当前位置:首页 >> 解决方案 >>

江西省新型农村社会养老保险试点实施办法


江西省新型农村社会养老保险试点实施办法

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 (国发[2009]32 号)精神,结合我省实际,制定本办法。

一、基本原则

新型农村养老保险(以下简称新农保)工作要高举中国特色社会 主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入 贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中全会关于加快建 立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求, 逐步解决农村居民老有所养 问题。 新农保试点的基本原则是“保基本、 广覆盖、 有弹性、 可持续”。 一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发 展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分 担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农村居民自愿相结合, 引导农村居民普遍参保; 四是新农保的基本原则和主要政策由省人民 政府根据中央方针确定,试点县(市、区)制定具体办法,对参保居 民实行属地管理。

二、任务目标。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合 的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地 保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年 基本生活。

三、参保范围

年满 16 周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险 的农村居民,可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保 险费。缴费标准目前设为每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元 5 个档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。根据目前我省农 村居民平均生活水平,原则上按 100 元缴费起步。具体收缴办法由县 (市、区)人民政府确定。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助, 补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、 社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保 其中中央财政对我省按中央确定的基础养老金标准给予 基础养老金, 全额补助。

省、县(市、区)政府应当对参保人缴费每人每年定补 30 元, 补贴资金由省财政负担 24 元,县(市、区)财政负担 6 元。省级财

政补助资金根据各县(市、区)参保缴费人数和县级财政补助资金到 位数量,一次性下达至有关县(市、区)财政部门,再由县(市、区) 财政部门将补助资金一次性拨至县(市、区)新农保基金专用账户。

对农村重度残疾人,由省、县(市、区)政府为其代缴全部最低 标准的养老保险费 100 元,代缴资金省财政负担 80%,县(市、区) 财政负担 20%。

五、建立个人账户

县级农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保 险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织和 个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入 个人账户。 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人 民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。

基础养老金标准为每人每月 55 元。县(市、区)政府可以根据 实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加 发基础养老金,提高和加发部分的资金由县(市、区)政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以 139 (与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。如 参保人死亡,个人账户中的资金余额,可以依法继承。

七、养老金待遇领取条件

年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍 的老年人,可以按月领取养老金。

新农保制度实施时,已年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老 保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条 件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足 15 年的,应按年缴费,也 允许补缴,累计缴费不超过 15 年;距领取年龄超过 15 年的,应按年 缴费,累计缴费不少于 15 年。为鼓励中青年农民积极参保、长期缴 费,缴费年限超过 15 年的,在规定基础养老金的基础上,每超过一 年,每月增加 1 元基础养老金。

八、待遇调整

根据国家相关政策的规定,结合我省的实际,适时调整我省新农 保基础养老金的最低标准。

九、制度衔接

(一)原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老 保险(以下称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权问题的 基础上,做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区,凡已参加了老 农保、年满 60 周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新 农保基础养老金,并继续享受老农保待遇;对已参加老农保、未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入 新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,并按新农保缴费年 限享受缴费补贴,待符合规定条件时享受相应待遇。

(二)妥善做好新农保与城镇职工基本养老保险,新农保制度与 被征地农民社会保障、农村计划生育家庭扶助、水库移民后期扶持、 农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障等政策制度的配套衔接 工作,原已规定的政策继续执行,待人力资源和社会保障部与财政部 出台新规定后,按新规定执行。

十、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。按国家的相关规定,新农保 基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、 核算,实现保值增值。试点阶段,新农保基金以县级为统筹单位实行 预决算制度。 县级人力资源社会保障部门要会同同级财政部门编制新 农保基金年度收支预算,报县级人民政府批准后执行,并将年度决算 表报上级主管部门审核。随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次。

十一、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责, 制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内 控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控 和定期检查, 并定期披露新农保基金筹集和支付信息, 做到公开透明, 加强社会监督。财政、审计、监察部门按各自职责实施监督,严禁挤 占挪用,确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年 在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示, 接受群 众监督。

十二、经办管理服务

开展新农保试点的县(市、区),要认真记录农村居民参保缴费 和领取待遇情况,建立参保档案,长期妥善保存;要加快建立全省统 一的新农保信息管理系统,纳入社会保障信息管理系统(“金保工 程”)建设,并与其他公民信息管理系统,实现信息资源共享。人力 资源社会保障部门定期将核定的养老金发放计划(人数和金额)报送 同级财政部门,大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待 遇和查询本人参保信息。试点地区要整合现有农村社会服务资源,运 用现代管理方式和政府购买服务方式, 加强新农保经办能力建设。 市、 县(区)两级要配备与工作任务相适应的机构编制;乡(镇)社会保 障工作平台要适当增加人员编制,保障工作经费,并为每个行政村落

实一名协管员的经费,确保基层有人办事、有钱办事。新农保工作经 费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。

十三、加强组织领导

各级政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义,将其列入 当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领 导。

省政府成立“江西省新型农村社会养老保险试点工作领导小 组”,研究制定相关配套政策并督促检查政策的落实情况,总结交流 试点经验,协调解决试点工作中出现的问题。领导小组办公室设在省 人力资源和社会保障厅。

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部 门 职责, 会同有关部门做新农保的统筹规划、 政策制定、 统一管理、

综合协调等工作。各市、县(区)也要成立试点工作领导小组,具体 负责本地区的试点工作。

十四、制定实施方案

各试点县(市、区)要在做好人口结构调查摸底和配套资金预期 测算的基础上,制定切实可行的实施方案,报省新农保试点领导小组 批准后实施。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡 居民社会保障体系的重大决策,是扩大国内消费需求的重大举措,是 逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的 重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增 加农民收入的重大惠民政策。 各地区和有关部门要坚持正确的舆论导 向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则 和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农民积极参 保。


赞助商链接
相关文章:
岳池县新型农村社会养老保险试点实施办法
新型农村社会养老保险试点 实施办法》的通知 各乡镇人民政府、翠湖景区管委会,县级各部门: 《岳池县新型农村社会养老保险试点实施办法》已经省、市政府新型 农村和...
国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》
国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 - 国务院关于开展新型农村 社会养老保险试点的指导意见 国发[2009]32 号 各省、自治区、直辖市人民政府,...
祁东县新型农村社会养老保险试点实施办法
关于印发《祁东县新型农村社会养老保险试点实施办法》的通知各乡镇人民政府,县直机关单位,省市驻祁单位: 《祁东县新型农村社会养老保险试点实施办法》已经县人民政府同...
关于印发德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工...
32 号)、《国务院关于开展城镇居民社会养 老保险试点的指导意见》(国发[2011]18 号)和《江西省人民政 府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》...
巴中市巴州区新型农村社会养老保险试点实施办法
《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》国发 (〔2009〕 32 号)和《四川省人民政府关于印发四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》(川府 发〔2009...
宿州市埇桥区新型农村社会养老保险实施办法
解决农村居民老有所养的问题,根据《安徽省人民政府关于开展新型 农村社会养老保险试点工作的实施意见》 (皖政〔2009〕131 号)精神,结合我区实际,制 定本实施办法...
涟水县新型农村社会养老保险实施办法
涟水县新型农村社会养老保险实施办法 第一章 第一条 总则 为建立和完善社会保障体系,保障农村居民老有所养, 根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导...
...关于印发西安市新型农村社会养老保险试点实施办法的...
西安市人民政府关于印发西安市新型农村社会养老保险试点实施办法的通知 - ? 网站首页 新法规速递 论文资料库司法考试 律师黄页法治动态 法律图书网上书店法律人才在 ...
《贵州省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的...
贵州省人民政府 关于开展新型农村社会养老保险试点的意见(黔府发〔2009〕37 号,2009 年 12 月 3 日) 各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市...
省政府关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办...
二○○九年十二月二十九日 江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法 根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32 号)精神和 省委...
更多相关文章: