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浅谈消防行政执法的公正性


科技信息  专题论述  浅谈消防行政 拥法昀公正性  中国人 民武装 警察 部 队 学院研 究 生二 队  王 晶晶  [ 摘 要】 文将 行政 执法的公正性原则 与消防行 政执 法 实际相 结合 , 本 阐述 了消防行政 执法过程 中的执法不公 的表现 , 影响 消防行  政执法公正性的主要 因素 , 提高消防行政执 法公 正性 的措施 。   [ 关键词 ] 行政执法 公正性  0 引言   . 法是分配公正 , 而执法是推行公正。 目前 与消防工作相关 的立法状况  从 在现代社 会 , 人格化 的法 律必须有 自己的正确 的价值 追求 , 而公正  是法 的价值 的核心 。行政法 , 尤其是行政执法作为一个部 门法 , 它的性  质 和特点决定 了它在 实现法 的公 正和公平上有其他部 门法无 法比拟的  重要性 和紧迫性 。   公正 , 历来是人类社会所追求 和崇尚的价值 目标 , 更是法 治社会 的  重要特征 ,也是法律 的灵魂 ;公安 机关 消防机构是我 国重要 的行政 机  关, 公安机关消防机构行政执法 面广 、 大 、 量 任务重 , 与人们 的 日 常生 活  休戚相关 。公安机关消防机构行政 执法 的公正与否直接影响行政相 对  看, 立法质量有待提高 , 立法步伐有待加快 , 立法观念有 待进一 步转变 。   主要有以下几个 方面: ) ( 消防行政执法缺乏统一且具体的程序规范。 1 行  政程序法律规范的欠缺 和不完备是我 国行政法制建设落后 和不发达的  重要体现。 2行政 自由裁量权过大 , () 容易导致执法的随意性。 主要体现  在 : 内容上 自由裁量过宽 。 ① ②程序上的 自由裁量过宽。 3 某些领域公  () 安立 法严重滞后 , 甚至 出现法律空 白。 有些现行的消防行政 法规严 重滞  后 , 能适应执法实践 的需要, 了执法不公。 不 造成   22执 法 方 面 的 因素  . 人合法权益的保障 、 民生命财产 的安 全 、 人 消防部门在人 民心 目中的形  象 以及人们对法律的信仰。   我 国 目 一些地方 的消防行政执法 工作现状与 我们 依法治 国 、 前 依  法治火 、 依法行政的总要求还存在着较大 的差距 , 分析研究当前我  因此 国消防行政执法的公 正性 在工作 中存在 的问题及 原因 ,找寻解决问题  的办法与对 策 , 有十分 重要 的现实 意义。 具   1消 防行政执法 中执法不公的表现㈣  . 1 违反合理性原则 , 防行政处罚不公正  . 1 消 合理性原则是行政法 的基本 原则之一 ,也是公安机关 消防机构在  行政处罚 中必须遵守 的重要原则 。 但在消防行政执法实践中 , 滥用 自由   裁量权 , 造成消防行政处罚不公正 的现象还是大量存在 的, 主要有 以下  消防执法行为必须通过基层广大的执法人 员去实施 。因此 , 执法人  员 的素质在很大程度上影响消 防机构 的执法水 平。执法人员在适用 和   执行法律上 的任何偏差 , 都可能造成执法上 的不公 正。从 目前情况看 ,   消防执法人员的整体素质还远远不能适应新形势下公 正执法的客观需  要, 主要体现在以下几个方面: 1依法行政 的消 防执法意识较差对严格  () 依法治火 、 依法行政的重要性 、 必要性 、 紧迫性缺乏正确 的认识 , 思想观  念尚未彻底转变 , 消防执 法意识 尚待增强 。 2 法律素质偏低 , () 执法水平  有待提高。 由于 目 我国公

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