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13岗位标准化管理制度

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岗位标准化管理制度

岗位标准化管理制度
标准化管理是加强建设项目管理、实现建设项目目标的一项基础性、长期性 工作,是新形势下项目管理工作方式方法的创新和发展,是又好又快地实现大规 模铁路建设的保障。
制定和细化各部门及架子队的管理制度和实施细则,构建出结构清晰、职责 分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的管理制度,结合项目特点和实际情况, 设置精干高效的组织机构。其次,根据项目建设管理的内容和要求,j 建立和健 全安全质量、工程技术、计划财务、物资设备、综合后勤等各项管理制度。依据 铁路项目建设的程序要求,规范征地拆迁、施工组织设计、招投标、物资供应、 验工计价、技术管理、设计变更、竣工验收等管理流程。 1 人员配备标准化 1.1 总则
项目管理是施工单位管理的重要组成部分,是单位整体素质和管理水平的集 中体现,增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”,项目 管理人员标注化配置是强化项目管理,提升项目管理整体水平的重要举措,同时 也是实现施工单位确定奋斗目标的有效途径。
人员素质决定了施工管理的水平和效率,是实行标准化管理的根本。人员配 备标准化就是根据工作岗位要求配置具有相应技能、能力、知识和协调能力的人 员,实现岗位设置满足管理要求,人员素质满足岗位要求,使项目部成为实现建 设目标的工作团队。
严格按照工程投标文件,结合工程专业类别,配备、配足现场施工管理人员, 并建立学习培训制度,定期组织有关人员学习管理及专业新知识,切实提高施工 管理人员对施工标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。明确其必须配备的 各岗位人员数量和素质要求,建立起高素质、高效率的项目管理团队。 1.2 标准组织机构设置
项目部第一层管理机构由项目部构成,第二层管理机构由工程管理部、计划 经营部、安全质量部、财务部、物资设备部、综合管理部、混凝土搅拌站、中心 实验室构成。第三层管理机构由钢筋作业队、模板作业队、混凝土作业队等三个 作业队构成。 1.2.1 岗位设置
设置项目经理一名,下设项目副经理、总工程师各一名,下设各职能部门人 员。

1.3 项目部和作业队的职责
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1.3.1 项目经理的职责 (1)贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标,对“六位一体”管理要
求的实施和有效运行进行全面监督和评审,持续改进。 (2)严格履行建设单位、项目内部承包合同,确保合同目标的实现,承担
应管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。 (3)组织精干高效的项目管理班子,抓好项目部设置、人员选调、职责分
工,合理配置生产要素和工作与生活设施。 (4)对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。 (5)科学组织施工,及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大
技术措施、资源调配方案,提出合理化建议和设计变更等重要决策。 (6)建立严格的经济责任制,强化管理,推动科技进步,严格工期、质量、
安全、环保、成本控制,提高综合经济效益。 (7)负责与顾客和其他相关方的沟通,及时妥善处理好内外关系,保证项
目施工顺利进行。 (8)执行上级的指令,接受建设单位和上级机关的监督、指导,及时向建
设单位和上级汇报工作。 (9)组织制定架子队管理方针、目标,负责建立架子队管理体系。 (10)建立项目部架子队管理责任制,检查、考核项目部内各级领导、各室
部管理责任落实情况。 (11)审定项目部有关的架子队管理办法。 (12)定期组织架子队管理检查,组织架子队管理专题会议,布置架子队管
理工作。 1.3.2 项目总工程师岗位职责
(1)在项目经理的领导下,负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术 管理。负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
(2)按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标,制定并组织实施本 部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。落实本部门岗位职责,指导、 监督项目部各施工作业组技术管理工作。
(3)保证集团质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有 效运行。参与公司质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作,对于内外审 核的不合格、不符合项,制定纠正和预防措施,指导、检查纠正和预防措施的实 施。负责记录的管理。审核项目工程的设计文件及文件的交底。参与项目工程合 同评审,编制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管 理标准的计划及实施措施。
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(4)组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施,制定质量控制措施,及 时评价环境因素,识别危险源并进行风险评价,制定并实施控制措施。
(5)检查作业组施工工程标识和可追溯性,对施工过程的监测、检验及检 测、检验试验状态进行检查,控制。并负责记录及记录的管理。负责工程竣工文 件及质量、环境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
(6)参加项目部竣工工程验交,参与工程验交后的回访服务,收集、记录、 上报用户、社会关注方面和相关方对集团实施质量、环境、职业健康安全管理方 针、目标的意见和建议。
(7)负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管 理,制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。
(8)负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划,编制上报工程专 用车转移、运行方案。 1.3.3 工程管理部的职责
(1)在项目经理的领导下,负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术 管理。负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
(2)按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标,制定并组织实施本 部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。落实本部门岗位职责,指导、 监督项目部各施工作业组技术管理工作。
(3)保证集团质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有 效运行。参与集团质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作,对于内外审 核的不合格、不符合项,制定纠正和预防措施,指导、检查纠正和预防措施的实 施。负责记录的管理。
(4)审核项目工程的设计文件及文件的交底。参与项目工程合同评审,编 制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管理标准的计 划及实施措施。
(5)组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施,制定质量控制措施,及 时评价环境因素,识别危险源并进行风险评价,制定并实施控制措施。
(6)检查作业组施工,对施工过程的监测、检验、试验及检测、检验、试 验状态进行检查、控制,并负责记录及记录管理。负责工程竣工文件及质量、环 境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
(7)参加项目部竣工工程验交,参与工程验交后的回访服务,收集、记录、 上报用户、社会关注方面和相关主对集团实施质量、环境、职业健康安全管理标 准的意见和建议。
(8)负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管
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理,制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。 (9)负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划,编制上报工程专
用车转移、运行方案。 1.3.4 项目部工程部部长岗位职责
(1)贯彻执行国家的技术政策、技术规程、规定。 (2)组织施工调查、图纸审核,负责一般临时工程的设计。 (3)组织审核设计文件,组织工点核对,上报变更意见和建议。 (4)编报工程项目的实施性施工组织设计,制定保证工程质量、提高效率、 降低成本的施工措施。 (5)按施工设计、施工规范和操作规程向各工区进行技术交底。 (6)组织开展技术革新活动;总结、推广行之有效的新工艺和新方法等先进 经验。 (7)负责本试验环境保护工作,监督各作业队执行业主关于环境保护的管理 规定和办法。 (8)负责本工程调度工作,确保工程信息的及时性、准确性,及时为领导决 策提供依据。 (9)加强对各作业队测量工作的领导,严格交接桩手续和复测、复核制度, 指导作业队完善测量记录。 (10)负责中心试验室工作的管理。 (11)完成领导交办的其他工作。 1.3.5 项目部专业工程师及作业队技术主管岗位职责 (1)在项目总工程师的领导下,负责现场施工的技术指导和检查,编制上报 月份和季、年度施工生产计划,按批准的生产计划组织项目部的施工生产。参 加公司组织的施工调查和开工准备,分解下达班组承担分部、分项或单位工程 的日、旬或月份生产进度计划,掌握工期进度并统计、上报工程量完成情况及 施工生产的协调、调度。
(2)负责项目部施工技术管理工作,负责与工程项目施工质量有关的图纸 和技术文件的管理。审查工程设计文件及文件的交底,上报项目施工组织设计 文件和质量计划,编制主要分部、分项或工序的施工方案的质量措施,处理或 上报施工中的重要技术事宜。执行技术操作规程和作业指导书,参加上级组织 的培训,检查需要持证上岗人员的持证上岗情况。
(3)编制、上报项目部路料运输和大型构件铁路运输用车。掌握转移、运 行、到达、返回情况。负责组织上级下达防洪抢险指令的具体实施。
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(4)执行科学技术发展规划和标准化及计量工作规定。负责项目部推广、 应用新技术、新工艺、新材料,具体组织实施 QC 小组活动计划并上报活动成 果。 1.3.6 安全质量部的责任
(1)及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和项目内部有 关安全、质量、环保法律法规、规程、规范、标准,并对落实情况实施检查和合 规性评价。
(2)协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标,并对运行 情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。
(3)组织制定本项目安全、质量、环保检查,及时纠正违反安全生产规定, 违反施工程序、规程、规范行为,及时下发安全、

2.管理制度标准化 项目部严格执行《兰新铁路建设项目标准化管理办法》,以实现绿色市场建
设管理制度的标准化。以此为标准,进一步制定和细化各部门及架子队的管理制 度和实施细则,构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要 求的管理制度,结合项目特点和实际情况,设置精干高效的组织机构。其次,根据 铁路项目建设管理的内容和要求,监理和健全安全质量、工程技术、计划财务、 物资设备、综合后勤等各项管理制度。依据铁路项目建设的程序要求,规范征地 拆迁、施工组织设计、招投标、物资供应、验工计价、技术管理、设计变更、竣 工验收等管理流程。 2.1 施工日志填写制度 填写内容
(1)开、竣工日期,施工勘测资料,工程进度安排及上级有关指示。 (2)施工方法、施工组织和机械化程序等情况。 (3)每日完成的主要工程数量与质量情况。 (4)每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果。 (5)气候情况。 (6)施工中发生的问题,如变更设计、施工与设计图不符情况,变更施工方 法,工程质量事故及其经检查发现的问题及其解决办法等。 (7)环境保护问题。 (8)存在问题. (9)检查整改 (10)其他情况。
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2.2 现场技术资料档案管理办法 资料管理工作制度:
(1)对现场技术数据等要执行交接签收制,并由各分管技术人员保存,直 至工程最终检查验收合格,以便中途出现问题有据可查。
(2)各种施工图纸、技术规范、标准、技术资料由资料员集中统一保管, 各分管技术人员需用时按制度进行借阅登记。由资料员签认后领取使用。
(3)对外来人员未经工程部长或总工程师同意,一概不允许私自查阅施工 图纸及各种施工技术资料.
(4)业主、驻地监理下发各种技术变更图纸,先由工程部长阅示,经确定 后复印下发至相关技术人员。
(5)各种资料传递必须执行签字登记手续,以防传递过程中发生资料丢失 现象。
(6)各分管技术人员离开办公地点,应收集保管好所有技术资料,禁止随 意丢放。
(7)技术人员调离工作岗位,必须有完善的书面移交手续。 (8)根据现有分管项目内容,分管技术人员建立自开工至今完整的分月对 下计量台帐,在工程部长处建立对上、对下计量总台帐。每月各分管人员签认对 下计量时,将其纳入计量台帐,由工程部长交总工程师复核时同时递交计量台帐。 (9)资料员协助技术员每月定期向计财部提供对上计量表,此资料只有部 长及总工程师有权调阅。 (10)资料员将各分管人员提供的材料数量纳入台帐,以便项目部整体、 分项进行成本核算。 (11)对结构物隐蔽工程及路基工程、附属工程等对下计量工程量,必须 经测量人员签字认可。 (12)资料员根据所有来文及施工资料分类建立台帐,并汇编成总台帐。 2.3 材料计划管理 2.3.1 编制材料计划的原则和要求: (1)由作业队技术员依据施工的实际情况,严格按照设计图纸内容认真严 肃地编制,做到合理,切实可行;由技术主管复核签字送项目部审核,项目部各 相关部门应对计划进行严格审核。 (2)由于施工任务的增减或变更设计,相应地会出现材料需用量的增减以 及品种规格的变更,各作业队应及时上报变更量,材料部门应根据变更后的材料 需用量计划及时编制材料调整计划。 (3)材料计划的及时性,材料计划的及时性是材料部门保证供应,降低材
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料成本的先决条件。 (4)材料计划确定后必须严格执行,不得任意变更,要定期检查分析执行
情况,解决存在的问题。 2.3.2 材料计划的分类
(1)按照材料计划的用途分为材料需用计划、申请计划、加工订货汁划和 采购计划
(2)材料需用计划。由作业队编制。材料需用计划应根据不同的使用方向, 分单位工程,结合材料消耗定额,逐项计算需用材料的品种、规格、质量、数量, 最终汇总成实际需用数量。
(3)材料申请计划。根据需求计划,经过项目部或部门内部平衡后,分别 向有关供应部门提出材料申请计划。
(4)材料加工订货计划。编制的计划中应包括所需材料或产品的名称、规 格、型号、质量及技术要求和交货时间等,其中若属非定型产品,应附有加工图 纸、技术资料或提供样品。
(5)材料采购计划。计划中应包括材料品种、规格、数量、质量,预计采 购厂商名称及需用资金。 2.3.3 材料计划的内容
(1)年度计划。年度材料计划,必须与年度施工任务密切结合,计划质量(反 映施工任务落实的准确程度)的好与坏,对全年施工的各项指标能否实现,有着 密切关系。
(2)季度计划。根据项目施工任务的落实和安排的实际情况编制季度计划, 用以调整年度计划,具体组织订货、采购、供应。落实各项材料资源,为完成本 季施工任务提供保证。季度计划材料品种、数量一般须与年度计划结合,有增或 减的,要采取有效的措施,争取资源平衡或报请上级和主管部门调整计划。如果 采取季度分月编制的方法,则需要具备可靠的依据。这种方法可以简化月度计划。
(3)月度用料计划。根据当月施工进度安排编制的需用材料计划,比年度、 季度计划更细致,要求内容更全面、及时和准确。以单位工程为对象,按施工进 度及时准确的编制材料计划,及时上报,确保材料部门及时按计划采购施工需求 材料,确保施工进度。
(4)一次性用料计划。根据现场施工需要编制材料计划,要求认真核对现 场实际需要量,做到数量准确、材料用途详细。
(5)临时追加计划。根据施工任务的增加和设计变更增加工程量编制材料 追加计划,要求追加计划与设计变更量及施工任务需要相符。 3.过程控制标准化
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在建设过程中应按照目标管理、分级管理和封闭管理的方式,始终加强过程 控制,注重抓源头、抓基础、抓环节、抓落实,制定相关的管理标准和实施方法, 确保建设工期、质量、安全、投资、环保等各项管理处于可控状态。
第一,正式施工前,对设计进行全面细致的地质核查和施工图审核,发现现 场与设计部符时,应及时上报并提出变更意见。
第二,配备足够的试验检测仪器和实验人员按照规定的方法和频次进行质量 自检。
第三,按照工艺性实验取得成熟、可靠的工艺参数进行正式施工。 第四,对技术管理人员和现场操作人员进行针对性的业务培训,技术人员应 熟悉各项设计和验收标准,操作人员应熟练掌握操作规程。 第五,应根据验收标准、施工指南等分工序编制作业流程卡,操作人员必须 严格按照作业流程进行现场操作。 第六,按照标准化管理的要求,对施工现场进行统一规划,设置各种标志、 标识,做好现场文明施工。 4.现场管理标准化 按照《施工现场管理办法》中有关的规定,建立本工地建设标准;依据《关 于倡导架子队管理模式的指导意见》制定相应的劳务用工管理标准,依据《工地 实验室建设标准》等制定试验管理标准。 根据有关施工规范、标准、指南的要求,在项目部及监理的指导和要求下, 采用成熟工艺、工法,编制施工作业指导书,通过指导书落实施工准备和施工过 程质量管理的重点和要求,按照质量要求规范现场操作方法、质量检查方法,达 到指导和规范现场作业的目的,并通过试验不断优化。对拌合站、实验室、搅拌 站等现场生产和生活设施,以及安全文明设施和各种标识、标志等,制定统一的 标准并纳入日常检查和考核,通过标准化的现场设施,创造工作氛围,展现企业 形象,把标准化管理从理念落实到行为,从行为落实到现场,再从现场落实到工 序,通过工序落实到工程实体。混凝土生产、集料拌和、钢筋加工等可以实现大 批量生产的构件,尽量采用工厂化集中生产的方式,是保证质量的重要措施。 5.安全质量措施 5.1 质量管理措施 质量是工程的生命,必须坚持以质量保证体系为核心,以技术、工艺为保障, 以人员素质为依托,以标准化管理为手段,以精品工程为载体,扎扎实实做好质 量管理基础工作。 5.1.1 管理措施 ①PDCA 循环控制质量
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积极推行全面质量管理,采用 PDCA 循环控制原理,通过质量计划(P)、实 施(D)、检查(C)、处置(A)四个阶段,使工程质量在计划控制下逐步上升, 实现预期质量目标。
②三阶段控制质量 项目质量管理严格执行三阶段控制质量程序,即事前控制、事中控制、事后 控制,通过三阶段控制,确保工程质量控制始终处于监控状态。 ③“三全”质量控制 “三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节 上全面控制工程质量,从质量源头抓起,实现施工图设计、材料采购 、施工组 织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交 付、工程回访与维修的全过程控制,保证质量总目标的实现。 5.1.2 组织保证 项目管理层由管理和技术人员构成,全面负责本项目的施工,通过配备先进 施工设备与工艺,有效组织人力、设备、物资等资源,保证质量管理体系的有效 运行,实现质量目标。 根据本项目工程量大、专业多、工期紧、干扰大的特点,瞄准世界一流水平, 真正实现技术创新和工艺改进,以提高施工技术水平和工艺确保工程质量。引进 一流的施工设备和检测设备,采用先进的施工方法和质量检测手段。精选具有能 适应新技术、有较高技术水平和施工管理实践经验的高级工程技术人员,分别担 任项目主要职能部门负责人和技术、质检、检测负责人。 根据任务规模和工程特点,按工程类别和模块化、专业化、工厂化的原则划 分施工任务,从公司范围内抽调和整合桥涵专业施工队、在项目经理部直接领导 和指挥下,参加本工程建设。 建立健全“横向到边,纵向到底,控制有效”的质量保证体系。项目经理部设 安全质量部、中心试验室,配齐专职质检工程师,施工队设专职质检员,工班设 兼职质检员。施工中严格实行“三检制”,形成项目、工区、工班、作业人员四级 质量自检流程。见“自检小组业务流程图”。

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项目经理 项目总工程师

重大疑难质量问 题处理方案

安全质量部 工程管理部 中心试验室 物资设备部

重大疑难质量 问题反馈

各区段质量管理小组

各队队长

各工班质检员
自检小组业务流程图
5.1.3 思想保证 坚持“始于教育、终于教育”的原则,把全体参建人员的质量意识和从业能力 的培训教育贯穿于施工的全过程。有计划、有组织、分对象、分阶段地组织实施, 以确保满足工程建设需求。 普及教育,对全体人员进行培训教育。专项技能培训,培训对象为施工、测 试、安质、机械操作、各专业施工操作人员等,并组织考核,持证上岗。 5.1.4 技术保证
坚持图纸会审制,由总工程师组织各专业工程师对图纸进行分级会审,必 要时及时与设计单位沟通,不断完善设计。
坚持方案会审和优化制度,人员进场后,由总工程师组织各专业工程师, 根据施工设计图进一步优化施工方案。
坚持技术交底制度,对管理人员、施工人员进行设计意图交底、施工方案交 底、施工工艺交底、质量标准交底、创优措施交底。
5.1.5 质量管理保证 认真组织制定内控工艺标准,积极落实创优规划。加强现场技术指导和工序 质量预控,按照设计要求和铁路施工质量验收标准进行验收。 做好隐蔽工程的检查验收,及时邀请现场监理工程师检查签证,不符合要求 的不隐蔽。对关键工序实行 24 小时旁站监控,做好记录,保证其具有可追溯性。 坚持预防为主的方针,及时消除质量隐患和通病,制定纠正和预防措施,持
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续改进,保证工程质量始终处于受控状态。 5.1.6 材料、机械设备保证 严格各种材料、机械设备采购的质量过程控制。对各种机械、设备按照采购
合同文件的要求,严格进行验证,确保其技术状态良好,运转正常,能够达到应 有的施工能力和要求。
严格材料、机械设备的使用和管理。从源头上控制好产品质量,落实安全使 用、维护、保管制度,严格执行维修、保养、小修、大修计划,保证各种机械设 备工作正常,确保施工和工程质量不受影响。
5.1.7 质量管理体系 质量保证体系见下图

质量管理目标确定

质量保证工作计划

质量保证工作体系

思想工作体系

产品形成过程的质量控制体系

组织保证体系

对设计图纸的质量审核





量 是用质 企户量 业至第 的上一 生 命

施 工 作 业 标 准 化

施工准备阶段质量控制 ↓
材料、机具的质量控制 ↓
施工工艺的质量控制 ↓

使用过程的质量控制

安质部



技术室



工 质检工程师


工区质检员

工班长

质量管理信息系统
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质量保证体系框图

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5.2 安全管理措施 (1) 安全管理组织机构
项目部成立以项目经理为组长,项目副经理、项目总工程师为副组长,有关 业部门的领导、工区队长及工班班长为成员的安全领导小组。安全领导小组负责 安全生产的组织、协调和领导工作。工班成立相应安全生产领导小组。坚持“管 生产必须管安全”的原则,全面实现安全目标。
安全管理组织机构见“安全质量组织机构框图”。 (2) 安全管理重点内容
针对本工程的参战人员及机械设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工 程特点,建立健全安全生产保证体系,贯彻国家有关安全生产的法律、法规,定 期不定期地召开安全生产会议,发现问题及时解决。明确安全职责和安全目标, 制定安全规划,达到全员参与,全面管理的目的,充分体现“安全生产、事事相 关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主,实现安全生产的目的。 5.3 安全管理制度
主要包括以下内容:安全生产责任制度;安全生产教育培训制度;安全技术 交底制度;特种作业人员持证上岗制度;既有线施工安全措施及制度;防洪防汛 施工安全制度;高空作业安全制度;水上作业安全制度;高原、高寒作业安全制 度;开挖爆破作业安全规章制度;有害气体检测制度;用电安全须知及电路架设 养护作业制度;火工品管理制度;防火、防冻、防风安全制度;意外伤害保险制 度;事故报告和调查处理制度等。
(1)安全生产责任制 建立健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到人。建立安全风险抵押 金制度,项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按 有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。 (2)安全教育培训制度 工人在上岗前,进行安全教育,针对本工程的特点,定期进行安全生产教育, 培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操 作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。 (3)特殊工种持证上岗作业制度 对从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车 辆驾驶员等,必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306 —85)进行安全教育、考核、复验,经过培训考试合格,获取操作证者才能持证 上岗。对已取得上岗证者,要进行登记存档,操作证必须按期复审,不得超期使
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用。 (4)安全检查制度 ①建立定期安全检查制度,规定定期检查日期和参加检查的人员。 ②对检查中发现的安全问题、安全隐患,要建立登记、整改、消项制度。要
定人、定措施、定经费、定完成日期,在隐患没有消除前,必须采取可靠的防护 措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工,处理合格后方可施工。
③安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各 级管理者的经济利益挂钩,严明奖惩,保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。
(5)安全防护制度 在工程施工中,对安全有影响的重要环节,如箱梁架设、以及易燃、易爆物 品的购置、仓储、使用和运输等,在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和 实施细则,方可进行施工。关键工序技术人员、安全员应跟班作业,现场监督。 5.4 安全施工管理措施 坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全各项安全生产的管理机构和安 全生产管理制度,制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施,完 善安全生产内业资料管理,开展安全标准工地建设。 (1)安全教育管理措施 ①加强安全教育工作,开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法 规,特殊作业人员持证上岗。深化安全教育,强化安全意识,施工生产中时刻树 立“安全第一”的思想。 ②教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯,施工负责 人和安检员随时检查穿戴情况,未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。 ③认真实施标准化作业,严格按安全操作规程进行施工,严肃劳动纪律。 ④施工各班组间,建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关 安全问题,向接班人详细交待。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。 ⑤执行日常和定期安全检查制度,认真填报各种安全统计报表,分析安全动 态,提高安全管理水平。 ⑥按照本工程特点,组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对 各类事故,均要严格按照“四不放过”的原则处理,即:事故原因查不清不放过; 责任者和群众未受到教育不放过;没有制定出今后防范措施不放过;事故责任人 没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。 (2)认真做好安全交底和检查落实 工程开工前,工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措 施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全
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措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进 行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操 作方法,这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术 交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行,避免口号式、无针对 性的交底。并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案始终得到 贯彻执行,达到既定的施工安全目标。
(3)机械设备安全管理措施 ①岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。 ②岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包 保管、包保养;操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、 会保养、会检查、会排除故障。 ③持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训,经考核合格,发给机械 操作合格证后方能上机操作。 ④交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术 状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。 ⑤安全检查制度。坚持安全教育,坚持日常和定期安全检查,发现不安全作 业要及时制止,追查原因,及时整改,杜绝事故隐患,真正做到“安全第一”。 (4)施工用电的安全管理措施 ①临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程,施工用电 设施设专人管理,并经培训合格持证上岗。 ②电缆线沿地面敷设时,不得采用老化脱皮的电缆线,中间接头牢固可靠保 持绝缘强度;过路处穿管保护,电源端设漏电保护装置。 ③移动的电气设备的供电线,使用橡胶套电缆。 ④移动式发电机供电的用电设备,其金属外壳或底座,与发电机电源的接地 装置有可靠的电气连接。 ⑤手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器,照明灯具 的金属壳必须做接零保护。 ⑥各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要 求安装防护装置。 ⑦维修、组装和拆卸电动设备时,断电挂牌,防止其他人私接电动开关发生 伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制,严禁“一闸多用”。 ⑧现场的配电箱坚固、完整、严密,有门、有锁、有防雨装置,同一配电箱 超过 3 个开关时,设总开关,熔丝及热元件,按技术规定严格选用,禁止用铁丝、
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铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。 ⑨室内配电盘、配电柜要有绝缘垫,并安装漏电保护装置。 ⑩变压器设接地保护装置,变压器设护栏,设门加锁,专人负责,近旁悬挂
“高压危险、请勿靠近”的警示牌。 (5)防火安全管理措施 ①消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源,严格火源、易燃易爆物及助燃
物的管理。 ②组织工地义务消防队,对职工进行消防安全训练,生活区及施工现场配备
足够的灭火器材。 ③重点抓好料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。在炸药库
等地设置接地和避雷装置,防止雷电引起火灾。 ④对职工进行防火安全教育,杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等行为。 (6)防洪防汛安全管理措施 ①设立气象汛情预报站,负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系,获
取有关气象、汛情等情报资料,作出科学的预测分析,为防洪、防汛工作的决策、 实施提供充分依据。
②合理安排工序,防止汛期洪水影响施工安全。 ③对营区、库房、电线路架设、变配电位置,物料机具摆放、现场道路等设 施进行周密的安排布置,要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。 ④成立防汛领导小组,组成抗洪抢险队,配置必需的抢险器材和物资,警钟 常鸣,常抓不懈,随时应急处理突发事件。 ⑤保证施工现场与项目经理部、外界之间的联络畅通,发现问题及时上报处 理。 ⑥在雨季、汛期来临前,对施工现场的设备、设施进行全面检查,对水泥、 仓库等进行重点加固,并做好防潮处理。 (7)各种安全标志的设置及维护措施 ①工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。 ②夜间进行高空作业时,必须有足够的照明设备。爬梯、空洞等处设明显的 照明标志。 ③双层作业或靠近交通要道施工时,设置防护网及防护栏。 5.5 安全施工技术措施 加强对员工的安全教育,增强安全意识,提高防范能力。 严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及业主 发布的有关安全生产的要求执行,确保安全生产。
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所有员工上岗前做到按规定进行岗前培训,持证上岗,遵章守纪,严格按照 操作规程、规则作业,严禁违章指挥、违章作业。
特殊工种重点培训,未经培训合格的非专业人员不从事本岗位工作。复杂工 序的作业做好组织工作,密切配合,统一指挥、协调。
施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施,必要时设专人防护, 完工后未经专职安检员许可,任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。
所有作业人员岗前不许饮酒,酒后不准上岗。 加强对员工的劳动保护,配齐配足个人劳保用品,并定期进行全员体检。 经常性进行安全知识的培训、考核,不合格者不安排上岗,违章者严肃处理, 并按照“三不放过”的原则进行操作。 5.6 安全应急救援预案 (1)处理突发事件应急预案的原则 ①施工前期,针对在施工中可能出现的特殊危险情况,提前预测,并制定生 产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织及配备应急人员,配备必要的应急 救援器材、设备,以防突发事件,并定期组织演练,确保施工安全。 ②突发事件是指在现场施工过程中,出现塌方、突泥涌水、冲突、人员伤害、 火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况。

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