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毛概论文新时代,建设社会主义新农村


新时代,建设社会主义新农村
摘要:新的时代有新的要求,我国要想尽早达到世界人均较高水平,农村的发展迫在眉睫,只有 农村发展起来,才能使中国的整体水平提高。党的十六大以来,党和政府毫不放松地加强“三农” 工作,先后制定了许多具体政策解决农村问题,是农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠, 为推动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件 。我国已经逐步加大了对农村的财政投

入, 并且取消了农业税,最大程度的减少了农民的负担。同时,我国鼓励高学历深入农村担任村官, 为农村更快更有效的发展输送了高科技人才。 关键字:社会主义新农村 “三农”问题 农业 建设 大学生


一、 “三农”问题的提出 1960 年全国人民代表大会审议通过了《中国农业发展纲要》 。这个纲要旨在能够 调动最广大群众的积极性来发展我国的农业,建设我国的社会主义新农村。 1975 年邓小平指出: “工业支援农业, 促进农业现代化, 是工业的重大任务。 ” “农 业要现代化,才能适应工业的现代化。工业越发达,越要把农业放到第一位。这就要 ② 求工业支援农业。 ” 2005 年 10 月,中国共产党召开了十六届五中全会,通过了关于第十一个五年规 划的建议,这其中当然包括农业和农村问题。 二、解决“三农”问题的困难 1、城乡差距大,城市发展快,农村发展滞后。 2、农民负担沉重,收入增加缓慢,城市居民和农村居民收入存在明显差别,且 贫困人口过多,生产生活仍十分困难。 3、文化建设和政治建设也存在着与城市的差距,农村教育发展相对滞后,劳动 个体素质欠缺,尚未建立健全社会保障机制,严重制约着社会主义新农村的建设。 三、建设社会主义新农村措施: (一)发展现代农业 一是要大力提高农业科技创新和转化能力。加强农业高技术研究,继续实施现代 农业高技术产业化项目;积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法; 大力推进农业机械化, 提高机械化作业水平。 二是积极推进农业结构调整。 按照高产、 优质、高效、生态、安全的要求,调整优化农业结构,培育壮大主导产业,推进农业 产业化经营,大力发展畜牧业,扩大畜牧良种补贴规模,积极发展水产业,扩大优质 水产品养殖,加强农产品对我贸易磋商,提高我国农业应对国际贸易争端的能力。三 是加快发展循环农业。 要大力开发节约资源和保护环境的农业技术, 培育生物质产业, ③ 积极发展节约型农业,努力提高农业投入品的利用效率 。 (二)农村现代流通体系建设 积极推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规 格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加 盟等方式,在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连 锁经营, 建立以集中采购、 统一配送为核心的新型营销体系, 改善农村市场环境。 继续实施“万村千乡市场工程” ,建设连锁化“农家店” 。培育和发展农村经纪人
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队伍。加快农业标准化工作,健全 检验检测体系,强化农业生产资料和饲料质 量管理,进一步提高农产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式,广泛开 展联合、合作经营,加快现代经营网络建设,为农产品流通和农民生产生活资料 供应提供服务。2006 年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,实现省际互 通 。 (三)增加农民收入 1、挖掘农业增收潜力 积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品。支持发展农业产业化经 营,培育带动力强的龙头企业,健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。扩大养 殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。鼓励优势农产品出口。发展休闲观光农 业。 2、增加非农产业收入 扶持县域经济发展,注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业,壮大县域 经济。 3、完善增收减负政策 继续实行对农民的直接补贴政策,加大补贴力度,完善补贴方式。促进农产品价 格保持在合理水平,稳定农业生产资料价格,建立农业支持保护制度。严格涉农收费 管理,禁止向农民乱收费、乱摊派。 4、努力扩大农民就业 农村剩余劳动力多,农民剩余劳动时间多。解决农民收入问题,最根本的在于让 每个农民有事可做,因此,要鼓励部分农民走出去,又要引导一些农民留下来,还要 支持出去的农民回乡创业。 (四)加强农村设施建设 1、加快实施农村饮水安全工程。加强农村公路建设,健全农村公路管护体系。 积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、太阳能、风能等可再生能源,完善农村电网。 建立电信普遍服务基金,加强农村信息网络建设,发展农村邮政和电信,基本实现村 村通电话、乡乡能上网。 2、积极发展农村卫生事业:加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设, 健全农村三级卫生服务和医疗救助体系。 3、发展农村社会保障:探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施 相配套的农村养老保险制度。 (五)培养新型农民 没有新农民就没有新农村。 “生产发展”要靠农民去实现, “生活富裕”要靠农民 去创造, “乡风文明”要靠农民去推动, “村容整洁”要靠农民去建设, “管理民主” 要靠农民去参与。 培育新农民是实现农业现代化的重要保障 。 新农民要有新思想。一是大力弘扬自力更生的精神。要想充分发挥农民群众各方 面的积极性,必须充分依靠农民群众无穷智慧和辛勤劳动。二是大力弘扬敢于创业的 精神。必须激发农民群众内在的发展动力,树立敢试、敢闯、敢冒的意识。三是大力 弘扬不断进取的精神。
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新农民要有新技能。 一是努力提高农民从事现代农业的技能。 没有现代化的农民, 就没有现代化的农业。二是努力提高农民从事现代工业的技能。 新农民要有新文化。一是认真搞好农村九年义务教育。二是认真搞好农村社会主 义道德教育。三是认真搞好农村文化建设。 (六)增加农业和农村投入 坚持“多予少取放活”的方针,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整 国民收入分配格局,国家财政支出和预算内固定资产投资,要按照存量适度调整、增 ⑥ 量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入 。扩大公共财政覆盖农村的范围, 确保财政用于“三农”投入的增量高于上年,新增教育、卫生、文化财政支出主要用 于农村。让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学,让每个患病的农民都能得到 ⑦ 治疗,这是我们应当努力实现的目标 。鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投 入,积极发展小额信贷,引导社会资金投向农业和农村。 (七)进一步加强农村综合改革 巩固和发展农村税费改革成果、防止农民负担反弹。加快农村义务教育管理体制 和县乡财政管理体制改革,逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的 公共财政制度。同时要加快推进农村金融改革,着力构建功能完善、分工合理、产权 明晰、监管有力的农村金融体系,建立多元的投融资机制,改善对农村的金融服务; 深化粮食流通体制改革,建立和完善粮食产销区稳定的购销关系,加强对粮食市场的 宏观调控,保持粮食市场稳定;加快征地制度改革,依法规范征地程序,严格控制建 设用地,完善对被征地农民的补偿办法,健全对被征地农民的社会保障 。 四、我国近几年的“三农”问题的改善 1、农业生产方式明显改变。机耕面积占耕地面积的比重为 59.9%。机播面积、 机收面积占播种面积的比重分别为 32.6%、24.9%。2006 年末,全国温室面积 81 千 公顷,大棚面积 465 千公顷,中小棚面积 231 千公顷。 2、农村设施条件明显改善。全国 95.5%的村通公路,98.7%的村通电,97.6% 的村通电话, 97.6%的村能接收电视节目。 全国 24.5%的村饮用水经过集中净化处理, 15.8%的村实施垃圾集中处理,33.5%的村有沼气池,20.6%的村完成改厕。全国 87.6%的村在 3 公里范围内有小学,69.4%的村在 5 公里范围内有中学,71.2%的村 在 5 公里范围内有医院或卫生院。 3、劳动力就业结构明显转变。农村常住人口中劳动力总资源 5.3 亿,其中,从 业人员 4.8 亿,占 90.1%。农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出务工人员 1.3 亿。 4、农民生活条件明显改善。农村 99.3%的住户拥有自己的住宅。平均每百户拥 有彩电 87.3 台,固定电话 51.9 部,手机 68.2 部,生活用汽车 3.4 辆。农村使用管 ⑨ 道水的住户占 48.6%;饮用水经过净化处理的住户占 23.1%。 5、农民负担明显减轻。国务院从 2004 年开始就在授权范围内在部分地区免征了 农业税和部分特产税。据统计,取消农业税和除烟叶税外的特产税,农民每年可减轻 税赋 500 亿,受益农民 9 亿人。 五、建设社会主义新农村面临新挑战 1、未来谁来种地?近些年农民工的增多,致使土地闲置,农民务农减少造成粮
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食供给短缺,要采取怎样的政策才能留住农民成为政府扶持农村的首要考量。 2、城市将以什么样的制度和心态迎接农民进城?以往歧视性的城乡二元户籍制, 使农民工成为收入等全方位与城市工人差距甚大的二等公民。我们应当运用什么方法 在全国范围内谋求公民的平等与正义,保证农村人口的权利。 3、对未来的人口政策构成了挑战。2000 年第五次人口普查的数据显示: 0-4 岁 的人口只有 6897 万,仅相当于 10-14 岁人口的一半左右,中国也许将很快面临“未 富先老”的局面。这给我们的人口与生育政策提出了新课题。 六、我国现阶段建设新农村的主要任务 1、加快发展农村经济,努力增加农民收入,提高农民生活水平和生活质量。 2、加快发展农村社会事业,努力提高农民素质。我国城乡之间的差距,最突出 的是社会发展的差距。 3、加快推进村镇建设,努力改变村容村貌。要进一步采取有效措施,尽快改变村 容脏乱差、房屋破旧散和农村交通不便、饮水困难的落后状况。 4、加快推进民主政治和精神文明建设,努力保持农村和谐稳定。我们建设的社 会主义新农村,必须要有符合时代要求的新风尚、新观念、新思想。 七、大学生如何应对社会主义新农村建设 大学生们积极投身建设社会主义新农村的伟大实践,在农业科技推广、农业产业 化发展、农业现代管理、农村文化建设等方面大显身手,建功立业。应届毕业的大学 生自觉把个人的追求同国家的发展紧密结合起来,把祖国的需要、时代的需要作为自 己的选择,积极面向农村、面向基层、面向西部就业创业,为建设社会主义新农村作 出积极贡献。大学生们深入农村,深入基层,了解国情,认识国情,坚持理论联系实 ⑩ 际,认真研究解决实践中产生的新问题,用理论知识推动新农村建设的伟大实践 。 当代大学生尤其是像我们农业院校的大学生更应该全心全意的投身于新农村的 建设当中,我们要把科学的方法、正规的模式带入到农村农民。要利用自己有知识、 有文化的优势,通过举办文化知识培训班,开展农村实用技术知识培训,开办信息宣 传栏,开展法律知识讲座等,向群众传播新知识、新技术,提高农民科技文化素质和 致富能力,逐步培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为新农村建设提供新 型人才保障。还可以利用资源优势,招商引资,深挖民间资本,争取项目,发展工业 经济;可以引导农民进行土地集约化经营,促使更多农民向二、三产业转移,并组织 富余劳力外出务工,增加非农收入。可以通过引导扶持能人上项目,与别人合伙上项 目或自己带头单独上项目,为群众探索出一条致富路。建设社会主义新农村,是时代 赋予我们的神圣使命,光荣而艰巨,任重而道远。 参考文献: [1]毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论[M](2009 年修订版).高等教育出 版社 [2]中共中央文献研究室:邓小平年谱 1975—1997(上)[M](2004 年版).中央文献 出版社 [3]孙华强:浅谈邓小平“三农”思想与中国新农村建设[J].华裔,2008,06 [4]关于建设社会主义新农村的几个问题[J].农村建设,2006,05 [5]张古江:建设新农村必须培育新农民[J]. 中国经济建设,2006,07
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[6]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[M](2006 年版).人民 出版社 [7]温家宝总理在中央农村工作会议上的讲话(摘要).中国新闻网,2006 年 1 月 19 日 [8]人民日报评论员:进一步深化改革[N].人民日报,2006 年 3 月 6 日,第九版 [9]国务院农普办 国家统计局:国务院第二次全国农业普查表 [10]周强:大学生在建设社会主义新农村实践中大有可为[N].中国青年报,2006 年 2 月 23 日

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