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关于下发项目安全生产应急预案


关于印发《项目安全生产事故应急预案(样稿)》的通知
各单位: 为了规范公司各项目部《项目安全生产事故应急预案》的编 制和管理,建立健全公司应急预案体系,增强各类应急预案的实 效性、科学性和可操作性,提高项目部保障生产安全和处置突发 事件的能力。公司编写了《项目安全生产事故应急预案(样稿)》, 现印发给你们,各项目部要以此应急预案(样稿)为基础,结合 本项目的实际情况,编写本项目部安全生产事故应急预案。公司 将按此预案(样稿)为标准对各项目部进行检查。 特此通知。 附件:《项目安全生产事故应急预案(样稿)》

二〇一〇年六月二十九日

附件:

XXXXXX 项目 安全生产事故应急预案

编制人: 审核人: 审批人: XXXX 年 XX 月 XX 日

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××项目安全生产事故应急预案 为了加强安全生产工作,提高项目在施工生产过程中,对事 故产生的突发事件应急救援能力,快速、有效控制事态发展,最 大限度地减少人员伤亡和财产损失,尽早恢复正常施工生产秩序。 特制定本应急救援预案。 一、应急救援工作原则 以人为本,安全第一。救助生命,避免次生事故发生,最大 限度地减少人员伤亡和财产损失。立足工程项目自援自救,充分 利用政府和工程所在地的社会资源,确保应急救援工作顺利进行。 二、项目安全评估 1、概况 项目组织概况: 工程概况: 2、危险性分析 由于本项目施工包含深基坑作业,高大脚手架、模板支撑架 的搭设,电气焊作业,工程内外临边、洞口较多,施工现场设有 塔吊、施工电梯等大型机械设备和临时用电,且施工期内涉及 XX 个雨季施工。因此施工过程中有可能发生基坑边坡、脚手架、模 板支撑架等坍塌,高处坠落,物体打击,机械伤害,触电,火灾等 安全生产事故,及洪灾、泥石流、山体滑坡等地质灾害。 三、应急救援组织及救援机构 1、应急救援组织

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应急救援领导小组 组长:

应急救援领导小组副 组长:

现场抢险组: 组长:

现场救护组: 组长:

现场保护组: 组长:

后勤保障组: 组长:

2、应急救援领导小组职责 1)应急救援领导小组组长职责: a) 负责应急救援的领导工作, 确保应急救援预案的顺利实施。 b)负责向公司安全监察局及地方有关部门报告事故情况。 c)负责应急救援工作所需的资金、材料、设备、人员等资源 的调配。 2)应急救援领导小组副组长职责: a)负责应急救援的现场指挥工作,确保应急救援工作有序进 行。 b)负责事故现场及救援工作面的安全条件分析,制定救援方 案并组织实施。 c)负责向公司安全监察局及地方有关部门发布各类救援信 息。

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3)现场抢险组职责: a)负责事故现场安全隐患排除、救援安全通道开通等抢险工 作。 b)负责被困人员、事故现场贵重设备及物资抢救,各类危险 品转移工作。 4)现场救护组职责: a)负责对受伤人员现场临时紧急救护,及时组织护送受伤人 员、特别是重伤员到治疗中心救治。 b)负责联系外部医疗救援机构,并引导医疗救护人员到达事 故现场。 5)现场保护组职责: a)负责事故现场和贵重设备、物资的保护工作。 b)负责事故救援现场和施工现场周边交通秩序维护工作。 后勤保障组职责: c)负责抢险救援工作所需的车辆、设备、材料等物资及抢险 人员的生活必需品的保障工作。 d)负责被困人员确定及伤亡和被困人员家属安抚和生活保障 工作。 3 救援机构 医疗救助机构:XXXX 医院,位于本工程的 XX 边,具工地约 XXXX 公里,是一所具有 XXX 张床位的 XX 级医院,可作为本项目的 应急医疗救助医院。

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医院救助电话:XXX-XXXXXXXX 政府医疗急救电话:120 抢险救助机构:XXXXXX 位于工程的 XXXX 部,具本工地约 XXX 公里,可作为本项目的外部应急抢险救助机构。 消防队电话:XXX-XXXXXXXX 政府抢险救助电话:119、110 四、应急救援程序及应急救援预案启动 1、应急救援程序图:
现场自救 医疗救助机构 抢 救 公司经理 上级主管部门 政府安全监督部门

求 救

救 助

求 援 项目应急救援领导小组 报告

报 告 公司安全监察局

指 令

事故发生 报告

指令

求 援

指令

各应急小组 救助 救助 抢险应急机构

2、应急预案启动与实施 事故发生后对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性质 严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理决定启动项目部 应急救援预案。 项目部应急救援预案启动后,项目部应急救援领导小组成员

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及各应急小组应立即按照各自的职责和分工开展工作。 1)应急救援领导小组组长立即将事故情况向公司安全监察局 及地方政府有关部门报告(报告内容包括:事故发生地点、事故 类型和严重程度、是否已造成或可能造成人员伤亡,伤亡人数及 是否有人员被困,被困人数等) ,同时委派专人向医疗救助机构和 抢险救助机构发出求援。 2)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先根据事故现场情况对救援工作面做出安全评 价,确定救援方案,同时按照救援方案指挥救援工作。救援方案 和救援工作应以救助人员、减少损失、避免次生事故发生为原则。 3)现场抢险组按照救援方案实施抢险救援。 4)现场救护组对受伤人员进行紧急救护,同时派出人员到现 场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到达事 故现场。 5)现场保护组对事故现场的贵重设备、材料和有关人员采取 保护措施,同时做好事故救援现场和施工现场周边交通秩序维护 工作。 6)后勤保障组做好抢险救援工作所需的车辆、设备、材料等 物资及抢险人员的生活必需品的准备工作。同时通知伤亡、被困 人员家属,并做好下一步伤亡、被困人员家属的安抚和生活保障 工作。 3、应急物资准备

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1)应急救护物资:急救箱(内置止血钳、绷带、纱布、止血 急救药品等) 、担架、夹板等。 2)应急抢险物资:专用消防灭火工具、简易起重工具(千斤 顶、倒链等) 、小型破拆工具(钢筋切断钳、钢锯、无齿轮锯等) 五、专项事故应急措施 1、坍塌事故应急措施 1)坍塌事故可能发生于基坑边坡的土方坍塌、脚手架坍塌、 模支撑架坍塌。坍塌事故往往伤害人员多,后果严重,多为重大 或特大人身伤亡事故。 2)发生坍塌事故后,事故现场人员应立即报告项目部有关管 理人员,或项目经理(应急救援领导小组组长) ,同时在确保自身 安全的情况下,积极营救被困受伤人员。 3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根 据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司 安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到

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达事故现场。 4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先检查基坑边坡、脚手架、模板支撑架等是否 稳定。对不稳定及可能发生在次坍塌的基坑边坡、脚手架、模板 支撑架等进行加固。并根据事故现场情况对救援工作面做出安全 评价,同时制定救助方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是对头颅、颈椎、腰椎受 伤及被埋窒息等人员,要尽快送往医疗救助中心进行抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 2、触电事故应急措施 1)触电事故多发于电器设备操作人员和与电器设备、供电线 路有接触的人员。触电事故一般造成伤害的人员不多但后果严重, 一旦触电事故发生,多数会造成伤亡事故,而且还会发生由于救 助不当造成救助人员触电伤亡的次生事故。 2)触电事故发生后触电人附近人员或目击者应立即大声疾呼 “有人触电了”并立即切断电源对触电人实施救护,同时向项目 部有关人员报告。 3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根 据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司

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安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到 达事故现场。 4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先根据事故现场情况对救援工作面做出安全评 价。确定救援方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是对触电人已失去知觉, 但心脏还在跳动,还有呼吸的触电人,要尽快送往医疗救助中心 进行抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 7)对触电人实施现场救护应遵循下列原则 抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头) ,如触电距 开关太远,可用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断 开电源,或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者 挑开电线,使之脱离电源,切忌直接用手或金属材料及潮湿物件 直接去拉电线和触电的人,以防止解救的人再次触电。 触电人脱离电源后,如果触电人神志清醒,但有些心慌、四

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肢麻木、全身无力;或者触电人在触电过程中曾一度昏迷,但已 清醒过来,应使触电人安静休息,不要走动,严密观察,必要时 送医院诊治。 触电人已失去知觉,但心脏还在跳动,还有呼吸,应使触电 人在空气清新的地方舒适、安静地平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、 腰带,若天气寒冷要注意保持体温,并迅速请医生(或打 120)到 现场诊治。 如果触电人已失去知觉、呼吸停止,但心脏还在跳动,尽快 把他仰面放平进行人工呼吸。 如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止,应立即进行人工呼吸 和心脏胸外按压急救。 3、高处坠落事故应急措施 1)高处坠落事故的发生,一般是由于洞口、临边防护不到位 或防护不符合要求以及高处作业采取的防坠落措施不当造成。高 处坠落事故造成的人员伤害一般有头颅、颈椎、腰椎损伤,以及 骨折和内脏器官损伤等。 2) 高处坠落事故发生后目击者应立即大声疾呼 “有人坠落了” 并立即根据坠落人员受伤情况实施救护,同时向项目部有关人员 报告。 3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根

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据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司 安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到 达事故现场。 4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先根据事故现场情况对救援工作面做出安全评 价。确定救援方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是对头颅、颈椎、腰椎受 伤及骨折和内脏器官损伤等人员,要尽快送往医疗救助中心进行 抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 4、物体打击事故应急措施 1)物体打击事故一般发生在吊装、双重作业、清理等工作地 点。物体打击事故造成的人员伤害一般有头颅、颈椎、腰椎损伤, 以及骨折和内脏器官损伤等。 2) 高处坠落事故发生后目击者应立即大声疾呼 “有人受伤了” 并立即根据人员受伤情况实施救护,同时向项目部有关人员报告。

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3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根 据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司 安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到 达事故现场。 4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先根据事故现场情况对救援工作面做出安全评 价。确定救援方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是对头颅、颈椎、腰椎受 伤及骨折和内脏器官损伤等人员,要尽快送往医疗救助中心进行 抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 5、机械伤害事故应急措施 1)机械伤害事故常常发生在机械安装、拆除、作业过程中, 以及大风、暴雨等恶劣天气时。机械伤害事故造成的人员伤害一

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般有头颅、颈椎、腰椎损伤,以及骨折和内脏器官损伤等。机械 伤害事故不仅造成的人员伤害,而且还会造成机械损坏、报废等 严重损失。 2)机械伤害事故发生后操作员或目击者应立即大声疾呼“× ×机械出事了”并立即停止各项机械操作,有关人员应根据人员 受伤情况对受伤人员实施救护,同时向项目部有关人员报告。 3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根 据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司 安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到 达事故现场。 4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先根据事故现场情况对救援工作面做出安全评 价。确定救援方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是对头颅、颈椎、腰椎受 伤及骨折和内脏器官损伤等人员,要尽快送往医疗救助中心进行

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抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 6、火灾事故应急措施 1)火灾事故多发生在施工现场电(气)焊、防水等动用明火 的操作场所以及施工现场供电线路短路和施工现场冬季施工加 热、保温等场所。火灾事故可能造成人员烧伤、窒息等人身伤害 和爆炸、环境污染等严重事故。 2)火灾事故发生后目击者应立即大声疾呼“着火了,快来救 火呀”并立即切断火灾现场电源,在保证自身安全的前提下迅速 开展灭火工作,同时向项目部有关人员报告。 3)项目经理(应急救援领导小组组长)接到事故报告后,应 立即赶往事故现场(不能及时赶赴事故现场时,必须委派项目部 主管安全的副经理赶赴事故现场) ,项目经理到达事故现场后,根 据事故严重程度决定是否启动项目部应急救援预案、是否向公司 安全监察局及地方政府有关部门报告、是否向医疗救助机构和抢 险救助机构求援。对已造成或可能造成重伤以上人身伤害以及性 质严重、造成直接经济损失较大的事故,项目经理必须立即启动 项目部应急救援预案,同时向公司安全监察局及地方政府有关部 门报告并向医疗救助机构和抢险救助机构发出求援。并派出人员 到现场附近路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到 达事故现场。

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4)应急救援领导小组副组长(项目部生产副经理)负责指挥 现场救援工作,首先弄清燃烧物性质(如:普通物质、油料、化 学品等)确定是否有人员被困,火灾现场是否有易燃易爆物品存 在,火灾现场供电电源是否已切断,并根据事故现场情况对救援 工作面做出安全评价。确定救援方案。 5)对受伤人员进行紧急救护,特别是烧伤严重、昏迷、窒息 等人员,要尽快送往医疗救助中心进行抢救。 6)各应急小组认真按救援方案迅速开展工作,确保应急救援 工作有序进行。 7)现场灭火、救火工作应遵循下列原则 a)当火灾现场存在易燃易爆物品和危险化学品应首先疏散火 灾现场和周边人员,由专业人员对易燃易爆物品和危险化学品清 除。 b)严禁在未切断电源的情况下进行灭火、救火。 c)、对油料、油漆等液体易燃发生的火灾,必须使用泡沫、 干粉灭火器或砂埋方法灭火,严禁用水灭火。 d)进入火场内进行抢险救援的人员,必须配带好个人防护用 品,确保救援人员安全。 7、汛期应急措施 1)汛期可能发生洪灾,房屋倒塌,泥石流、山体滑坡等地质灾 害。 2)汛期各项目部编制雨季施工方案,报公司工程技术部审批。

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分公司、项目部成立以项目负责人为组长的汛期施工领导小组和 义务抗洪抢险队。 3)项目部应经常与气象部门联系,关注气象变化,及时掌握 天气预报和水情预测预报的有关信息,以便根据天气情况安排工 程施工。 4)当降雨量超出当地年平均降雨量,且可能发生洪灾、泥石 流、山体滑坡等地质灾害时,项目部经理应根据实际情况决定是 否启动应急预案。当接到地方有关部门汛情通知或已出现泥石流、 山体滑坡等地质灾害迹象时,应立即启动项目部应急救援预案, 同时向公司安全监察局报告。 5)应急预案启动后,项目部应立即制定出人员撤离方案(人 员撤离方案应包括:人员撤离顺序、路线、地点) ,同时对施工现 场各类材料、设备采取加固措施,防止灾情发生时造成材料、设 备损失,并派专人 24 小时对水位和泥石流、山体滑坡等迹象进行 观测。 6)当洪灾、泥石流、山体滑坡等灾害发生后值班人员或目击 人员应在第一时间发生警报,应急救援小组立即组织人员按撤离 方案把所有人员迅速撤离至地势较高的安全地方。 7)当出现人员被困或已造成人员伤亡时,应急小组应向社会 抢险救助机构和医疗救助机构发出求援,并派出人员到现场附近 路口迎接、引导医疗救助机构和抢险救助机构人员到达事故现场。 8)各应急救援小组应迅速展开工作,确保应急救援工作顺利

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进行。 六、应急救援预案培训与演练 项目部应急救援领导小组组长(项目经理)应定期组织对项 目部应急救援领导小组成员进行项目部应急救援预案培训和演 练,明确人员分工和各应急小组的职责,使所有小组成员熟知应 急救援程序和熟练掌握各种应急救援技能,项目部应做好应急救 援预案培训和演练记录。

备注:该附件的电子版从邮箱下载,邮箱:zmgcjs@yeah.net ,密 码:64464535

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