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关于省质监站对徳上高速安全生产检查工作会议的纪要1111

关于省质监站对徳上高速 安全生产检查工作的 安全生产检查工作的会议纪要

各施工单位、监理单位: 省质监站与 2011 年 10 月 18 日至 19 日对德上高速工程建设进行 了安全、生产、检测和内业专项检查,于 10 月 20 日在徳 上高速项目 办公室五楼会议室召开了检查意见反馈工作会议。 会议中质监站对检 查中存在的一些问题作了详细分析,并提出了指导性的要求,现将会 议中的内容纪要转发给你们,请各个单位对照检查,认真整改: 1.在本次检查过程中发现,各个施工单位安全管理存在一系列的 问题,离我们要求的标准化建设管理标准还有一段差距,同样没有达 到今年的 “平安工地“建设验收标准。比如说现场作业面的临边防 护、高空作业防护、特种设备管理和隐患排查治理不到位等,这就说 明有些施工单位的安全生产管理较为松散、薄弱。 2.安全生产管理在公路桥梁建设领域面临严峻形式, 尤其在高速 公路上近几年连续发生了不同程度的安全生产责任事故, 并处理了相 关人员,但也给施工单位和社会带来负面影响。如果究其原因,有些 事故是本来可以事先预防的,但是由于管理层面的疏忽,人员思想的 麻痹大意还是发生了。安全管理在项目投标中是一票否决制,行业部 门对生产安全的重视程度不言而明。这就要求我们的分管安全领导、 安全生产专职人员要用心去管理,要履行岗位职责,对本标段的施工 现场工程进度、 工程质量要求要了如指掌, 要参与工程施工方案制定,

要多和现场技术人员沟通,对工程建设的人、机、环境是否处于风险 状态实行动态跟踪管理,及时做好有效的施工现场的安全防护,要面 面俱到。 3.内业资料的整理大家要根据省质检站下发的文件要求, 有目录 有台账。不能仅仅为了迎检需要,安全生产管理制度很多都是从别的 地方套用过来的,无针对性。不对本项目施工特点进行制定,毫无可 操作性可言。制度制定公文格式不规范,针对每个人的工作要求和职 责没有明确。 不是在用制度来管人、 做事; 按照国家、 省里文件要求, 每个施工单位的安全管理资料必须齐全规范,装订成册。如安全领导 组织机构一项就包含了安全合同、项目管理大纲上的强制性要求、中 标后施工单位上级对项目的任命文件、领导、管理机构、安全生产三 类人员职责、 人员证书的台账, 文件、 人员变更的申报、 批复文件等。 4.风险管理层面:①风险评估报告要和 2011 年 8 月 1 日部颁的 《风险评估规范》加以区分,我们做的风险评估报告还要有评估分布 情况,分布地点和工序以及风险防控措施,不同等级的风险有专门监 控人员、专门的风险避让和处理方法;②要对检查出的风险告知书给 作业班级作业人员。告知内容要具有针对性,告知人、被告知人都必 须实名实签;③风险管理要结合隐患排查一起建立动态管理档案,对 存在的问题、隐患和风险源下发的整改通知单、要被检查人的签字、 回复时有整改结果,监理验收反复内容。风险源管理整个程序要求有 始有终,整改措施要求落到实处,大型的危险源的登记销号要经过项 目办。

5.各个施工单位必须做好分部分项工程的安全技术交底工作, 并 做好安全技术交底台账,交底的内容要清晰全面。交底内容必须有针 对性、技术性强,交底内容上要求注明工程施工时间节点,安全防控 措施,交底由现场技术人员进行,专职安全员主动参与。 6.项目办、施工单位做好应急统筹工作,除制定操作性强的综合 应急预案外,各施工单位还要根据项目的实际制定应急子预案,预案 中必须明确应急队伍职责分工,应急物资储备数量和地点。要对工程 施工中易发生的各类突发情况展开应急救援演练和培训, 普及科学的 自救、抢救和逃生基本知识。购置和储备不同的抢险避险应急物资。 安全措施费管理,每月制定好安全资金使用计划,工程中标价的 1%专项安全经费要专款专用。 严格按照已发的安全生产措施费管理规 定结合项目管理手册的相关条例实行, 安全经费要针对每月资金计划 使用情况审批,不仅要有发票,一些重要的防护工序要求具备验收手 续,结算单。各个施工单位要认真把握安全经费使用范围,不宜将一 些工程建设里文明施工要求的防护用品杂列其中。 7.危险性工程要制定专项施工方案, 专项的安全防范措施一般体 现在里面。专项方案的编制程序为,工程技术人员编制好后由项目总 工进行审查,专职安全人员提出安全防护、应急措施,申报监理批复 后,要做好相应的技术交底;技术、专职安全员根据专项方案进行落 实并作好巡查日志, 在日志中要要侧重反映出重大安全隐患告知和消 除情况, 方案中提出的防范措施落实情况, 日志和方案要保持一致性、 真实性,要能反映出工程的实际情况。

8.特种人员的管理包括要有培训的详细内容, 持证人员的登记记 录表,在岗的人员证书,并作好台账;每个施工单位都有义务对在本 项目上的持证过期作业人员进行再教育培训。 9.特种设备的检测情况, 未经标定检验达到合格的设备不准投入 生产, 主要是起重设备和压力容器, 应该建立设备管理制度, 《省 根据 特种设备管理条例》一级一级设立档案,档案要有单位资质、拆装方 案、试吊记录、使用记录、保养记录等。 10.标准化建设专项活动根据目的要求要有项目办制定专门方 案,施工单位落实实施细则,留有影像资料、会议记录、达标检查情 况记录等材料。施工单位安全部门要对安全收文独立建立台账,对每 项安全生产活动的方案、实施细则、方案布署和活动总结进行存档。 会上还要求大家共同努力摆正心态做好安全管理工作, 关注施工 现场的安全检查和防范,批评了个别施工单位对桥梁、隧道受力钢筋 焊接不牢,隧道锚喷达不到质量要求,造成人为的安全隐患。希望各 单位进一步认真学习标准化建设文件,履行监管职责,做好安全生产 自纠自查,在月底形成自查报告,由项目办复查后 11 月中旬报到省 质检站。 随后项目办张副主任对余科长的指导性要求表示感谢, 并勉励大 家要认真思考安全管理工作方法,要在安全生产管理和技术内容、方 法上善于总结经验教训,清晰工作思路,想好安全工作“要做什么、 要怎么去做”提高安全管理人员专业技术素质,要吸收道桥专业技术 强的人员负责安全管理监督,创建德上项目平安工地。


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