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食品药品监督管理局普法依法治理工作要点


南食药监〔2010〕13 号

关于印发 2010 年普法依法治理 工作要点的通知
各县食品药品监督管理分局、州药品检验所,局机关各科室: 现将《海南州食品药品监督管理局 2010 年普法依法治理工 作要点》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十五日

海南州食品药品监督管理局 2010 年普法依法治理工作要点
2010 年是“五五”普法依法治理工作的总结验收年。为全面 完成“五五”普法依法治理工作目标任务,总结检验“五五”普 法依法治理工作成果,根据依法治州领导小组的安排部署,结合 食品药品监督管理工作实际,特制定如下工作要点: 一、指导思想和主要任务 年普法依法治理工作的指导思想是: 2010 年普法依法治理工作的指导思想是: 以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持 法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合, 紧紧围绕构建食品医药经济发展的良好法治环境、依法保障群众 饮食用药安全这一中心任务,以公务员和行政相对人为重点,扎 实开展法制宣传教育, 大力推进依法治理工作, 为建设和谐海南、 法治海南做出应有的贡献。 年普法依法治理工作的主要任务是: 2010 年普法依法治理工作的主要任务是: 以迎接“五五” 普法依法治理检查验收为契机,深化“法律七进”活动,强化依 法治理工作,扎实开展法制宣传教育和法治实践,不断提高食品 药品监督管理机关工作人员的依法行政能力和水平,不断提高药 品生产、流通、使用单位全体干部职工法律意识和法律素质,为 食品药品监督管理工作提供强有力的法治保障。从群众饮食用药 安全的需要出发,着力解决群众关心的热点难点问题,不断提升 食品药品监督管理工作服务经济发展,服务改革开放,服务构建 和谐、法治海南的能力。
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二、注重实效,深入开展法制宣传教育活动 注重实效, (一)强化领导干部学法,不断提升依法行政水平。继续深 强化领导干部学法,不断提升依法行政水平。 入持久地开展领导干部学法用法工作,在学好食品药品专业法的 同时,重点学习宪法和基本法律知识,牢固树立依法行政的法制 理念,规范决策、管理和服务行为,不断提高各级领导干部依法 执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。要建立领导班子 集体学法制度,法律知识考试制度,坚持和完善党组中心组集体 学法制度,把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核 和任用考察的重要内容。领导干部、公职人员参加各类学法活动 的参学率、参考率、合格率分别达到 90%、98%以上。 (二)加强执法人员法制教育,提高行政执法能力。牢固树 加强执法人员法制教育,提高行政执法能力。 立食品药品监督执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究 的观念。在执法实践中继续强化学法用法,不断提高依法行使行 政检查权、行政处罚权、行政许可权、行政强制执行权的水平和 能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保食品药品监督 管理法律法规的正确实施。深入扎实开展机关公务人员学法用法 活动,改进集中学法培训方式,提高学法用法质量。全年各科室、 各单位组织工作人员集中学法不少于 4 次, 公职人员年度学法时 间不少于 40 学时。一要进一步加强机关工作人员对《宪法》《全 、 面推进依法行政实施纲要》《行政复议法》《行政复议法实施条 、 、 例》《行政许可法》和《国家赔偿法》等法律法规的学习和考核, 、 推进机关学法用法活动;二要重点加强机关工作人员《档案法》 、 《保密法》《政府信息公开条例》等法律法规的学习,促进机关 、 规范化运行;三要在机关干部中深入开展《公务员法》《行政机 、

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关公务员处分条例》 的学习,把学习和掌握法律知识的情况作为机 关干部年度考核和任用考察的重要内容;四要加强机关工作人员 学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》 《行政监察法》 、 , 自觉做到廉洁公正执法;五要进一步加强《食品安全法》《食品 、 安全法实施条例》的学习宣传和贯彻工作;六要进一步加强《会 计法》《审计法》的学习;七要在深化《药品管理法》等专业法 、 律法规学习的同时,要不断加强《行政许可法》的学习和贯彻; 八要不断加强《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》的 、 、 学习。 (三)不断规范企业依法生产经营行为,继续加强企业经营 不断规范企业依法生产经营行为, 管理人员特别是法定代表人的普法教育。 管理人员特别是法定代表人的普法教育。要培养企业经营管理人 员特别是企业决策人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。 采取多种形式,结合企业管理工作需要,深入开展企业经营管理 人员法制教育和法制培训。督促企业建立完善药品、医疗器械生 产经营企业从业人员学法用法考试考核制度,着力提高依法经 营、依法管理能力。始终坚持执法到哪里,法制宣传教育就到哪 里,在执法过程中,有针对性地向相对人开展相关法律法规的宣 传教育活动。开展诚信守法企业创建活动。以依法生产经营等为 主要内容,以无企业经营人员违法犯罪、无信用不良记录等为目 标,加强对食品、药品、医疗器械生产经营企业的有效监管,为 促进企业规范经营创造良好的法治环境。 (四)以提高公民安全用药意识为重点,扎实开展全民法制 以提高公民安全用药意识为重点, 宣传教育。 “12?4” 宣传教育。继续组织开展好“3?15”消费者权益保护日、 全国法制宣传日的宣传工作。继续深入开展法律“七进”及食品

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药品法律法规宣传“五进一上八个一”活动,积极营造全社会关 注食品药品安全的大环境,预防和减少突发事件及其造成的损 失,最大限度地保障人民群众饮食用药安全。 三、突出重点,继续深化依法治理工作 突出重点, (一)深入落实行政执法责任制。认真贯彻国务院《全面推 深入落实行政执法责任制。 进依法行政实施纲要》 ,认真落实《国务院关于加强市县政府依 法行政的决定》的要求,根据食品药品监管体制改革情况变化及 时分解岗位职责,细化工作流程,完善行政执法责任制,加强行 政过错责任追究,强化行政执法责任评议考核, 严格规范行政处罚 自由裁量权的行使,建立权责明确、行为规范、监督有效的食品 药品监管行政执法体制。 (二)深入开展专项治理活动。围绕监管中心工作,深入开 深入开展专项治理活动。 展热点、难点、焦点问题调研,针对群众普遍关心的热点难点问 题,采取更加有力的举措,大力实施食品放心工程;继续整顿和 规范药品市场秩序。 (三)开展依法行政创建活动。围绕行政许可、行政处罚、行 开展依法行政创建活动。 政收费、队伍建设、制度建设、投诉处理等内容,继续开展依法 行政“四查四比四提高”创建活动,即“:一查案件质量,比执 法规范化建设,提高行政执法水平;二查抽验质量,比不合格药 品检出率,提高快检和日常监督抽验水平;三查办案数量,比案 件查处执行力度,提高查办大案要案能力;四查市场秩序,比日常 监管力度,提高稽查工作效果,做到权限法定、容明确、程序公 开、行为规范、监督有力,把依法行政情况纳入普法教育考核内 容。

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四、加强组织领导,确保工作任务落实到位 加强组织领导, (一)切实加强组织领导。继续加强对普法和依法治理工作 切实加强组织领导。 的领导,要落实机构或人员做好工作的组织协调、检查指导、经 验交流,落实经费和必要的装备,保障普法和依法治理工作的顺 利开展。 (二)着力提升工作绩效。联系工作实际,学用结合,普治 着力提升工作绩效。 并举。深入开展普法依法治理工作调查研究和理论研讨,探索新 规律,研究新理论,掌握新方法,促进新发展,不断提高普治工 作质量和成效。 (三)充分做好迎检准备。各单位要高度重视“五五”普法 充分做好迎检准备。 检查验收工作,立足本职工作实际,在全面完成今年普治工作的 同时,切实做好迎接检查验收的各项准备工作,在 10 月 20 日前 做好本单位五年来普法依法治理工作的自查书面总结,并整理好 相关资料。

主题词:普法工作 2010 年 要点 通知 普法工作 抄送:省局法规处,州政府法制办,州依法治州领导小组办公 室,本局领导。 海南州食品药品监督管理局办公室 2010 年 3 月 15 日印发 共印 20 份

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