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关于印发《中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司建设工程承包商管理细则》的通知


宁夏能化发?2015?330 号

关于印发《中国石化长城能源化工(宁夏)有限 公司建设工程承包商管理细则》的通知
机关各部门、所属各单位: 根据中国石化承包商安全管理规定、中国石化集团关于进 一步加强承包商安全管理工作的通知等相关文件, 依据公司 《供 应商/承包商诚信体系管理办法》 ,特制定《中国石化长城能源 化工 (宁夏) 有限公司建设工程承包商管理细则》 , 现予以印发, 请遵照执行。 特此通知。 中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司 2015 年 8 月 25 日

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企业制度-实施类

所属业务类别 监督检查者 解释权归属 废止说明 制定目的 制定依据 适用范围 约束对象

制度 中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司 名称 建设工程承包商管理细则 制度 NXNHGC005 制度 宁夏能化发?2015? 编号 0720150 文号 330 号 制度 主办 第一版 工程发展部 版本 部门 工程管理/工程分包管理 会签 安全环保部、财务部、 /工程承包商现场管理 部门 物资装备中心 审核 工程发展部 企业管理部 部门 签发 工程发展部 2015 年 8 月 24 日 日期 生效 / 2015 年 8 月 25 日 日期
规范公司建设工程承包商管理 中国石化承包商安全管理规定、中国石化集团关于进一 步加强承包商安全管理工作的通知 机关各部门、所属各单位 参与公司建设工程的承包商

所属 工程管理/工程实施管 《建设项目进度管理及 层级 理/工程计划管理 考核办法》 业务 企业制度-执行类 类别 所属 理/工程开工及过程控 《建设项目 HSE 管理及 层级 涉及的相关制度 考核办法》
制管理 工程管理/工程实施管

业务 类别


企业制度-执行类 工程管理/工程质量监

所属 察与监测/工程质量监 《建设项目质量管理及 层级
考核办法》

业务 类别

企业制度-执行类

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目录
1 基本要求 ........................................... - 4 1.1 规范内容的界定及定义 ................... ….。…- 4 2 管理职责 ........................................... - 4 2.1 工程发展部 ................................... - 4 2.3 物资装备中心.................................. - 5 3 工作程序和内容 ..................................... - 5 3.1 承包商资质审查................................ - 5 3.2 分包商管理 ................................... - 7 3.3 承包商在施工阶段的管理 ........................ - 8 -

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建设工程承包商管理细则
1 基本要求 1.1 规范内容的界定及定义 1.1.1 为了规范并加强中国石化长城能源化工(宁夏)有 限公司(以下简称“公司” )建设项目承包商管理,加强建设工 程安全、质量、进度、投资、合同控制,依据公司《供应商/承 包商诚信体系管理办法》 , 特制订本细则, 并由企业管理部备案。 1.1.2 本细则所称建设工程,是指由工程发展部牵头,负 责组织实施的公司新建、改建及扩建项目。 1.1.3 本细则所称承包商,是指参与公司建设工程的工程 总承包(EPC) 、施工总承包、专业承包单位以及地勘、设计、 监理、监造、咨询、第三方检测等单位。 1.1.4 公司在组织编制招标文件时, 应明确该建设项目承包 商所应具有的资质及人员资质。 1.1.5 本办法适用于公司新建、 改建和扩建建设项目的承包 商管理。 2 管理职责 2.1 工程发展部 2.1.1 工程发展部是建设工程承包商管理的主体单位,负 责建设工程承包商的日常管理,组织相关单位开展对建设工程 的承包商的考评及诚信体系建设、维护。

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2.1.2 审核承包商相关专业资质,向施工承包商核发《工 程项目承包商施工资格确认证书》 。 2.1.3 按照公司规定, 组织建设工程招标 (询比价) 工作, 确定承包商并组织与之签订合同。 2.1.4 负责对承包商的日常评价和年度评价工作。 2.1.5 牵头组织审核施工承包商的专业分包情况,有权拒 绝不符合要求的分包商入场。 2.2 安全环保部 2.2.1 审核承包商相关安全资质,向承包商核发《工程项 目承包商 HSE 资格确认证书》 。 2.2.2 对分包商相关安全资质,向分包商核发《工程项目 承包商 HSE 资格确认证书》 。 2.2.3 负责承包商公司级安全培训及教育,核发入场证。 2.3 物资装备中心 2.3.1 甲供物资供应商管理,执行公司供应商管理相关规 定。 3 工作程序和内容 3.1 承包商资质审查 3.1.1 负责招标前承包商的准入审查,被列入建设工程承 包商诚信体系黑名单的,不得参加投标工作。 3.1.2 承包商必须具有与所承担工程项目相应的资质等级。

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3.1.3 承包商在入场前,应持以下资料,到工程发展部办 理《工程项目承包商施工资格确认证书》 。 (1)企业营业执照。 (2)资质证书。 (3)与投标文件一致的项目负责人任职资格证书、 安全资格 证书。 (4)项目负责人任命书。 (5)省外企业在宁夏住房和城乡建设厅办理的进宁备案。 (6)质量管理体系认证证书。 (7)项目组织机构文件。 3.1.2 承包商任命的项目经理应与投标文件上承诺的项目 经理一致, 因特殊原因, 确需更换项目经理的, 经公司同意后, 方可更换为具有同等业务能力的项目经理。 3.1.3 承包商在取得 《工程项目承包商施工资格确认证书》 后,向公司安全环保部提交以下资料,申请办理《工程项目承 包商 HSE 资格确认证书》 。 (1)安全生产许可证。 (2)职业健康安全管理体系和环境管理体系认证证书, 或者 中国石油化工集团 HSE 管理体系认证证书。 (3)3 年良好的安全业绩。 (4)2 年以上安全事故、事故发生率的原始记录以及安全隐 患治理台账。

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(5)企业主要负责人、项目负责人、安全员三类人员取得安 全管理人员安全资格证。 (6)企业负责人、 安全部门负责人以及项目经理取得中国石 化承包商安全培训合格证。 (7)特殊工种名册及操作证。 (8)主要管理人员及 HSE 管理人员联系方式。 (9)HSE 管理体系文件。 (10)消防专业施工和检测承包商,应具有宁夏消防总队认 可的专业资质。 3.2 分包商管理 3.2.1 工程分包应符合国家有关部门规定及施工合同要求, 分包商应具有与其所承担工作相应的资质。承包商应在施工前 向建设单位提交其分包计划,内容包括: 3.2.1.1 拟定专业工程分包、劳务分包商单位名称、资质、 同类工程业绩、专业工程分包、劳务分包范围和工程量。 3.2.1.2 专业工程分包、 劳务分包商进出场人数、 时间计划。 3.2.1.3 对专业工程分包、劳务分包商的控制和管理措施。 3.2.2 公司建立专业工程分包、劳务分包商准入制度,加 强对专业工程分包、劳务分包的监督管理。 3.2.3 合同中已确定了专业工程分包、 劳务分包范围和分包 单位的按合同执行。 3.2.4 合同中已确定了分包范围和专业工程分包、 劳务分包

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单位短名单的,由承包商在短名单中选择专业工程分包、劳务 分包单位,报监理单位审查。 3.2.5 合同中未确定分包范围或专业工程分包、劳务分包 单位的,由承包商提出申请,经监理单位审查,报建设单位审 批并备案。 3.2.6 专业工程分包、劳务分包单位进场前,承包商应提 交专业工程分包、劳务分包单位资质证书、管理人员资格证及 该项目人员组织机构图,经监理审核后,报建设单位审批。 3.2.7 承包商应与分包商签订 HSE 管理协议, 明确各自 HSE 管理责任。 3.3 承包商在施工阶段的管理 3.3.1 工程进度、HSE、质量管理按照《建设项目进度管理 及考核办法》 、 《建设项目 HSE 管理及考核办法》 、 《建设项目质 量管理及考核办法》执行。 3.3.2 投标人在参加公司组织的投标工作前, 需向公司账户 按投标报价的 2%交纳投标保证金(具体数额在招标前由招标办 确定) 。若未中标,其投标保证金按规定全额退还;若中标,则 其投标保证金暂不予退还,按照《宁夏回族自治区宁东能源化 工基地管理委会农民工工资保证金管理办法》 。 此投标保证金将 转存到我公司专用农民工工资保证金账户,其帐户资金由公司 统一管理及使用(具体操作流程由财务部出操作细则) 。 3.3.3 有下列情形之一的,使用农民工工资保证金支付施

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工企业拖欠的农民工工资。 3.3.3.1 承包商未按劳动合同规定及时支付农民工工资, 发生拖欠行为且被有关部门责令整改,逾期未整改的; 3.3.3.2 因承包商故意拖延、 拒不履行支付农民工工资义务, 引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的; 3.3.3.3 承包商负责人、注册建造师(项目经理) 、劳务承 包人规避逃匿或死亡,造成拖欠农民工工资的; 3.3.3.4 承包商非法转包、分包建设工程,导致不具有法 人资格的用工主体拖欠农民工工资的; 3.3.3.5 承包商已完工发生工资拖欠的; 3.3.3.6 其他被认定为拖欠农民工工资的。 3.3.4 工程竣工验收后,承包商填报《农民工工资保证金 退还申请表》 , 审核后未发现拖欠农民工工资的或虽发生过拖欠 但已经全部结清的,由财务部向承包商一次性返还工资保证金 余额。

宁夏能化总经理工作部

2015 年 8 月 25 日印发

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