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刘源原创国考沪考《申论》特点分析和年度热点异同


——基础分析 国家和上海公务员考试申论异同特点分析 1——基础分析
[刘源老师原创文章,转载注明出处] 刘源老师原创文章,转载注明出处] 对于上海公务员考试和国家公务员考试异同分析,新东方刘源老师已就“招 考程序(链接)”做出分析,对上海行政职业能力考试具体步骤(链接)作出说 明,本篇系刘源老师对大纲、历年考试和近年趋势分析的结果,转载者务必注明 出处。上海新东方刘源老师博客 上海新东方刘源老师博客 http://blog.sina.com.cn/liuyuannos) (http://blog.sina.com.cn/liuyuannos)

一、2008 国考申论大纲 1、申论为主观性试题,考试时限 150 分钟,满分 100 分。 2、应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹 黑色字迹(刘源老师注:此为国考的强 黑色字迹 制要求,对于沪考,新东方刘源老师提倡黑色字迹)的钢笔或圆珠笔、2B 铅笔 和橡皮。应试者必须用 2B 铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或圆珠笔在 答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,一律无效。 3、申论介绍 申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者解 决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和 文字表达能力。 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象, 要求应试者 能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在 把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确 流畅地用文字形式表达出来。 二、2008 沪考申论大纲

1、主要测查应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力 及文字表达能力。要求应试者通过对给定材料的分析、概括、提炼和加工,按要 求进行作答。《申论》为主观性试题,考试时限 150 分钟,满分 100 分。 2、应试者务必携带的考试文具包括钢笔或圆珠笔、2B 铅笔和橡皮。 要求应试者必须用 2B 铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或圆珠笔在 答题纸指定位置上作答,在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。 3、《申论》试题类型介绍 《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试 者解决实际问题的能力。 《申论》材料通常涉及某些特定的社会问题或社会现象,要求应试者能够准 确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题,并能在把握材料主旨和精神的基 础上, 形成并提出自己的观点、 思路和解决方案, 准确、 流畅地用文字表达出来。 《申论》考试由四部分组成:辨析、概括、对策、议论。 1.辨析:根据试卷给出资料,罗列若干陈述,要求应试者根据题意作出正 确选择,并以不超过 200 字的篇幅,简要说明理由。 2.概括:要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后,根据题目要求,概括 出材料反映的主要内容。 3.对策:要求应试者就材料中所反映的问题,提出对策建议,篇幅不超过 300 字。 4.议论:要求应试者根据答题要求,充分利用给定的材料,切中主要问题, 全面阐明、论证自己的见解。 《申论》的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练 流畅。 三、国考沪考申论相同点分析 1、均作为公共科目之一,为主观性试题,考试时限 150 分钟,满分 100 分。 2、考试目的即本质是一样的——

“要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字 表达能力,要求考生认真阅读给出的材料,通过对材料的分析、概括、提炼、加 工,按要求进行作答。” 3、均要求应试者必须用 2B 铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或圆珠 笔在答题纸指定位置上作答,在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。 4、试卷构成均为三部分:注意事项、申论材料、作答要求。 5、基本题型均为概括概述、提出对策、写作申论文。[详细题型分析,关注 博客:http://blog.sina.com.cn/liuyuannos] 6、申论材料来源相同,内容上均关注社会热点,符合热点、有争议、有指 导理论的特点。 总之,共性大于个性,上海新东方刘源老师认为两考申论的“交集”均占到 各自的 85%以上,特别需要指出的是,2008 年沪考申论具体细节上已瞄准国考申 论方向作很大改革,虽难称为“质变”,但至少为一次“大量变”,刘源老师认 为,2009 年沪考将有过之而无不及,具体体现在: (1)题材贴近重大理论问题,题点要求考生把科学发展观在政府绩效考核 中具体化。 (2)题目碎片化、分值分散化,出现一个大题目、两个小题目(10-15 分)。 (3)全面概括概述转化为局部概括概述,只涉及部分材料的部分内容:我 国要进行政府绩效评估的理由。 (4)出现短评式观点表达题目,针对部分内容作评论:“请归纳给定资料 4、5、6 中关于政府绩效评估的主要方式,并就一种方式的特点作简要评论。” (5)分析原因、提出对策的针对性要求更强,避免万能对策:“运用材料 7、8、9 中有关政府绩效评估的理论,分析材料 1、2、3 中政府绩效管理出现问 题的原因,简要提出相应的对策。(20 分)要求:按资料 1、2、3 分别作答, 简明扼要,表述字数不超过 300 字。”

四、国考沪考申论不同点分析 1、沪考大纲本身整体上叙述较细、要求较明确。 2、沪考材料较易阅读、材料间逻辑关系明显,而国考相异之,尤其是 2007 国考材料字数和难度均达到一顶峰。 3、沪考为四大题型,出题形式多年来相对稳定,而国考题型在形式上变化 多端。 4、沪考申论题目无选择型分类,而国考 2007、2008 两年均有根据职位(综 合管理类或者行政执法类)不同的选做题目。 5、上海考试 1、2、3 题目均有字数限制,且此限制相对固定为 200 或者 300 字,而国考不固定;沪考总字数要求 2000 字左右,而国考字数较多。 6、沪考稳定保持一个个性化题型——辨析,且每年错误率均大于等于 50%, 虽然每年让考生辨析的条数不尽相同 (如 2006、 2007 年是五条而 2008 年为四条) ; 而国考只在 2005、2006 年用此题型。 ——更多分析,请关注上海新东方刘源老师新浪博客——《国考沪考申论异 同分析 2》[6 月 26 日发布]

国家和上海公务员考试申论异同特点分析 国家和上海公务员考试申论异同特点分析 2
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公务员考试: 公务员考试:国考沪考申论异同分析之二
————题材分析
五、国考沪考申论题材专论 1、国考申论材料往往立足于国家整体,比较宏观,考生须宏观入手、中观展开。对这些材 料作申论化分析、概括、提炼、加工,考生需要理解透“没有贯彻落实好科学发展观所导致 的社会不和谐问题”相关理论,需要把握好“两个基本没有变”的国情——一个是“我国仍 处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”、一个是“人民日益增长的物质文 化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变” (十七大报告语)。上海新 东方刘源老师提示考生关注当年《理论热点面对面》、《政府工作报告》,吃透十七大报告 和当年**届*中全会精神。 国考历年题材如下:
2000: 2001: 2002: 2003: 2004: 2005: 2006: 2007: 2008: 噪音污染——居民和生产企业的矛盾 PPA——政府和民生 互联网——机遇和挑战 安全生产 汽车工业和城市交通拥堵 三农——扶贫开发和民权 突发事件和政府应急管理 土地征用和利用 怒江水电资源开发——发展观

上海新东方刘源老师发现,国考申论涉及过经济发展、环境保护、社会和谐、民生民权,但 还没有涉及过精神文明建设层面的题材,刘源老师认为:多年的经济发展,多年的人与自然 辨证范畴的考核,申论考试将迟早进入精神文明建设层次的范畴。为此,刘源老师提示各位 考生关注一下题材: (1)扶危救难还是见死不救?[系列观点讨论详见刘源博客: http://blog.sina.com.cn/liuyuannos] (2)诚信建设问题; (3)志愿精神和公民意识问题;

(4)公民道德模范和“80 后”、“90 后”问题; (5)互联网空间的精神文明建设; 另外, 系列热点刘源老师将于博客定期公布、 更新, 国考前夕还将出回顾、 梳理重点点评版, 敬请关注。 2、沪考申论材料往往立足于融入大局的上海城市特色,比较中观,考生须微观入手、中观 展开。对这些材料作申论化分析、概括、提炼、加工,考生必须明白,上海是直辖市,是长 三角地区和整个中国的“大哥或者长子”,其城市人口占绝大多数、远大目标在于“四个中 心”(实际是“三加一”:金融中心、贸易中心和航运中心建成后,自然形成经济中心)的 国际大都市,现阶段奋斗目标是四个率先——“率先转变经济增长方式,把经济社会发展切 实转入科学发展轨道; 率先提高自主创新能力, 为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑; 率先推进改革开放,继续当好全国改革开放的排头兵;率先构建社会主义和谐社会,切实保 证社会主义现代化建设顺利进行” 新东方刘源老师提醒考生通过关注历年的上海市委全会、 。 人大会及其专家述评了解上海市情。 沪考历年题材如下:
2001: 2002: 2003: 2004: 2005: 2006: 2007: 2008: 沙尘暴 加入 WTO——机遇和挑战 加入 WTO 和国有单位人才流动 世博会和上海城市“软实力” 行政许可法实施 上海新录用公务员基层实习锻炼制度 公务员精神 科学发展观和政府绩效考核

上海新东方刘源老师发现, 沪考题材自 2002 年以来, 均围绕政府及其公务员本身工作命题, 2005 年以来特别明显,刘源老师认为这体现了人事部门作为公务员管理和考核机关的“本 位意识”,人事部门亦是公务员的招考主管机关,不出特殊情况,2009 上海公务员考试申 论的大范围也在此内。为此,刘源老师提醒考生关注下列题材的单个或集合—— (1)公务员招录的“公开、公平、公正”和公务员考录程序改革; (2)公务员热、大学生就业难和上海招考“远离”应届生问题;

(3)公务员培训和关于公务员读书的争议; (4)公务员的特殊义务、应急管理; (5)政府信息公开和地震; (6)法治和德治、改革开放和解放思想(30 周年); (7)公务员监督、处分和“出口”。

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