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大力发展职业教育 促进区域经济发展


大力发展职业教育

促进区域经济发展

栾城职教中心常务副校长 王吉全

当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进现代化建设的 关键阶段,经济和社会发展面临很多重大而艰巨的任务。为此,我 县提出“ 3211 ”工程。综观全局,要加快我县小康建设步伐,就必 须全面落实科教兴县、人才强县的发展战略,更加重视和加强职业 教育

, 把职业教育放在优先发展的战略地位, 切实提高劳动者素质, 转变经济增长方式,把我县人口压力转化为人力资源,使之更好地 为我县经济建设服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村、 农民服务,最终为我县经济腾飞服务。 改革开放以来特别是近几年来,我县高度重视发展职业教育, 积极推进职业教育发展,取得了很大成绩。但从我县来看,职业教 育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济和社会发展的需要。大力发 展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。因此,我们要从现代 化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。只 有认真剖析当前我县职业教育的现状和问题,积极应对,才能使我 县职业教育更好的适应经济和社会发展需要,为社会培养合格的专 门人才和高素质的劳动者。 一、我县劳动力状况 1、新增劳动力情况 近年来,我县初中毕业生年保持在 5000 多人左右,其中考入 普通高中 1600 人左右,考入职业学校 1500 人左右,近 500 人通过

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各类短期培训实现就业,其余近 1600 人新增劳动力没有参加职业 教育培训流向社会。 2、农村劳动力情况 我县有农业人口 24.4 万人,劳动力人口 9.2 万人,初中以下文 化程度占 60%, 接受过职业技能的只占 7%。 我县现有耕地 40 万亩, 按照当前劳动力负担耕地测算,种植业需劳动力 4 万人,养殖业需 劳动力 1000 人。随着我县经济发展,每年大约有 5000 人—8000 人 转向第二、第三产业。因此,劳动力转移培训任务十分繁重。 3、企业劳动力构成情况 我县有各类企业职工 1.5 万人,其中技师 130,高级工 260 人, 年龄构成老龄化,中级工 1700 人,中高级职称占 15%,劳动力综 合素质低。 二、我县职业教育现状 1、县直职业教育 我县有县直职业教育学校 2 所,职教中心年招生 1200 人,艺 术学校年招生近 400 人。 “双师型”教师占专业教师的 60%。 2、乡镇成人教育 我县有乡镇成人职业教育学校 8 所。由于没有专项教育经费, 乡镇成人学校设施落后,大多数学校没有专职教师和专用校舍,难 以组织开展实用技术培训。 3、行业和企业职业教育情况 各行业和企业虽有培训机构和制度,但大多数企业只重视当前 生产、安全教育,忽视职工技能培训,企业销售额的 1.5%教育培训
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经费没有得到很好地落实。技师和高级工出现青黄不接,真正身怀 绝技的技术工人出现断档, 创新人才不足, 职工教育培养急需加强。 4、职业教育还不能满足社会需要 我县职业教育受办学条件限制,年学历教育 1600 多人,短期 技能培训 800 多人,很难满足现在企业缺少的车、钳、铆、电、焊、 数控、机加工、服装等技能操作型人才,城市缺少家政服务、物业 等人才的需求,这就造成人才供需的不和谐局面,有的有岗无人, 有的有人无岗。近年来我县经济蓬勃发展,新项目、大项目如医药、 机械制造、房地产、服装加工等企业纷纷在我县落户的情况下,人 才供需矛盾更为突出。 三、大力发展我县职业教育的建议 1、加强对职业学校建设投入,确保促进农村劳动力转移就业 各项工作的正常有序开展。 各级领导要树立“象抓重点高中那样抓职教中心”思想,要加 大对职业教育建设的经费投入,扩大职业教育规模,增强职业教育 的办学实力,更好的发挥职业教育在经济建设中的龙头作用。现有 职业教育在占地、校舍、设备、师资等方面不能满足日益扩大的职 业教育需求,特别是专业培养的实验实习基地远不能适应教学和培 训的需要。农村劳动力转移就业是一项牵涉面广的工作,开拓劳务 市场、建立信息系统、就业转移培训等方面都需要投入,必须多渠 道筹集资金,努力增加投入,重点解决实习场地、设备的投入,保 证职业学校改善办学条件和信息建设、组织输出等工作正常开展。 因此,要通过增大资金投入来解决上述问题。
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2、加强乡镇成人学校建设 成立专门机构,健全培训制度,抓好落实。各乡镇要充分利用 撤校并点闲置校舍资源,挑选 3-5 名热爱成人教育、具有一技之长 的教师组建乡镇成人学校。根据本地特色经济发展和农民增收需 要,开设自己相关专业和培训项目,可采用远程教育、放光盘上课、 外出参观学习等形式开展实用技术培训, 提高农民生产技能。 这样, 既利用了闲置资源,又减轻了财政负担,也能保证成人教育健康发 展。 3、加大企业和行业对技术工人的培训力度 规定企业每年拿出销售额的 1.5%用于职工培训, 以创建学习型 企业为切入点,制定年度培训计划,加强企业与职业学校合作,抓 好职工岗前培训、生产技能培训、安全知识培训、劳动法规培训、 晋级培训,实现产教结合,订单培养,提高职工的整体素质,推进 企业升级创新。 4、做好农村富余劳动力转移培训工作 目前,我县农村富余劳动力普遍存在非农劳动技术不高,科技文化 素质偏低,缺乏创业精神,就业能力差,就业观念落后,依赖性强 等问题。一是县政府要加大阳光工程培训宣传力度,制定培训补助 政策,围绕劳动力市场需求,当前重点开展机械电子、医药化

工、餐饮服务、电气电焊、电工钳工、观光农业等培训。凡持
有我县农村居民户口、年龄在 16—45 周岁的农村居民,参加我县 农村劳动力转移就业定点培训机构的职业技能培训,经考试合格,

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均可享受财政补贴。对特困户农民参加职业技能培训的给予重点扶 持或减免培训费。 5、围绕新农村建设开展农业生产技能培训 一是开展好农业实用技术培训。围绕农业新知识、新品种、

新技术,提高农民生产技术水平,增加农民收入。二是举办农 村基层干部素质提高培训班,灵活学制,培养农村科技骨干和 致富头人。
6、发展职业教育要根据市场需求,按照“长短结合,以短为 主,就地培训与输出培训并重,职前职后培训并举”的原则,面向 市场,灵活多样,不拘一格,积极开展面向进城务工人员的专业培 训,如:对进城务工人员开设护理、家政服务、烹饪、物业管理、 建筑、机械加工、焊接、服装与设计、家用电器维修等专业培训, 扩大培训领域与规模。同时,抓好返乡农民工、下岗再就业等全方 位开展农村劳动力转移培训,着力抓好订单教育,提高培训质量, 实现培训一批,就业一批,促进劳动力有效转移。 7、推进“双师型”教师培养。目前,全县职业学校专业教师 中“双师型”教师所占比例已达 60%,今后还要分期、分批组织教 师参加上级主管部门组织的以“新知识、新技术、新方法、新工艺” 为主要内容的教师继续教育,同时每年安排一定数量教师到企业顶 岗锻炼和培训,时间不少于半月,提高他们掌握现代技术的能力。 同时,也应允许职业学校面向社会招聘教师,鼓励胜任教育工作的 技术人员到职业学校任教弥补专业教师不足。 总之,职业教育是经济建设和社会发展的基础性工程,是培养
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应用人才的基地。抓好职业教育是全面建设小康社会,推进城镇化 建设,促进农民致富的重要举措。我们应遵循“规模、质量、结构、 效益相统一”的原则,努力满足社会对多样化人才的需要和人民群 众日益增长的多样化教育的需求,职业教育才会在调整改革中获得 新生,通过大力发展职业教育,使我县沉重的人口负担转变为强大 的人力资源,才能更好地为我县经济发展与腾飞服务。

2009 年 9 月 10 日

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