所面临困难的思考:

第一:村级集体经济薄弱(建设的经费从哪里来)是新农村建设面临的主要难题 之一。就此次的调查对象而言,村中没有一处集体经济,没有村办企业。农民增 收也多是“八仙过海,各显神通” ,缺少统一的指导,农业内部增收潜力有待进 一步挖掘。

第二: 新农村的建设是一项大的工程, 它需要统筹的规划, 需要村与村、 与乡镇、 与县市之间的合作,需要上级机构的扶植。 就地理位置而言,紧金所村离县城中心较近,是城郊;就自然资源而言, 它没有资源上的优势……在这样的基础上要发展自己的集体经济,单纯依靠本村 的力量,一方面能力有限,另一方面很容易在结构安排上或是项目选择上与其它地 区重复,从而造成效益低下甚至是失败。新农村的建设需要上级的统筹。 在这一方面,国内外都有很多经验值得我们去学习。例如意大利南部的小城 镇加工业,我国浙江部分地区的村镇加工等。

第三:农村产业化有了一定发展,但农业竞争力总体不强,农民进入市场的组织 化程度不高,农业带动农民增收不明显,公司加农户和协会加农户等模式给农民 增收带来的实惠不大,农村产业化需要进一步调整。 村民在种植作物的选择以及其他生产项目的确定上存在着盲目性。 缺乏及时 有效的指导,同时盲目的确定生产项目也使农民的生产面临着更高的风险。

第四:务工人员素质较低成为农民其增加收入的瓶颈。 随着农村劳动力专业到二、三产业的比例逐年增加,外出打工和就地转移的 劳动力队伍庞大,但由于综合素质低,大多数劳动力仍从事着低收入的工作,技 术型、技能性劳动力转移输出很少,无法获得较高收入,农民工资性收入增长受 到控制。

4)关于农村基层组织建设的思考: 新农村的建设是一次改革农村基层组织的契机, 基层党组织以及村委会是农 村发展的主心骨和领导者,其作用是显而易见的。新农村的建设包括着政治文明 的建设,而建设新农村也是一次对农村基层组织工作能力的检验。 在调查中,发现该村基层组织机制健全,有村民自治小组和定期召开的村民 代表大会,村务公告栏也定期更换内容,然而在某些方面,其还是存在着许多责 任不到位的现象:

第一、在农民增收问题上,没有起到引导和服务的作用。 第二、在提高农民素质问题上,没有给农民搭建要的学习平台。 第三、在村庄精神文明建设问题上,没有创造一个满足村民需要到环境。 第四、在村庄整体规划建设方面,没有加强村庄基础设施建设,在提高村民生活 质量方面有不作为现象,缺少村庄整体规划意识。

据调查,村基层组织功能仍局限与应对出现的问题,而不是主动带领村民建 设新农村,其核心仍在治理,而非服务。

5)关于新农村发展的建议和意见: 在新农村建设过程中,政府部门应该做好自上而下的宣传工作,在部门内部 转变观念,做到以服务为主;村基层组织应加强自身建设,及时向村民传达中央 的政策,通过民主决议等形式,听取村民意见,调动村民积极性,在村民建设新 农村的过程中提供及时有效的服务, 加强村庄基础设施建设, 提高村民生活质量; 村民应充分利用已有的条件,提高自己的综合素质,加强监督,促进继承组织的 政治文明建设。

四、结论:

新农村的建设不仅仅是经济层面上的建设,而是经济、政治、文化、科技等 各个方面全面发展的建设;新农村发展的中心不仅仅是使农民增加收入,而是全 面提升农民素质,让农民更好的发展;新农村的建设不仅仅是让农民去干,而是 村中的基层领导带头去干,去为农民服务。


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