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论工商行政管理部门在电子认证中的地位、作用与角色_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 论工 行 管 部   商 政 理 门 在电 子 认 证 中的  地 位 , 作 用 与角 色   郭 跃 进  ~ , 电子商务话动对 电千认证的 功能要求  为事前的防范比事后的惩 罚成 本要低得 多。   2 防止否认 。 里的 否认主 要指对交 易行 为和交  、 这 易结果的 否认  实践 已经表 明,无论 交易风险防范制  度 多幺健全 ,交易人多 幺小心 ,交易风险都不可能完  目前影 响电子 商务发展的最为重要的 因素 中 .交  易安全性 问题 被排在首位 。电子 交易的安全性 并非纯  粹 的技术问题 , 而是关 系交 易制 度与组织 的复杂问题 。   从这个意 义上讲  解决问题的关键 就看能 否建屯一个  技 术上 合理 、制度上健全的 电子认证体 系。那么 .我  们首 先必须 在理论上对 电 予认证 的功能要求 有一个夸  面正确的认识 。   所谓认证 , 字面的含义就 是 认定 、鉴别、证 明。 其   可 以说 ,无论是在抟统的 商务活动中 ,还是在电子商  全消除,交易安全不会得到绝对的保证。因此,对在  交易中蒙受不台理损失的一方 , 由另一方予以补救 , 就  是 f 必要的  这种风 险防范就 是事 后防范。为 了使  J 分 事后防 范能够进 行 ,认证制 度与方法就必须保证参加  交易的各方面对 自己的交易行 为和交易结果不能否认 ,   以保证对错方责任追究的有效。   3 信用公示。与一般的认证不 同,电子商 务中的  . 认证 .特 目是身份认证 和与之相关的延伸认证 ,还应    当公示参 与交 易各方的信用水平 与传统的商务相比 ,   务活动中 ,都存在认证 问题  }不过在 电 子商务活动  { 中 ,认证的作用更为重要 ,要求更高 。因为 电子 商务   所 依赖的 国际互联 网具 有高度的开放性 、垒球 眭和高  技 术性 ,交 易的安全性就 成为参 与交易 的企 业 与个人  首先必须考虑的问题。 如何维护 电子商 务交 易秩序 . 就  是一个最为重要的 问题 。电 子认证就是 为解决 交易的  安全与保密等问题提供 基础和前提 。电子认证要达到  这样的 目的 ,如下 几个方面的功能是 必不 叮少的 。   1 、 尽快 了解交易各方的真实信用水平有着重要的意义 ,   因为对于参 与交 易的任 何一 方来说 ,保证交 易的成功  比蒙受损失之后获得 补偿更为重要  影响交 易成功 与  否的 因素不仅取决于参与交易的各方的身份是否合法、   真实 , 更取决于交易方的能 力 与交 易要求的 匹配状 况,   即交易方的资金实 力 、生产能力 、合 同履约能 力和诚  ’ 信水平 等。 因此 ,认证证 书 不仅要标示交 易人真实合  法的身份 .更有必要标明交易人 的交易能 力( 包括交易  水 平和信用水平 ) 憾的是 ,目前在 电子商务认证 问  。遗 题 的 诸多讨论 中这 个问题 都或 多或少地被忽视 了。如  防止欺诈 。 易安全是参加 交易各 方所 追求的  交 最低限度的 目标 。交易制度安排应 当使交 易各 片的风  险降到最低水平 。防止欺 诈的途径 可以从 交易前后 两  个环节加 以防 范。在交易发生 前 ,对对 方身份的 真实  性, 合法性 予以确认 , 防范交 易风险 的有效手段 , 是 因  4   果说 电子 认证要满足的第一 ,二点功能主要依靠技术  维普资讯 http://www.cqvip.com 专 家 . 坛  论 — — —   I 5 £   保证 电子认证技 术 的发展 ,解决电子认证 中的技术难  题。   手段的话 , 那么这第三点要求则岿须依靠制度手段 , 靠  认证 机构的合理设 置与责任的落实来保证 了。   4  与传统商务认证 良 好的耦台性。 在互联网上开  展的交 易括动 ,除了少数数字化 的商品之外 ,绝大 多  数 电子商 务必须与传统商务 中的一些活动 紧密结合起  来才有实 际的意义。电子商务有 其特定的 内容 ,但是  要 作为一种对 交 易各 方都 产生实 际价 值的商 务活 动 ,   是不 可能 离开传 统商务活动的 。那么 ,电子商 务的 认  2 电子商务发达 的美国 . 、 实行的是 电子认证服务  主要由企业提供的做法。   笔者认 为,建立企业性质的 电子认证机构 ,将 电  子商 务的 认证责任交给企业去完成 , 的确有其优点。 但  是 仅仅只是从 电子认证技术 的角度来 考虑电子认证 机  构 的定性 和设 置 问题 ,不免视 角过千 狭隘 。特 别是结  合我国 目前的现实 ,将 电子 认证 服务完垒交给市场 中  的企业 ,至少存在着如下 三个近期无法解决的 内在矛  盾:   证服 务就 必须与传统的认证服 务紧密结合起来 。如果  在 电子 认证 中不注意这一点 ,二者割裂甚至相 互矛盾  冲突,电子商务不但不 会全 面地提高效率 ,反而 有可  能降低交易的效率 .甚 至造成 交 易的混乱 。   基 于上面 的分 析 ,我们不难推导 ,设立 电子认证  机构 ,除 了要考虑其 是 否具备 必要的技 术水平 ,是 否  第一 .企业赢利性的 内在要求与认证 公平性要求  的矛盾 。认证 机构提 供的认证服 务最基本 的要 求是 真  实 公正 ,真实地为交 易的各方提供认 证服 务。这是 认  证服 务的质量底线 。它要求 ,从事认 证服 务的机构 不  仅要掌握 与其从事的认证服 务相 匹配的认证技 术 ,更  为重 要的是在认证服 务中能够 自律  公正地为各方提  供认证服 务 。基于这一要求 ,认证服 务 自然应 当 由与  具备随 电子交 易发展 不断更新 认证技 术的能 力之 外 ,   更要进 一步考虑其

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