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2009年XX镇经济和社会发展及新农村建设几个主要问题的汇报材料


XX 镇经济和社会发展及新农村建设几个主要问题的 汇 报 材 料

2009.09.08

市长,各位领导: 尊敬的 XX 市长,各位领导: 衷心感谢 XX 市长及各位领导亲临 XX 检查指导工作。借此机 会,我谨代表镇党委政府向阳市长和各位领导多年来对我镇工作 的关心和支持表示衷心感谢。下面,我就我镇的一些基本情况, 及在经济社会发展和新农村建设中存在的几个主要问题向领导们 做个简要汇报,敬请领导们批评指正,并予以大力支持。 XX 镇位于 XX 西部,距市区 20 公里,总面积 67.8 平方公里, 辖 24 个村 1 个居委会,246 个村民小组,7600 多户,总人口 2.71 万人,其中农业人口 2.6 多人。总面积 67.8 平方公里,总耕地面 积 22265 亩,其中水田 20296 亩。山地面积 5.3 万亩,林业覆盖 率为 44%,属于典型的丘陵地山区贫困乡镇,劳务输出成为农民收 入的主要来源。近几年来,XX 镇在市委市政府的坚强领导下,特 别是在阳市长的亲切关怀下,有市直各部门等后盾单位的大力支 持,我镇的党务工作、社会治安综合治理、计划生育、招商引资 和项目建设、财政税收等各项工作都取得了较好的成绩。2008 年 被评为湘潭市计划生育进步奖。 目前,我镇农业产业初具规模,企业经济正在起步,劳务经
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济成为支柱产业,新型城镇化正在逐步推进。我镇下一步的工作 思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委经济工作会议 和市委政府全会精神,以新农村建设为抓手,以保增长、保民生、 保稳定为首要任务,大力实施 12345 工程,即:一个突出 一个突出――突 一个突出 出以经济建设为中心,全力推进 XX 的经济社会又好又快发展。两 两 个加强――一是切实加强政府自身建设,转变机关作风,提高办 个加强 事效率,创造一流的服务型政府。二是加强村干部队伍建设和农 村党员建设,充分发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范 作用。三个确保 三个确保――是用铁的手腕整顿计生秩序,确保 2009 年人 三个确保 口计划的完成。二是花大气力整顿社会治安环境,确保 XX 大局稳 定。三是广辟财源,确保国、地、财三项收入超额完成 20%以上。 四项建设――一是公路建设。千方百计筹措资金做到组组通水泥 四项建设 路;二是水利建设,完成荆泉水库的除险保安加固工程以及界头 等 5 个村的小农水建设。三是农网建设,积极争取完成 3 个以上 村的农网改造。四是项目建设,举全镇之力,彻底取缔马路市场, 建设好 XX 农贸大市场,巩固发展好大旗广菜基地和西山小水果基 地。五个完善 五个完善――一是完善好机关的各种管理制度。二是完善机 五个完善 关干部竞聘上岗、优化组合、未位淘汰制度。三是完善好镇村干 部年度绩效考核制度。四是完善好突发事件、应急预案和民政救 济扶助制度。五是完善好招商引资激励机制。 在市委市政府的强力领导下,有市政府各部门的全力支持, 全镇的干部群众团结奋进,群策群力,我们有决心,有信心把 XX
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的工作推上一个新的台阶。但是,XX 镇由于地处贫困山区,地域 条件极差,没有任何的人文和资源优势。尤其在经济和社会发展 及新农村建设方面存在的几个主要问题,严重制约了我镇发展步 伐。为此,特向阳市长和在座各位领导作个汇报,请求阳市长和 各位领导予以关心和支持,并予以解决。 关于财政困难的问题。尽管去年市政府第四轮财政体制 一、关于财政困难的问题 改革为乡镇大大减轻了负担,我镇的财政税收压力得到了极大的 缓解。但目前有几个财政方面的问题,急需阳市长的关心。一是 一是 落实贫困乡镇的补助问题。 落实贫困乡镇的补助问题。XX 镇地处边远山区,原巴江乡在撤区 贫困乡镇的补助问题 并乡之前,一直是全市两个贫困乡镇之一,基础十分薄弱,发展 各项事业的任务异常繁重,社会维稳、多种突发事件的处理及完 成上级安排的各项工作任务都需要不菲的行政成本,虽我们厉行 节约,但刚性支出大,政府资金缺口大。要使我们机关正常运转, 在上级拨款全部到位的情况下,每年我们的经费缺口仍在 150 万 元以上,我们恳请阳市长解决贫困乡镇补助。二是机关办公建设 的问题。机关办公楼于 2002 年新建,近两年镇党委、政府致力于 办公场所的改造,办公设施的添置。逐渐改善了机关干部的办公 环境,稳住了人心,树立了良好的机关形象。但机关建设改造也 不可免地加重了财政困难。虽经多方筹资,尚有工程欠款 300 多 万元无法支付到位。我们已无力承担,恳请领导支持,重点解决。 二、关于移民的问题。我镇移民主要是水府庙、洋潭、赤石 3 关于移民的问题 座大中型水库的农村移民。多年来,在市政府和移民局的关心下,
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很多移民问题得到了解决,维护了地方的稳定。现在尚有 3 个移 民方面的问题恳请领导关心。 几个主要移民村的建设问题。 1 几个主要移民村的建设问题 荆泉、 主要移民村的建设问题。 XX、大旗、双江、永安、洪芙、大顺、界头、黄金九个村是我镇 的主要移民村,这几个村在基础设施建设方面存在困难急需解决: 界头、洪芙、永安等村需加强水利设施建设;荆泉、XX、大顺等 村还有部分村道硬化没有完成;目前西山村正在进行人畜饮水工 程建设,XX 自来水厂的埋设引水管工程 10 月动工,总投入 12 万 元,恳请领导支持解决部分资金 2 移民扶持资金问题 XX 镇不属于 库区镇,移民重点镇,市移民局在资金扶持和政策倾斜上我镇不 具备优势,恳请领导重视 3 财政困难问题 XX 镇移民工作的开展上 财政支付困难,农民贫困,移民村建设自筹资金难度大。 三,关于水利问题。(1)是水库主干渠老化严重的问题。镇属 关于水利问题 5 座水库主干渠总长 22 ㎞, 但大部分渠道修建于上世纪 70 年代中 期,近 40 年的超期运行,已千孔百疮,已严重制约了受益村的农 业生产及发展,由此引发的水患纠纷逐年增多,已成为农村不稳 定因素之一。虽然每年镇政府投入了一定的经费进行了维修、抢 修,但无异于杯水车薪。目前,急需将荆泉渠道 4000 米、洞山水 库渠道 5000 米一次性改造硬化,资金缺口达 80 万元。我们恳请 领导立项解决。 (2)是小农水项目的问题。XX 是一个水资源相当 贫乏的乡镇,水利基础设施薄弱,抵御自然灾害能力低,老百姓 要求改善水利条件愿望十分强烈,多次上书政府要求予以投资改 善。故恳请领导把 2010 年度的小农水项目安排到 XX。 (3)是 XX
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水库皮罗冲隧洞的问题,影响到周边村的水利灌溉。恳请领导在 今年的小农水经费中安排资金解决 XX 水库的输水隧洞改造。 (4) 是巴江片的饮水安全问题。近两年 XX 片人的饮用水安全已在上级 领导的关心支持下大为改善,但巴江片人还存在饮用水安全卫生 难题。我镇打算向水利部门申请,立项建设巴江片饮用水工程。 恳请上级领导重视并予以政策及资金方面的支持。 四、关于交通方面的问题 关于交通方面的问题。主要是 2 个方面的问题。1 是已硬 的问题 1 化的村,连组道和组道进一步硬化的问题 的问题。目前国家的村道硬化 化的村,连组道和组道进一步硬化的问题 资金是 6 万∕公里,在这个指标下 XX 难以争取到名额,村上自筹 资金困难大,现有永安、白竹、相思、粮桔、两家塘、XX 六个村 要求对村道进行硬化,明年验收,可请领导按新标准补偿,要求 领导按国家 11 万元∕公里补助。2 是道路养护的资金问题 的资金问题。对已 2 是道路养护的资金问题 硬化的县乡村道加强养护能有效保证交通安全,恳请领导将 XX 镇 列入市统筹养护范围。 五、关于民政方面的问题。 第一,敬老院的问题。我镇敬老 关于民政方面的问题。 第一, 敬老院的问题 院自 2000 年合并重建以来,专项经费开支较大,目前尚负债 24 万元。敬老院现共居住有 54 名五保户,其中精神病患者 3 名今年 上半年在医药费上就用去 5 万元。以上问题,恳请领导在低保经 费中解决医药费经费 万元。

第二:临时救助对象的问题。我镇由于自然条件恶劣,自然 第二:临时救助对象的问题 灾害频发,时有倒房现象发生,上年度用于倒房户的建设就达到 4 万多元。今年我镇加强了对特困户和复退军人的救助,共用去资
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金 10 万元。但由于救助经费的短缺,致使很多困难户得不到临时 救助。特恳请领导给予支持,在年底社会救济经费中解决冬令救 济经费 万元。

六、关于镇中心村建设问题。根据市委市政府提出的加快小城 关于镇中心村建设问题。 镇建设的目标与的要求,我镇以中心村建设为抓手,着力推进小 城镇建设。根据历史背景和交通区位特点,我们的计划是以西山 村为中心,辐射全镇 24 个村,推动 24 个村的人流、物流、资金 流向这个中心村聚集,进行小城镇开发。今年我们计划先期开发 西山村垃圾场、农贸市场、自来水厂、镇区亮化工程建设。经测 算,中心村需配套经费 300 万元,恳请领导在小城镇经费中安排 万。 关于农 市场建设问题。XX 镇现集贸市场是占道而设,每 七、 关于农贸市场建设问题 逢赶集,造成交通堵塞,存在严重的交通安全隐患,十分不利当地农 村经济的发展。对此,村民反映十分强烈,市、镇人大代表多次提出 建议和议案,迫切要求建设 XX 农贸市场。镇党委、政府给予高度重 视,把建设 XX 农贸市场做为为民办实事的首要工作来抓,专门成立 了农贸市场建设领导小组,开展调查研究,积极筹备建设。今年我们 共征地 15 亩,拆迁民房 2 栋,计划总投入 480 万元,在西山村四组, 筹建新的农贸市场。现前期工作有效落实,与农户、村上征地协议已 签订,;测绘、规划、图纸已全部完成;向市商务局、建设局、发改 委申请立项报告已获审批。 现主要有 2 个问题恳请领导予以支持解决 1 是解决马路市场搬迁和简易市场建设经费的问题。新的农贸市场内
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将架设标准化钢架天棚,设置 50 个交易摊位。整个马路搬迁和简易 市场建设经测算需经费 8 万。恳请领导在商务经费中予以解决。第二 是翻江街农贸市场建设的问题。经过前期大量的准备工作,我们在曾 家山居委会 2 组湘壶线靠近翻江客运站找了一块地, 准备在那里建好 翻江街农贸市场。当前征地、规划、资金筹措等各项工作正积极有序 进行。 规划的翻江街农贸市场及附属设施用地面积 5 亩, 力争在 2010 年将翻江街农贸市场建成。经有关部门预算,建好该农贸市场共需资 金约 30 万元,镇、居委会自筹资金 10 万元,尚缺口资金 20 万元, 恳请领导在 2010 年的商务和市场经费中给予大力支持。 主向省、湘潭市各相关部门争取到部分资金。XX 农贸市场计划今 年 10 月动工,明年 10 月完工施工期限 1 年,虽争取到部分资金 但资金缺口仍然很大,恳请领导在 2010 年的商务和市场经费中给 予大力支持。 八、关于劳动力培训和劳动保障站建设问题。XX 镇由于地处 关于劳动力培训和劳动保障站建设问题 保障站建设问题 偏远,劳务经济成为 XX 的主要经济支柱。这几年我们通过招商引 资,兴办了欣欣饰品有限公司、大旗广菜种植基地等企业,需很 多熟练工人。根据老板们的要求,我们拟对他们的工人进行技能 提高培训,初步计划培训 120 人。恳请劳动局领导予以安排支持。 同时,我镇劳保站原有一间办公室,根本无法满足我们劳动工作 的需要。今年我们将该办公室扩至 2 间,并将办公室由二楼搬至 一楼,方便了群众办事,现准备对该房间进行全部整修,添置电 脑,打印机,空调等办公器材,同时对 24 个村的劳动指导员进行
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必要的经费补助和考核。经测算,需经费 10 万元。恳请劳动局领 导另安排办公用房搬迁和建站经费 6 万元。

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