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xx区迎接省政府食品安全考评工作的汇报


省政府食品安全 食品安全考评 xx 区迎接 2011 年省政府食品安全考评 工作自查 自查报告 工作自查报告
市食安办: 为认真做好 xx 区 2011 年省政府食品安全考评迎查工 作,顺利完成食品安全工作考核,xx 区食品药品安全委员会 办公室(以下简称“区食安办” )严格按照省食安办《关于 印发 2011 年全省食品安全工作考核评价方案的通知》 (鲁食 安办[2012]3 号) 、市食安办《关于认真做好 2011 年省政府 食品安全考评工作的紧急通知》要求,对照考评细则,认真 细致地进行了相关资料的收集、整理,确保资料完整齐全。 为了使此次迎查工作做到万无一失,区食安办围绕考核内容 认真开展了自查自评,并进行查缺补漏,现将自查情况汇报 如下: 一、领导重视,措施得力,确保把工作落到实处 领导重视,措施得力, 区食安委领导高度重视本次食品安全考核工作,及时召 开了专门会议,组织区直各监管部门认真学习了文件精神, 并对迎查工作进行了安排部署。食品安全直接关系到人民群 众的身体健康和生命安全,近年来,由于各地食品安全事件 层出不穷,区党工委、管委会从保障和改善民生,构建和谐 社会的高度非常重视食品安全工作,一直把食品安全工作作 为整顿和规范市场经济秩序的重中之重,作为为民办好事、 办实事的“民心工程”来抓好抓实。为确保全区食品安全监 管工作落到实处,区管委会专门召开了全区食品安全工作会
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议,并与各监管部门分别签订了《食品安全责任书》 ,进一 步明确了各单位具体职责,要求各部门主要领导亲自抓,分 管领导具体抓,并落实食品安全工作联络员,将责任分解到 岗,落实到人,实现了工作、人员、责任三到位。一年来, 在区食安办的协调、调度下,各监管职能部门明确目标、落 实责任、各司其职、密切配合、突破重点、齐抓共管的局面 初步形成,全年未发生食品安全责任事故,确保了全区广大 人民群众的饮食安全。 二、完善机制,健全制度,全面提升食品安全综合监管 完善机制,健全制度, 能力 2011 年是第十二个五年计划的开局之年, 也是我区开发 建设初见成效的一年,食品安全工作显得特别重要。在区政 府的正确领导下,根据指示精神,区食安办先后制定出台了 《关于做好春节期间食品安全工作的通知》、《关于在全区 开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工 作的通知》、《关于印发 xx 市北湖新区瘦肉精专项整治实 施方案的通知》、《关于进一步明确北湖新区食品药品安全 委员会各成员单位职责的通知》 、 区重大食品安全事故应 《xx 急预案(试行)》等一系列制度和文件,为全面加强食品安全 综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作的顺利 开展。 三、广泛宣传,加强培训,营造保障食品安全浓厚氛围 宣传,加强培训,营造保障食品安全浓厚氛围 我区在强化食品安全监管工作的同时,通过在不同层面
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采取多种形式加大宣教和培训力度, 营造了 “社会广泛关注、 经营者倍受教育、消费者深得启示、群众积极参与”的良好 氛围。利用宣传条幅、宣传单等全面宣传和采取“进企业、 进社区、进村居、进学校、进单位”等形式集中宣传相结合 的方式,将食品安全宣传工作向纵深推进,有效地将媒体宣 传和集中宣传结合起来,及时曝光典型违法案件,增强消费 者的信心和依法维权意识,不断提高食品从业人员的诚信和 责任意识。2011 年年初以来,全区共出动宣传人员 100 余人 次,制作宣传条幅、黑板报 80 条(块) ,发放宣传材料 5000 余份,培训食品经营单位负责人和从业人员 800 余人次。同 时,针对目前全区餐饮行业从业人员良莠不齐的现状,为进 一步普及食品安全相关知识,规范经营行为,于 2011 年 3 月 5 日举办了“xx 区餐饮服务从业人员食品安全培训班” , 特别邀请市食品药品监督管理局专家授课,全区餐饮行业从 业人员约 200 余人参加了本次培训,通过此次培训学习,各 餐饮单位从业人员和监管人员进一步提升了法律意识、责任 意识和自律意识。 四、召开联席会议,进一步强化食品安全信息管理工作 召开联席会议, 为切实加强对食品安全工作的领导,全面担负起政府对 食品安全负总责的责任,进一步加强区食安委各职能部门沟 通协调、整合资源,形成有效的监管合力,区食安委于 2011 年 11 月 2 日,组织召开了 xx 区食品安全工作会议,区政府 分管领导主持,区食安委各成员单位主要负责同志参加了此
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次会议,会议主要总结了前一阶段各部门食品安全监管工作 开展情况,进一步明确了北湖新区食品药品安全委员会各成 员单位的具体职责。朱林同志就扎实做好食品安全工作做了 重要讲话,要求各成员单位转变观念,真抓实干,不断提升 食品安全监管水平;进一步加强食品安全信息平台建设,加 快建立食品安全信息资源共享和统一发布制度,构建完善信 息交流和通报体系,保证食品安全信息及时、准确、统一; 切实做好食品安全突发事件信息应对工作,做到快速核查、 及时回应、实事求是,切实维护群众的知情权和社会稳定。 五、协调联动,齐抓共管,深入开展食品安全专项整治 协调联动,齐抓共管, 工作 根据《关于印发 xx 市农村食品安全综合整治方案》文 件精神,为进一步加强我区农村食品安全工作,切实保障辖 区内广大人民群众的饮食安全,区管委会及时制定下发了 《xx 区党政办公室关于印发济宁北湖新区农村食品安全综 合整治工作方案的通知》 ,各监管部门认真学习方案精神, 积极行动起来,各司其职、密切配合、突破重点、齐抓共管, 不断探索创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和 跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的 方式,加大了市场整顿力度,全区农村食品安全综合监管工 作取得了明显成效。 (一)源头污染得到初步控制。针对我区农资市场分散 源头污染得到初步控制。 管理难度大的特点,许庄街道办事处把治理重心划分为 4 个
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重点:即重点季节、重点市场、重点产品、重点村(居) 。 在监督管理上,加大打击力度,开展以农药、种子、化肥三 个行业为重点的专项整治工作,严厉打击制售假冒伪劣产品 行为,努力实现打假护农、农民增收的工作目标。 (二)生产加工环节监管力度不断加大。区质监分局以 生产加工环节监管力度不断加大。 食品安全问题比较突出的村(居) 、生产比较集中而监督力 度相对薄弱的地区为重点区域,以中小企业及非法加工窝 点、小作坊和无证黑户企业为重点对象,先后开展多次专项 整治活动,确保在食品生产加工环节不出现食品安全问题。 (三)餐饮行业食品安全工作全面提升。区食品药品监 餐饮行业食品安全工作全面提升。 督管理局突出重点,集中开展餐饮服务环节食品安全专项整 治活动。 今年以来, 先后开展了 “地沟油” 、 “问题乳粉” 、 “瘦 肉精” “食品添加剂” “塑化剂” “餐厨废弃物管理” 、 、 、 “食 品非法添加和滥用食品添加剂”等专项整治活动,共计检查 各类餐饮单位 111 余户次,出动执法车辆 28 车次,工作人 员 85 人次,对检查中发现的 21 种过期食品、调味品给予了 严厉的查处。同时与各餐饮服务单位签订《xx 区餐饮服务食 品安全承诺书》91 份,明确了餐饮经营者为食品安全第一责 任人。为迎接“十一”黄金周,做好 xx 景区开园工作,对 餐饮服务单位再次进行了全面督导检查,共下发监督意见书 20 份,确保北湖景区开园期间餐饮服务环节食品安全。 (四)食品流通环节市场秩序更加规范。为加强流通环 食品流通环节市场秩序更加规范。 节食品安全监管,许庄工商所共出动执法车辆 80 余辆次,
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执法人员 120 余人次,对辖区内的流通领域食品经营户进行 了 11 次全面巡查和多次专项检查,下架过期变质食品 23 公 斤,没收“三无”食品 12 公斤,未发现销售“问题乳粉、 地沟油、瘦肉精”等违法行为,消除了食品流通环节的安全 隐患。同时,安排专人做好辖区内食品经营业户的食品安全 数据库追溯应用系统的录入工作。目前,我区各单位基本录 入完毕,并做到随时增添、改变信息,随时录入。 (五)酒类和生猪屠宰食品安全整治工作逐步加强。区 酒类和生猪屠宰食品安全整治工作逐步加强 投资促进局以酒类经营溯源管理为突破口,全面启动酒类经 营企业(业户)备案登记管理和随附单制度,做到单随货走、 一货一单、单货相符,全面提高酒类流通管理水平。联合区 工商、公安、执法、卫生等部门组成联合执法检查小组,大 范围、全覆盖拉网检查,对全区各商贸市场、门店等进行不 定期检查,共抽查 10 余次,对检查中发现的问题进行现场 处置, 并由专人负责监督整改, 全区酒类质量安全得以保障。 以放心肉服务体系建设为抓手,从农贸市场环节为切入点, 重点抓好肉品质量信息追溯系统的运行,会同有关部门多次 进行突击检查,发现问题及时整改;并注重对商户宣传教育 工作,使其真正认识到肉类食品安全的重要性,维护良好的 肉食品市场秩序。 六、畅通举报渠道,制定《xx 区食品安全举报奖励办法 畅通举报渠道,制定《 》 (草案) 草案) 为鼓励社会公众积极参与食品安全监督管理,依法查处
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食品安全违法行为,及时控制和消除食品安全隐患,保障广 大人民群众的食品安全,根据《中华人民共和国食品安全 法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《中华人民 、 共和国农产品质量安全法》等法律、法规,区食安办密切结 合本地实际, 制定了 《xx 区食品安全举报奖励办法 (草案), 》 目的旨在通过向社会公布食品安全监督投诉举报电话,受理 群众来信、来电、来访反映的问题,做到有报必查,有查必 果, 有果必复, 并根据举报级别给予举报人一次性现金奖励。 目前,该草案已报请北湖新区管委会有关领导批复。 七、存在的问题和不足 食品安全工作,点多、面广、量大、战线长,给监管工 作带来很大难度。尽管我们毫不放松地抓,坚持不懈地打, 但仍然存在一些问题和薄弱环节,食品安全监管工作潜在的 风险仍然较大,隐患仍较突出,食品安全形势依然严峻。 (一)监管有待加强。小餐饮、小作坊、流动摊点投资 监管有待加强。 少、门槛低、无固定场所,监管难度大,无证、无照经营现 象难以彻底根治,由于农村地区群众文化程度相对较低,自 我保护意识不强,监管相对薄弱,容易成为假劣食品的侵害 对象,存在着监管薄弱环节。 (二)制度有待完善。部分食品生产经营单位未按规定 制度有待完善。 全面落实索证索票制度,进货台账记录不完整,不能如实反 映所购食品的来源;食品溯源、食品安全预警、不合格食品 召回和销毁等制度需要进一步健全和完善。
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(三)队伍有待壮大。由于我区成立时间较短,食品安 队伍有待壮大。 全监管队伍、车辆及专业设备较为缺乏,不同程度地影响到 食品安全监管的质量和效率。 八、下一步工作安排及措施 下一步工作安排及措施 我区将以本次食品安全考核评价工作为契机,继续按照 目标管理要求,坚持部门监管与行业自律相结合,坚持日常 监管与专项整治相结合,坚持治理整顿与食品安全信用体系 建设相结合,努力构建和谐安全的食品消费环境。 继续抓好食品安全宣传工作。 (一)继续抓好食品安全宣传工作。继续加强食品安全 法律法规和卫生知识的宣传普及,下一步准备重点宣传、引 导群众不在未经监管部门管理的场所消费,张贴、公示放心 店、对无手续店铺(黑店)有奖举报等方式进一步增强群众 食品安全意识和自我保护能力,营造人人关心、重视食品安 全的良好社会氛围。目前,我们正着手准备在全区范围内组 织一次食品安全知识培训班,旨在提高食品经营单位负责人 和人民群众食品安全和自我维权意识。 (二)进一步强化 进一步强化日常监管与专项整治工作。认真贯彻 强化 。 落实《食品安全法》 ,进一步加强行政执法人员的培训工作, 努力提高执法队伍的工作效能和执法水平。强化食品安全的 源头治理。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入, 强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程 的监管。今后将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、 蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保
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健食品等重点品种和集贸市场,机关学校食堂,学校和北湖 景区周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售 假冒伪劣和有毒有害食品的不法行为。 (三)农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全 农村食品监管要实现新突破。 现新突破 监管体制,从根本上解决监管空白问题,积极向政府申请政 策支持,争取在辖区内各村(居)聘请一名专职村级食品监 管协管员,统一由我办开展培训教育工作,主要职责是负责 所在村(居)的食品生产经营监督,及时向 xx 区食品药品 安全委员会报告所在村(居)内非法从事食品生产经营活动 和食品安全动态,同时协助有关部门及时对涉及食品安全案 件的查处工作,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、 全覆盖无盲区的区、乡、村三级食品药品监管网络。重点抓 好农村地区市场整治,加强农村群体性聚餐管理,强化农村 及学校食品安全监管工作,督促学校食堂及集体用餐单位对 存在的问题及时进行整改;继续加大对规模小、条件低、产 品质量存在严重问题的小作坊整治力度,坚决杜绝无证生 产、经营食品现象发生。 (四)逐步完善突发事件应急体系建设。建立食品安全应 逐步完善突发事件应急体系建设。 突发事件应急体系建设 急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共 享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任 追究制度,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动 机制,实现各部门间资源的整合共享与综合利用。建立食品 安全的预警机制和救援机制,健全全区统一的重大食品安全
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事故监测、报告网络体系。 我区在 2011 年的食品安全工作中,虽然取得了一定的 成绩, 但与领导对我们的要求还有一段距离。 在下步工作中, 我们将虚心学习借鉴各地的先进经验, 抓住重点, 突破难点, 大胆创新,与时俱进,更深入扎实地把食品安全工作推向一 个新的台阶。

Xx 区食品药品安全办公室 一二年三月七日 二 0 一二年三月七日

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