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食品药品监督管理局2012年工作总结及2013年工作思路


澄城县食品药品监督管理局城区二所 2012 年工作总结及 2013 年工作思路
2012 年,澄城县食品药品监督管理局城区二所在县委、县政府 和局机关正确领导关心支持下, 认真贯彻落实党的路线、 方针、 政策, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发 展观,以科学的发展观统揽全局,以确保人民群众饮食用药安全为中 心任务,求真务实,与时俱进,坚持科学监管,不断开创食品药品监 管工作新局面,深入实施食品药品放心工程,大力整顿和规范食品药 品市场秩序。通过全体同志团结协作和共同努力,各项工作取得了显 著的成绩。现将我所 2012 年工作情况总结如下: 一、注重学习教育,着力提高素质,深入实践科学发展观 (一)加强学习,不断提高干部队伍素质 始终把思想道德、政治理论、业务知识等作为提高干部综合素质 的重点工作来抓,采取多种形式组织干部学习。一是就查处的相关案 件制定学习讨论计划,明确案件理论学习活动的主题和内容,并明确 专题发言人,做到主题明确、内容丰富、针对性和指导性强。二是制 定并组织实施了《澄城县食品药品监督管理局城区二所 2012 年度干 部职工学习计划》 ,明确规定每周五上午或下午进行政治理论、业务 知识的学习和交流,并明确了学习内容和有关辅导要求,注重学习质 量和学习效果。全年共组织案件讨论学习 6 次,组织干部职工集中学 习政治理论和相关业务 24 次,学习相关法律法规 18 次。 (二)强化廉政建设工作,确保队伍清正廉洁 领导高度重视,把廉政建设列入议事日程,始终坚持把廉政建设 工作与食品药品监管工作有机结合, 做到廉政建设工作与食品药品监

管工作同部署、同落实、同检查,确保了廉政建设责任的贯彻落实; 坚持教育优先,预防为主,深入开展丰富多彩的廉政教育学习活动; 结合当前食药监管系统面临机构改革和体制调整, 干部职工或多或少 存在思想波动的实际,始终把干部职工的思想教育抓紧抓好,教育干 部职工要正确认识食药监系统机构改革和体制调整的重要意义, 自觉 把思想认识统一到中央和地方各级党委政府的要求上来,做到“思想 不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减” 。 (三) 精心组织、 周密安排, 深入开展学习实践科学发展观活动。 按照 “学习调研、分析检查,整改落实”三步方针,扎实有效地开 展学习实践活动, 做到规定动作 “不走样” 突出自选动作 , “有特色” , 对照科学发展观的要求,实实在在地解决了一些存在的突出问题,进 一步健全完善了食品药品监管机制, 使学习实践活动取得了良好的效 果, 基本达到干部受教育、 人民群众得实惠、 科学发展上水平的目标。 二、加强食品安全监管,确保公众饮食安全 在食品安全监管工作中,以宣传贯彻实施《中华人民共和国食品 安全法》及其实施条例为重点,认真履行食药人职责,不断创新工作 机制,加大监管力度,积极主动地开展工作,确保辖区食品安全保障 工作稳步推进。 (一)加大对食品市场的监督检查。全年共出动执法人员 987 人 次,出动车辆 197 台次,监督检查辖区内各类食品经营单位共计

471 家(食品流通经营单位 122 家,餐饮服务经营单位 156 家, 肉类经营单位 29 家,小作坊 22 家) 共查处各类食品违法案件 34 ,
件(按一般程序立案查处 17 件,按简易程序立案查处 17 件) ,罚没 金额 35600 元。在执法案件查办中,做到公正文明执法,执法办案程 序合法,案件事实清楚、证据确凿、引用法律条款适当,未出现行政

复议或行政诉讼案件。 (二)全面推行食品安全工作目标责任制。与食品相关经营户签 订了 2012 年食品安全工作目标责任书,目标和年度等级评定挂钩, 提高了食品相关经营户食品安全责任意识。 (三)推行食品安全责任追究制。不断规范食品安全监管执法行 为,确保食品安全执法部门依法行政,杜绝监管工作中的行政不作为 或乱作为,有效预防和减少了食品安全监管中违法违纪行为的发生。 (四)食品安全应急处置机制逐步健全和完善。建立健全重大食 品安全事故应急处置预案,并严格执行食品安全事故及时报告制度, 加强食品安全监测、分析和预警工作。同时,强化对学校食堂等集体 用餐的监管,开展自办宴席管理和申报备案工作,不断完善工作中的 薄弱环节,有效防控群体性食物中毒事件发生。 (五)组织实施食品安全示范企业创建工作。按照“先易后难, 以点带面,整体推进”原则,严格规范一批餐饮服务单位和食品流通 单位,营造食品经营新理念。 (六)认真组织开展重大节假日期间的食品安全保障工作。针对 节假日消费特点和食品安全问题突出的重点区域、重点品种、重点环 节,积极组织开展节假日食品市场专项整治和食品安全知识、相关法 律法规宣传工作, 将食品安全保障工作与食品市场联合检查有机结合 起来。 (七)构建食品安全快速反应网。主动和辖区的乡镇、村组干部 沟通,建立快速上报机制,为我所食品安全工作的深入、有效开展提 供了组织保障。 三、加强药械监管,确保公众用药用械安全 (一) 加大对的监督检查。 明确具体的工作措施, 不断强化药品、

医疗器械的市场监督检查。全年共出动执法人员 405 人次,出动车辆 50 台次,检查药械经营使用单位 26 家次(经营企业 19 家次,医疗 机构 7 家次) ,共查处各类药械违法案件 22 件,按一般程序立案查处 22 件,罚没金额 54000 元。在执法案件查办中,做到公正文明执法, 执法办案程序合法,案件事实清楚、证据确凿、引用法律条款适当, 未出现行政复议或行政诉讼案件。 (二)加强药品不良反应监测。加强药品不良反应报告监测、医 疗器械不良反应事件监测,及时上报,对各个药械经营单位报来的报 告,未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达 100%,做到了准 确、科学、及时,不断提高了监测报告质量水平。 (三)加强药械专项检查。开展“非药品冒充药品” 、医疗器械 专项整治工作,整顿药械经营秩序,确保人民群众用药用械安全。 (四)做好药械从业人员教育培训工作。为切实提高辖区内药品 从业人员和药品质量监督员、协管员的综合素质,使其熟悉药品法律 法规,更好地做好本职工作,对辖区内的药品质量监督员、协管员现 场进行了指导培训。 (五)加快推进企业诚信体系建设。进一步推进诚信建设,建立 辖区内药品、医疗器械经营企业监管档案,辖区内有药品经营企业 26 家,建档 26 家,建档率 100%,对经营企业全面实施信用等级评 定和分类监管。 四、加强行政执法工作,提高依法行政水平 根据局行政执法工作的总体部署, 结合食品药品监督管理工作实 际,认真贯彻执行《行政许可法》 《行政处罚法》 《药品管理法》 、 、 、 《食品安全法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规,全面落实 行政执法工作责任制,依法行政,秉公执法,有效地规范了辖区内药

械市场和食品市场秩序,保证了药械和食品质量,保障了人民群众用 药饮食安全。 在具体的行政执法工作中,一是注重公开的原则,即行政执法人 员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所 享有的权利,并告知给予处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人 的陈述、申辩和对关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、 公正的基础上。二是程序合法,严格遵守《行政处罚法》规定的程序 执行,特别是一般程序,即严格按“立案→调查取证→决定→送达→ 执行” 。对达到听证条件的案件,向当事人下达《听证告知书》告知 其有申请听证的权利。 三是执法人员身份合法, 做到持执法证件执法, 并做到每件案件指派 2 人以上执法人员承办。 四是注重证据的真实性 及齐全。在执法中既符合实体法的要求,又符合程序法的规范。五是 执法文书书写规范。在执法案卷中,保证案卷的真实性、规范性和完 整性。 文书制作格式统一, 装订规范。 对执法人员进行文书书写培训, 使执法人员充分认识到执法文书的重要性, 有效克服了执法文书制作 中的不足和问题,从而提高行政执法文书的制作水平。 六、加大宣传力度,树立食药监管新形象 始终把搞好宣传工作作为扩大社会影响的有效措施和塑造部门 良好形象的有效途径,多方位、多层次开展宣传工作,强化人人参与 宣传、人人学习提高的意识。

(一)集中宣传时间,营造氛围 确定人员,确立时间,制定宣传内容,对付八路市场肉类经 营户进行普法宣传,提高了经营户的法制意识。 (二)设立咨询服务小组 为了针对性的解答居民心中的疑问,我所设立了专门的咨

询服务小组。小组成员通过专项学习,分类服务,对群众所提出 的有关食品营养卫生、辨别假冒伪劣食品、预防食物中毒、等一 系列问题进行耐心的解答,有效地消除了他们心中的困惑。 通过向过往群众宣传讲解《食品安全法》等法律法规实施 的时间、目的和意义以及如何预防食物中毒、如何识别假冒伪劣 食品,面对面的讲解和问答,加深了人民群众的法律意识和食品 安全知识,增强了人民群众的食品消费安全感。与此同时,本组 成员也切实地体会到食品安全知识宣传的重要性和解决食品安 全问题的紧迫性。 我们也将在日后的学习生活中进一步加深对食 品安全问题的关注,加强自身的知识储备,积极地向周围的人群 宣传食品安全知识。
(三)努力加大宣传力度,扩大社会影响力。 购置学习专栏,设计文化墙,不定期开车广播宣讲,提高认知 度。 七、其它工作 一是建立健全了食品药品安全应急机制和 24 小时值班制度;二 是加强档案管理,开展了文件材料的整理和立卷归档工作;四是切实 履行好办公室的综合协调、上传下达、沟通内外的作用,为我所工作 的正常开展提供了后勤保障; 五是加强了重点行业和重点领域安全生 产隐患排查治理工作;六是定期抽调专人参加学习交流活动,加强互 动互知,做到相互促进;七是组织人员参加大市场搬迁,圆满完成上 级分配的任务;八是中高考期间派专人到考点宣传食品安全知识,服 务考生顺利考试;九是在局机关正确领导下开展“亮剑” “春蕾” “希 望” “烈火” “绿箭” “冰寒”专项整治活动,成果显著,得到社会广 泛好评;十是参加局机关组织的体育比赛,获得优异成绩。

八、存在的问题和困难 (一)监管工作开拓创新不够,工作亮点和特色不够明显。 (二)监管体制机制和职能尚未完全理顺,与《食品安全法》赋 予的职能职责还不相衔接,一定程度上影响了工作的正常开展。 (三)食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问 题,宣传工作力度和广度有待进一步加大。 (四)虽然我所涉及药械单位不多,但监管难度大、任务繁重、 执法力量不足,尤其是食品安全监管技术支撑滞后,监管水平不高。 (五)药品分类管理工作难度较大,绝大部份药店难以做到凭处 方销售处方药。 (六)基础建设资金缺口大,筹资难度大,有待于争取各级政府 和上级主管部门给予支持。 九、2013 年食品药品安全工作计划 2013 年,我所将以学习贯彻党的十八大会议精神为主线,积极 开展深入学习实践科学发展观活动,依据县委、县政府、局机关的工 作部署和要求,积极推动科学发展观在食品药品监管工作中的落实, 围绕“保障公众饮食用药安全,促进经济社会协调发展”的工作目标 和职能使命,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,全面推进辖区 食品药品监管工作跃上新的台阶。重点抓好以下工作: (一)继续深入开展学习实践科学发展观“回头看”活动,不断 巩固学习实践活动成果,优化活动效果。 (二)主动支持配合并参与食品药品监督管理体制改革工作,积 极探索新时期监管工作的新路子, 进一步完善食品药品安全监管各项 工作,努力适应改革和发展的新要求,确保公众饮食用药安全。 (四)加大药械市场专项整治力度,严厉打击制售假劣药品的违

法行为,规范药品市场秩序,确保人民群众用药安全。 (五)不断加大食品药品监管工作,以及《药品管理法》《食品 、 安全法》及其实施条例等的宣传力度,广泛开展宣传和教育培训,努 力营造良好的食品药品安全环境。 (六)强化督促指导,继续做好辖区医疗机构“规范药械(库) 房”建设的工作。 (七)创建县级文明单位活动,不断提升文明程度和各项工作水 平。 (八)继续贯彻落实信息公开,将行政信息公开工作落到实处, 真正做到政务公开,增强执法的透明度,提高行政效率。 (九)加强培训指导,充分调动发挥好食品药品安全信息员、协 管员的作用,进一步加强食品药品安全监管,整合和完善社区食品药 品安全监管网络,强化食品药品安全监管力度,确保广大群众饮食用 药安全。


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