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如何加强廉租房的退出机制建设_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 2(8年第 l ) 0 0 总第 9 8期  4期   现 代 企 业 文 化  MODERN  ENT ERRI CUI S  TURE   NO. 8, 0   1 2 08 ( u ua vt . ) C m lt ey 9   i NO 4 如何 加强廉租房 的退 出机制 建设  林 玲  ( 温州 市房产 管理局鹿 城 分局 , 江 温 州 350 ) 浙 200  是有限 的, 很多家庭 的生活依然非 常困难 。若 申请 法院执  【 摘要 】 文章对廉租住房保 障工作实践 中所存在 的退 出 问 难   上涨 , 法 这种执行的“ 人性化”  , 题 , 出整改的方法, 提 旨在 完善这项 工作 , 使这项为 民造福的工作  行 , 院也不便剥夺他们最基本的居住权 , 更 好 地造 福 于人 民。   也使“ 按照合同约定退 出廉租房” 成了一纸空文 。因此 , 如果政府  能够考虑物价 上涨因素 , 时调整生活救助金 , 定他们基本 的  适 稳 【 关键词】 廉租房 ; 社会信用体 系; 生活救助金  生 活, 那么这种 “ 拆东墙补西墙 ” 的现象就可避免 了, 也就不会 出    作为一项 民生工程 , 廉租房制度越来越受至 重视。特别是党  现 转 租 退 房 的尴 尬 。   的“ 十七大” 和十届全国人大 五次会议 , 分别将廉租房制度写入  都 “ 党代会” 报告 和温家宝总理 的政府工作报告 中, 足见党和政府对  三 、 细化 退房期 间的租金标 准  应 《 廉租住房保 障办法》 中明确 : 对不符合 廉租住 房保障条 件  低收入群体住房 问题 的关 心 , 体现 了对 民生 的关注 、 民意 的尊  的 , “ 回廉租房 , 对 应 退 逾期未退 回的, 以按照合同约定 , 可 采取调整  重 。推行多年的廉租房制度 , 圆了众多低收入 家庭 的住房梦 。但  租金等方式处理 。” 调整租金 , 无形 中助长 了不退 出廉 租房的风  是 , 为廉租房制度 的一个重要环 节 , 出机 制始终未能有效运  气 。 作 退 另外 , 将要实施的《 廉租住房保 障资金管理办法》 中对“ 不符合  转, 这成 了廉租住房保障工作 的一大瓶颈 。那么该 如何加强廉租  廉租住房保 障条 件的, 照市场租金收取廉租住房租金” 这种纯  按 。 住房 的退 出机制 ,使更多 的低收人家庭 能够享受到廉租住房呢? 粹 的按市场租金 ,   对于有些家庭来说 , 可能一时难以承受 。 因为一  在此 , 笔者 谈 谈 自己粗 浅 的 看法 , 旨在 抛砖 引玉 , 以期更 多 的 同行   些不符合廉租住房条件 的家庭 ,其经济收入 只稍微好转一点 , 微  献计献策。   一 超廉租房准人条 件中的低收入标准。如果按市场租金收取 , 么  那 、 应建 立合理 的社 会信 用体 系  其家庭 由于支出的加大 , 经济 生活会 比符合廉租房保 障条件时 的  “ 一 根据九部委 的《 廉租住房保 障办法》 申请廉 租住房保障 , : 必  要差 , 相对增加 了这些 家庭 的经济压力 。因此 , 我认为不能采用  须是城市低收入住房困难家庭 。 所以 , 是否属低收入家庭 , 往往成  刀切” 的方法 , 而应 细化 租金调整标准 , 逐步提高姐金额 。比  自规定退 回廉 租房起 , 6个月 内的 , 按公房租金缴 纳 ; 6~9 个  了能否成为或继续成为廉租房对象的“ 分水岭” 。可见 , 享受廉租  如 : 提 5% 9 2 提 0 %… … 最 后 达 到  住房保障 的家庭 , 其经济收入状 况的认定 , 至关重要 。 由于我国  月 内 的 , 升 租金 10 , ~1 个 月 的 , 升 2 0 但 信用体系不健 全 , 民隐性 收入 无法确认 , 居 民政部 门在认定 住房  或接近市场租赁价格。这样可 以缓解一部分家庭的压力 , 也驱使    困难家庭 的经济 收入情 况时 , 只能通过社 区了解 、 人为估算来评  不应该享受廉租住房保障家庭早 日退 出廉租房。 定 。由于缺乏强有力 的硬性指标和数据 , 使一些经济收入不在低  收人标准 内的家庭 浑水摸鱼 , 租住廉租 住房 , 这不仅影 响保 障工  四 、 取消 实物 配租 的保 障方式  应 《 廉租住房保障办法》 明确 : 廉租住房保 障方式实行货币补贴  作 的公正性 , 也可能会滋生腐败 , 群众意见非常大。 为准确认定低  和实物配租等相结合 。应该说 , 这是非常切合被保障家庭实际情  收入家庭 , 确保真正 困难 的家庭享受廉租 住房 , 我们应 尽快 建立  况制订 的措施 。利用实物配租 , 以更好更 快地解决一些家庭 的  可 以个人消 费信贷 、 资信评估 、 现金流量 等信用制度为 主的社 会信  住房 困难 。 但是 , 实物配租 的退房难情况时时发生 , 而租赁补贴就  用体系。 通过信用信息数据的采集 、 查询等 , 使那些不属于低收入  不会 有这种问题 , 对不符合保 障条件 的 , 直接 停发 租赁补贴。 因  却享受廉租房的家庭 , 自觉退 出廉租房 。   此, 笔者认为 , 要有效实施 廉租房退 出机制 , 必须从源头上解决 ,   即取消实物配租 的保 障方式。而保 障方式 的改变 , 势必影 响政府  二、 应适 时提 高生 活救助 金  目前 , 房屋租赁市场活跃 , 住宅租赁市场价格较高 , 而政府提  优先解决老弱病残等家庭住房困难 的施行 。为此 , 以参考美 国  可 供 的廉租住房租金相对低廉 。以温州市区为例 , 同是水心住宅区  和新加坡的做法 , 结合我们 的国情 , 过市 场运作的方式来解决  通 6 平方米的住宅 , 0 市场租赁价格为

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